Analyse. Handelskrieg: Sind Donald Trump und Xi Jinping bereit für ein fragiles Waffenstillstandsabkommen?

Seit Juni 2019, also seit Donald Trumps erster Amtszeit, haben sie sich nicht mehr getroffen: Der amerikanische Präsident und sein chinesischer Amtskollege Xi Jinping werden sich diesen Donnerstag in Busan, Südkorea, zu einem Treffen zusammenfinden , das mit Spannung erwartet, aber auch mit Besorgnis betrachtet wird. Donald Trump äußerte sich zuversichtlich über ein „ausgezeichnetes Treffen“ mit Xi Jinping, während Peking „tiefgehende Gespräche“ über „wichtige“ Themen versprochen hat. Dies weckt die Hoffnung auf eine Beilegung des erbitterten Handelskriegs zwischen den beiden Mächten, der mit den von Donald Trump am ^1. Februar eingeleiteten, eskalierenden Zöllen begann.

„Die Frage ist, ob sie eine Einigung über alle Handelsstreitigkeiten erzielen werden, die sie derzeit trennen – und davon gibt es bekanntlich viele –, das ist die eigentliche Priorität dieses Treffens“, erklärt Françoise Nicolas, China-Expertin am Französischen Institut für Internationale Beziehungen. Sie betont jedoch auch den bereits jetzt bedeutenden symbolischen Aspekt dieses Treffens, das zwischen den Staatschefs der beiden größten Volkswirtschaften der Welt lange Zeit ungewiss war.

„Donald Trump wird sagen, es sei ein fantastisches Geschäft.“

Donald Trump und andere US-Vertreter reisen zu diesem Treffen in Südkorea – am Rande des APEC-Gipfels (Asiatisch-Pazifische Wirtschaftsgemeinschaft), dem 21 Länder der Region angehören – in der Überzeugung, dass Xi Jinping ihnen Fortschritte bei zwei Themen bieten wird, die seit der Erhöhung der US-Zölle ins Stocken geraten sind: dem Verkauf amerikanischer Sojabohnen und dem Zugang zu chinesischen Seltenen Erden, die für die amerikanische Industrie unerlässlich sind. „Die Chinesen werden sich wahrscheinlich verpflichten, mehr Sojabohnen aus den USA zu kaufen“, prognostiziert Françoise Nicolas. Peking wird voraussichtlich auch seine Exportbeschränkungen für Seltene Erden verschieben, die Washington gezwungen hatten, eine direktere Konfrontation aufzugeben. „Sie werden außerdem versuchen, eine Einigung über Fentanyl [ein besonders süchtig machendes Opioid, Anm. d. Red.] zu erzielen, damit weniger Produkte nach Mexiko und von dort in die USA gelangen.“ All dies im Austausch für eine konkrete und dauerhafte Senkung der US-Zölle auf chinesische Waren.

Während die Unterhändler aus Peking und Washington behaupten, sich auf einen Rahmen für ein Handelsabkommen geeinigt zu haben, bleibt abzuwarten, ob Donald Trump und Xi Jinping tatsächlich einen Waffenstillstand in ihrem Handelskrieg erzielen werden, der die Märkte einbrechen ließ und Produktionsketten unterbrach. „Was auch immer passiert, Donald Trump wird es als großartig, als fantastisches Abkommen bezeichnen und dabei alle Superlative verwenden, die er kennt. Doch die Realität sieht so aus, dass China gegenüber den Vereinigten Staaten in einer etwas stärkeren Position ist. Trumps Problem ist, dass er viel Lärm um nichts macht“, analysiert Françoise Nicolas. „Wenn wir uns den Jahresbeginn und seine Drohungen gegen China ansehen, wollte er absolut horrende Zölle verhängen. Letztendlich wurden sie dann verschoben, es gab immer wieder Ausnahmeregelungen.“

Taiwan und die Ukraine im Hintergrund

Vor dem Treffen stellte der amerikanische Präsident klar, dass er sich nicht sicher sei, ob die heikle Frage Taiwans, einer von Peking beanspruchten Insel, zur Sprache kommen würde. „Sie ist natürlich zentral für die Beziehungen zwischen China und den Vereinigten Staaten , aber sie wird nicht das erste Gesprächsthema sein“, glaubt Françoise Nicolas. „Sie werden über Handel sprechen, und dann wird dieses Thema vielleicht angesprochen. Aber meiner Meinung nach steht es derzeit nicht im Mittelpunkt.“

Der Krieg in der Ukraine dürfte jedoch weiterhin auf der Tagesordnung stehen, da Donald Trump wiederholt seine Frustration über Chinas indirekte Unterstützung Russlands zum Ausdruck gebracht hat. Was die Handelsfragen betrifft, würde ein Waffenstillstand zwar die sich verschlechternden Beziehungen zwischen den beiden Mächten stoppen, aber sicherlich nicht ihre strategische Rivalität beenden.