İran nükleer anlaşmasında neler vardı ve Trump ABD'yi neden anlaşmadan çekti?

Yaklaşık 10 yıl önce ABD ve diğer dünya güçleri İran'la tarihi bir nükleer anlaşmaya vardı.

Ortak Kapsamlı Eylem Planı veya JCPOA olarak bilinen anlaşma, iki yıllık müzakerelerin ardından gerçekleşti. İran nükleer tehdidini çözmek için kampanya yürüten dönemin Başkanı Barack Obama, konuyu "ülkemizin Irak işgalinden bu yana yaşadığı en önemli dış politika tartışması" olarak nitelendirdi.

Anlaşmanın yürürlüğe girmesinden iki yıl sonra, Başkan Donald Trump, başkanlıktaki ilk dönemindeki en önemli dış politika adımlarından birini atarak ABD'yi nükleer anlaşmadan çekti .

İran'ın nükleer programı , İsrail ile yaşadığı anlaşmazlığın merkezinde yer alıyor. İsrail yetkilileri, Tahran'a düzenlenen ve çok sayıda nükleer bilim insanının yanı sıra üst düzey askeri liderlerin de öldüğü sürpriz saldırının ardından İran ile hava saldırıları düzenliyor .

Dış İlişkiler Konseyi'ne göre artık "esasen geçersiz" olan İran nükleer anlaşması hakkında bilinmesi gerekenler şunlardır.

Anlaşmada neler vardı?

İran'ın sivil nükleer zenginleştirme programına yaptırımların hafifletilmesi karşılığında kısıtlamalar getiren JCPOA, 14 Temmuz 2015'te imzalandı. İran ile Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin beş daimi üyesi (Çin, Fransa, Rusya, İngiltere ve ABD) ile Almanya ve Avrupa Birliği tarafından kabul edildi.

JCPOA, İran'ın nükleer programının tamamen barışçıl olmasını garanti altına almak ve İran'ın nükleer silah geliştirmesini önlemek amacıyla nükleerle ilgili yaptırımların kaldırılmasını sağlamak amacıyla tasarlanmıştı.

Obama'nın Beyaz Sarayı o dönemde yaptığı açıklamada, "İran'ın nükleer bomba üretmek için kullanabileceği her türlü yolu engelliyor ve kapsamlı, müdahaleci ve benzeri görülmemiş bir doğrulama ve şeffaflık rejimi aracılığıyla İran'ın nükleer programının bundan sonra da yalnızca barışçıl kalmasını sağlıyor" demişti.

Silahların Kontrolü ve Yayılmasının Önlenmesi Merkezi , 159 sayfalık anlaşma uyarınca İran'ın "nükleer programını önemli ölçüde azalttığını ve programının tamamen barışçıl amaçlara yönelik olmasını sağlamak için sıkı izleme ve doğrulama güvencelerini kabul ettiğini" belirtti.

"Karşılığında İran, Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı'nın Tahran'ın anlaşma kapsamındaki bazı şartları yerine getirdiğini doğrulamasının ardından nükleerle ilgili yaptırımlardan ekonomik muafiyet elde etti."

Anlaşma, IAEA'nın İran'ın 25 bin pound zenginleştirilmiş uranyumu ülkeden çıkarmak, santrifüjlerinin üçte ikisini söküp çıkarmak ve nükleer tesislerinde daha kapsamlı uluslararası denetimlere izin vermek de dahil olmak üzere gerekli adımları attığını doğrulamasının ardından 16 Ocak 2016'da yürürlüğe girdi.

ABD ve birçok Avrupa ülkesi, petrol ve mali yaptırımları kaldırdı ve dondurulmuş yaklaşık 100 milyar dolarlık İran varlığını serbest bıraktı.

Dış İlişkiler Konseyi'ne göre, tüm taraflar anlaşmaya uysaydı, uzmanlar bunun İran'ın on yıldan fazla bir süre nükleer silah edinmesini engelleyeceğini ileri sürdüler. İran nükleer silah üretmeye çalışırsa, yaptırımlar tekrar yürürlüğe girecekti.

Dış İlişkiler Konseyi'ne göre, İran'ın nükleer programına yönelik kısıtlamaların birçoğunun "son kullanma tarihi" var. Örneğin, santrifüj kısıtlamalarının 10 yıl sonra, İran'ın sahip olabileceği düşük oranda zenginleştirilmiş uranyuma ilişkin sınırlamaların ise 15 yıl sonra kaldırılacağı belirtiliyor.

Kuruluş, "Anlaşmanın bazı muhalifleri, sözde gün batımı hükümlerini eleştirerek, bunların yalnızca İran'ın bomba üretmesini geciktireceğini, yaptırımların hafifletilmesinin ise İran'ın bölgedeki terörizmi desteklemesine olanak sağlayacağını söyledi" dedi.

Anlaşmaya karşı çıkanlar arasında İsrail de vardı. Başbakan Binyamin Netanyahu o dönem bunu "tarihi bir hata" olarak nitelemişti.

Trump anlaşmadan neden çekildi?

Trump, ilk seçiminden önce ABD'yi anlaşmadan çekmek için kampanya yürütmüştü ve 8 Mayıs 2018'de tam da bunu yaparak ABD'nin JCPOA'daki katılımını sonlandırdı ve İran'a yönelik ekonomik yaptırımları yeniden uygulamaya koydu.

Trump o dönem anlaşmanın o kadar "korkunç" olduğunu, ilerlemek için iptal edilmesi gerektiğini savunmuştu.

"Mevcut anlaşmanın çürüyen ve çürümüş yapısı altında bir İran nükleer bombasını engelleyemeyeceğimiz benim için açık," dedi. "İran anlaşması özünde kusurludur. Hiçbir şey yapmazsak, tam olarak ne olacağını biliyoruz."

Trump yönetimi o dönemde İran'ın "JCPOA'yı kötü niyetle müzakere ettiğini ve anlaşmanın İran rejimine çok az şey karşılığında çok fazla şey verdiğini" söylemişti .

Trump, kendisine anlaşmada kalması ve anlaşmayı geliştirmesi yönünde çağrıda bulunan Amerika'nın müttefiklerinin tavsiyelerini görmezden gelerek ABD'yi anlaşmadan çekti. Fransa, Almanya ve İngiltere liderleri, Trump'ın kararından duydukları "pişmanlık ve endişeyi" dile getirerek İran'ı anlaşma kapsamındaki taahhütlerini sürdürmeye çağırdı.

O zamandan beri neler oldu?

İran'ın seçkin Kudüs Gücü'nün lideri Kasım Süleymani'nin Ocak 2020'de bir ABD hava saldırısında öldürülmesinin ardından İran hükümeti, İran nükleer anlaşması kapsamındaki nükleer programına yönelik operasyonel kısıtlamaların hiçbirine artık uymayacağını duyurdu.

2023'ün başlarında UAEA, İran'ın Fordow nükleer tesisinde "İran'ın kazara olduğunu iddia ettiği silah seviyesine yakın zenginleştirilmiş" uranyum izlerine rastladıklarını bildirdi .

Silahların Kontrol ve Yayılmasının Önlenmesi Merkezi, "ABD'nin anlaşmayı feshetmesinden ve İran'ın da bazı taahhütlerini yerine getirmeyi bırakmasından bu yana, İran'ın nükleer silah için yeterli parçalanabilir maddeyi biriktirmek için gereken süre olan çıkış süresi bir yıldan fazla bir süreden yaklaşık 3-4 aya düştü. Ancak IAEA, İran'ın nükleer programının barışçıl doğasını doğrulamak için sahada kalmaya devam ediyor" dedi.

Dış İlişkiler Konseyi'ne göre, JCPOA'nın bazı hükümlerinin Ekim 2023'te sona ermesi nedeniyle eski Başkan Joe Biden yönetimi, İran'ın balistik füze ve insansız hava aracı programlarına yeni yaptırımlar getirdi.

Biden, JCPOA'ya geri dönmek için müzakereler yapmaya çalıştı. Ancak, geçen yılki görev süresinin son birkaç ayında, Dışişleri Bakanlığı sözcüsü, İran ile müzakerelere geri dönmekten "çok uzakta" olduklarını söyledi.

Trump, ikinci döneminde İran'ın nükleer silah geliştirmesini engellemek için olası askeri müdahale tehdidinde bulunmuştu.

Son haftalarda İran ve ABD heyetleri nükleer müzakerelerin birden fazla turu için bir araya geldi, ancak görüşmeler İsrail ve İran arasındaki çatışma nedeniyle tıkandı.

Perşembe günü, Beyaz Saray basın sekreteri Karoline Leavitt, Trump'ın yakın gelecekte "önemli bir müzakere şansı" olduğuna inandığını söylediği bir açıklamayı okudu. Ayrıca, önümüzdeki iki hafta içinde "gitmek isteyip istemediğine" karar vereceğini söyledi, ancak Leavitt bunun ne anlama geldiğini açıklamadı.