Altı eyalette lise için gereken asgari ders saatinin karşılanmadığı ortaya çıktı

Kamu Okulları ve Üniversite Ağı Repu tarafından yürütülen ve 31 Perşembe günü yayınlanan bir araştırmaya göre, altı eyalet ortaöğretimde temel genel eğitim için gereken 2.400 saatlik asgari gereksinimi karşılayamıyor.

Cumhurbaşkanı Lula (PT) tarafından 2024 yılında onaylanan bir yasayla oluşturulan kural, Michel Temer (MDB) hükümeti döneminde oluşturulan ve disiplinlere ayrılan süreyi 1.800 saate (eğitim programlarının çeşitlendirilmiş kısmı için 1.200 saat) düşüren reform modeline aykırıdır.

Şu anda ortaöğretimde toplam 3 bin saat eğitim verilmesi gerekiyor. Bunun 2 bin 400 saati temel eğitime, 600 saati ise eğitim güzergahlarına ayrılıyor.

Repu araştırmacıları, eyaletlerin müfredat çerçevelerini üç aşamada değerlendirdi: Yeni Lise'nin uygulanmasından önce, Temer reformunun uygulanması sırasında ve bu yıl yürürlükte olan çerçevede. Ardından, 27 eyalet okul sisteminde resmi olarak uygulanan ders saatlerini (dakika cinsinden) karşılaştırdılar. Analiz, yarı zamanlı ve gündüz lise programlarına dayanıyordu.

Eyaletlere göre analiz

Sonuç olarak; Amazonas, Bahia, Rondônia, Santa Catarina, Pará ve Minas Gerais, 2024 reformunun gerekliliklerine uymuyor Toplamda 19 eyalet geçen yılki değişikliği uygulamaya koydu.

Araştırmacılara göre en ciddi vakalar, 2022 yılına kadar yasa gereği lise ders saati sayısının 3.000'e çıkarılması konusunda henüz ilerleme kaydedilemeyen Amazonas ve Bahia'da görülüyor.

Çalışmada, resmi belgelerde yer almasa da Bahia'da 50 dakikalık dersler yürütüldüğü belirtiliyor.

Çalışmada, "Bahia eyalet okullarında uygulanan 5 derslik gün (4 saat 10 dakika sınıfta + 30 dakika teneffüs), 14.945/2024 sayılı Kanun'da belirlenen sınırların %16,7 altında bir temel genel eğitim iş yükü anlamına geliyor" deniyor. İzleme raporuna göre, eyaletteki temel eğitim süresi, önceki reformda belirlenen 1.800 saati bile bulmuyor.

Amazonas'ta araştırmacılar, ders süresinin 45 ila 48 dakika arasında değiştiğini, bunun da temel genel eğitim teklifinin 2.400 saatin %20 altında kalmasına yol açtığını buldular.

Araştırmacılar, bu iki eyalette ders saati kaybının en az 100 okul gününe denk geldiğini belirtiyor.

Rondônia ve Santa Catarina'da , resmi 48 dakikalık ders modülüne tüm okullar uymuyor ve pratikte 45 dakikalık dersler sunuluyor. "Bu durum, 2025 yılına kadar temel genel eğitim iş yükünün %6,3'üne ulaşan bir kayba yol açıyor; bu da lisedeki üç yıl boyunca haftada 1,5 ders daha azına denk geliyor."

Çalışmada ayrıca Rondônia'da gündüz liselerinin temel derslerinde uzaktan eğitimin yaygın olarak sağlandığı, ancak bu yöntemin istisnailik hükmüne uyulmadığı gözlemlendi.

Pará ise, belediyelerle paylaşılan okul taşımacılığındaki operasyonel zorluklar nedeniyle temel genel eğitimin %6,3'ünün kaybolduğu gerekçesiyle devlet okullarının 45 dakikalık bir ders modülünü (resmi 50 dakikalık modülden daha az) tamamlamasına izin veriyor.

Minas Gerais , yarı zamanlı birimlerde “ders dışı etkinliklerin” kullanımını düzenlemiş olmasına rağmen, okulların bu düzenlemeyi yürürlüğe koyması için gerekli koşulları yaratmamış, bu da öğrencilerin büyük bir kısmının biçimlendirici dersler için ayrılmış olan günün altıncı dersine katılmamasına izin verilmesine yol açmıştır.

Anlaşılan o ki, karşılaştırmalı olarak, 2024 reformu, 2017 reformuyla ortadan kaldırılan temel derslerdeki iş yükünü tam olarak telafi edemedi. Çalışmada, 2025 yılı için temel genel eğitimde iki reformdan önceki döneme göre %13,7'lik net kayıp hesaplandı.

Çalışmanın yazarlarından araştırmacı Fernando Cássio , "Bu eşitsizlikler, pedagojik destekten yoksun yöneticilerin siyasi tercihlerini yansıtıyor," diyor. " São Paulo ve Paraná gibi eyaletler, Portekizce ve Matematik'e ayrılan saat sayısını artırırken, Sosyoloji ve Felsefe gibi derslere ayrılan saat sayısını telafi edemeyerek eşitsiz reformlar uygulayarak bu mantığı daha da kötüleştirdi."

Eğitimciye göre, öğrencilere SAEB gibi dış değerlendirmelere katılmaları için eğitim verme taktiği sıklıkla kullanılıyor ve bu, özellikle seçim dönemlerinde "siyasi pazarlık kozu" işlevi görebiliyor. Eğitimci, ulusal izleme ve eyaletlerin özerkliklerini kötüye kullanmalarını önlemek için eylemler yapılmasını savunuyor.

Devletlere ve kontrol organlarına öneriler

Yapılan analizler sonucunda araştırmacılar, devlet ağlarının ortaöğretim müfredatını yayınlamasını, ders saatlerinin açıkça belirtilmesini ve okul kademesi için asgari iş yüküne saygı göstererek okul gününün günde 5 saate (günde 6 ders) çıkarılmasını önermektedir.

Ayrıca Milli Eğitim Şurası, Kamu Bakanlıkları ve diğer denetim ve gözetim kurumlarının eğitim ağlarını izlemesini ve temel eğitime ayrılması gereken saatlerin karşılanmamasının etkilerini değerlendirmesini talep ediyorlar.

Bir diğer öneri ise Liselerde “ders dışı etkinliklerden” yararlanma imkânını açan 14.945/2024 sayılı Kanun hükmünün “tam zamanlı okullarla sınırlı olsa bile devlet okullarında etkili bir şekilde uygulanmasının mümkün olmaması ve ergenlerin eğitim hakkını ihlal edebilmesi” nedeniyle yeniden gözden geçirilmesidir.