Diplomatik Başarısızlık: İstanbul Fahri Konsolosluktan Daha Fazlasını Hak Ediyor

İstanbul'da tatildeyken, her seyahatimde yaptığım gibi, Portekiz konsolosluğunun nerede olduğunu kontrol etmeye karar verdim. Şaşkınlıkla, en büyük Avrasya metropollerinden birinde Portekiz yalnızca fahri bir konsolos tarafından temsil ediliyor. Bence bu ciddi bir kusur, çünkü Portekiz Devleti'nin İstanbul'un tarihi, stratejik ve sembolik önemini görmezden geldiği anlaşılıyor. Üç imparatorluğun (Roma, Bizans ve Osmanlı) eski başkenti olan şehir, dünyanın başlıca kentsel merkezlerinden biri, kıtaların, medeniyetlerin ve jeopolitik çıkarların kavşağı olmaya devam ediyor. 15 milyondan fazla nüfusuyla (2023 verileri), Türkiye'nin en büyük metropolü ve bugün ve tarih boyunca en etkili Avrasya şehirlerinden biri. Akdeniz ile tarihi bağları olan ve küresel diplomatik hırsları olduğu varsayılan bir ülke olan Portekiz'in orada yalnızca fahri bir konsolosluk bulundurması (profesyonel ve kalıcı bir konsolosluk temsilciliği değil) bizi diplomatik açıdan utandıran bir şey. Bu yokluğun, şehirde yaşayan Portekiz vatandaşları, turistler, iş insanları ve Portekiz Devleti'nin bölgedeki çıkarları açısından gerçek sonuçları bulunmaktadır.

Görünmeyen nedir?

Fahri Konsolosluğun işlevsel bir yetkisi olmadığı, pasaport veremediği, vizelerle ilgilenmediği ve kariyer diplomatik personeli olmadığı unutulmamalıdır. Aslında, görevi yürüten kişinin gönüllü olarak müsait olması koşuluyla, protokol mesajları göndermek ve ara sıra yardım sağlamak için kullanılan basit bir sembolik temas noktasıdır. Bu nedenle, dış politikasında sorumlu kişiyi güçlendirmek amacıyla stratejik olarak konumlandırılmış, alakalı olmak isteyen bir ülkenin ihtiyaçlarına uygun değildir.

Bu arada, Lizbon'a benzer veya daha küçük boyuttaki Avrupa ve Avrupa dışı başkentlerin İstanbul, Kosta Rika, Panama, Slovenya, Slovakya, Danimarka, Ekvador ve Uruguay'da daimi diplomatik temsilcilikleri bulunmaktadır. Almanya, Fransa, İspanya, İtalya, Yunanistan, Polonya gibi Avrupa ülkelerinin büyük çoğunluğu bu metropolde temsil edilmektedir; bunların hepsi şehirde aktif başkonsolosluklara sahiptir ve bunların çoğu çok disiplinli ekiplere ve kapsamlı konsolosluk hizmetlerine sahiptir. Bu ülkeler, İstanbul'un sıradan bir şehir olmadığını kabul etmekten çekinmemişlerdir: kalıcı kurumsal ilgiyi hak eden ekonomik, kültürel ve jeostratejik bir merkezdir. Buna karşılık, Portekiz, Finlandiya, İzlanda, Letonya, Lüksemburg ve San Marino ile birlikte yalnızca bir fahri konsolos tarafından temsil edilen ülkeler listesinde yer almaktadır.

Portekiz akışının gerçekliği

Son yıllarda Portekizlilerin Türkiye'ye ve özellikle İstanbul'a akışındaki büyümeye baktığımızda durum daha da anlaşılmaz hale geliyor. Türk Hava Yolları ve TAP, Lizbon ile İstanbul ve Porto ile İstanbul arasında haftada birden fazla direkt uçuş düzenliyor (25/06/2025 tarihinde sayı kontrol edildiğinde, Lizbon ile İstanbul ve Porto ile İstanbul arasında günde 2 direkt uçuş vardı) ve her ay binlerce Portekizli turist şehri ziyaret ediyor. Ayrıca, Türkiye'de çalışan, okuyan veya yatırım yapan 4.000'den fazla Portekizli var.

Gerçekten de, Türkiye'de çalışan, eğitim gören veya yatırım yapan Portekizli vatandaşların sayısı giderek artıyor. Acil durumlarla, belge kaybıyla, sağlık sorunlarıyla veya yasal sorunlarla karşı karşıya kaldıklarında, bu vatandaşlar kendilerini çaresiz buluyor, 450 km'den daha uzaktaki Ankara Büyükelçiliği'ne başvurmak zorunda kalıyor veya en iyi ihtimalle diğer Avrupa Birliği Üye Devletleri'nin iyi niyetine güveniyor. Portekiz'in bu vatandaşların kurumsal olarak ihmal edilmiş hissetmelerine izin vermesi, daha az karmaşıklık veya stratejik öneme sahip diğer coğrafyalarda bulunan aynı düzeyde koruma ve konsolosluk hizmetinden mahrum bırakılması kabul edilebilir görünmüyor. Bu yokluk, zayıflık ve vizyon eksikliğini ifade ediyor, çünkü İstanbul'da yalnızca fahri bir varlık sürdürmek, açık bir ilgisizlik işaretidir. Ülke, konsolosluk ağına yatırım yapmakla ilgilenmiyor, yurtdışındaki vatandaşlarını ihmal ediyor ve her şeyden önce, çağdaş dünyanın en büyük etki kutuplarından birindeki varlığından gönüllü olarak vazgeçiyor. Ekonomik diplomasi söylemi, Portekiz şirketlerinin uluslararasılaşması veya turizm ve kültürün teşviki ile bu temel kurumsal yokluk arasında hiçbir tutarlılık yok.

İstanbul'un stratejik değerini görmezden gelen Portekiz Devleti'nin, bölgesel ve uluslararası kavşakta bulunması, diplomasi anlayışımızı ve diplomasimizin değerini zayıflatıyor. İstanbul'un düzinelerce Afrika, Güney Amerika ve Asya ülkesinden konsolosluk temsilciliğine sahip olduğunu tekrar belirtmekte fayda var; bu ülkeler Portekiz'den daha az kaynağa sahipler ancak bölgedeki varlıklarının öneminin farkındalar.

Siyasi sorumluluk çağrısı

Cumhuriyet Meclisi, Dışişleri Bakanı ve Cumhurbaşkanı'nın bu eksikliği fark edip acilen düzeltmesinin zamanı geldi. Portekiz diplomasisi küresel bir oyuncu olarak kendini göstermek istiyorsa, dünyanın gerçekleştiği yer burası olmalı. Ve İstanbul'un sadece bir turizm destinasyonu olduğunu savunanlar, Avrupa enerji güvenliğini, göç yönetimini, Karadeniz'deki güç dengesini, NATO-Orta Doğu eksenini ve çok daha fazlasını etkileyen jeopolitik önemini fark edemiyorlar. Portekiz orada aktif olarak bulunmaktan kaçınamaz - onur, varlık ve bağlılıkla.

Dünyanın en büyük metropollerinden birinde sadece fahri konsolosluğun bulunması Portekiz'in diplomatik tarihini zedeliyor.

Bu bölümdeki metinler yazarların kişisel görüşlerini yansıtır. VISÃO'yu temsil etmez veya onun editoryal pozisyonunu yansıtmaz.