Yüksek Mahkeme'nin spor bahisleri konusundaki kararı, milyarlarca dolarlık bir mücadelede Birliğe karşı eyaletleri destekliyor

Yüksek Federal Mahkeme (STF), çoğunluğu sağlayarak Spor Bahisleri Yasası olarak bilinen 14.790/2023 sayılı Yasa'nın iki hükmünü anayasaya aykırı ilan etti. Bu düzenleme, Lula yönetiminin ilk yılında, federal hazineyi şişirmek ve böylece İşçi Partisi'nin (PT) o zamanki cumhurbaşkanı adayının seçim kampanyası sırasında vaat edilen projeleri finanse etmek amacıyla onaylanmıştı.

Ancak Anayasaya Aykırılık Doğrudan Eylemi (ADI) 7.640 aracılığıyla São Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Paraná, Mato Grosso do Sul, Acre ve Federal Bölge valileri Yüksek Mahkeme'de eyalet imtiyazlarını ve dolayısıyla gelirlerini doğrudan etkileyen yasa noktalarını sorguladılar.

ADI'de valiler federal yasanın iki hükmünü sorguladılar: tek bir ekonomik grup veya şirketin yalnızca bir eyalette tek bir imtiyaza sahip olabileceği hükmü; ve eyalet piyangosu için reklamın yalnızca eyaletlerde yaşayan insanlara yönelik olması gerektiğini belirterek sınırlandırılması hükmü.

Uygulamada, bu durum eyalet imtiyazlarını dezavantajlı hale getirerek federal imtiyazlardan daha az cazip hale getiriyor. Hukuki anlaşmazlığın ardında, bu imtiyazlardan elde edilen milyarlarca dolarlık gelir için verilen mücadele yatıyor. Maliye Bakanlığı'na bağlı Ödüller ve Bahisler Sekreterliği'nin (SPA) verilerine göre, federal hükümet 2025'in ilk yarısında 2,2 milyar Rand imtiyaz ve 3,8 milyar Rand vergi topladı.

Ülke çapında faaliyet gösterme yetkisine sahip federal bir hibe alabilmek için spor bahis şirketlerinin Birliğe 30 milyon Rand ödemesi gerekiyor . Buna ek olarak, mali yıl kârları üzerinden %15 gelir vergisi, brüt gelir üzerinden %12 gelir vergisi ve vergi reformunun yürürlüğe girmesiyle birleştirilecek olan çeşitli vergiler üzerinden %13 ila %16 vergi ödemeleri gerekiyor.

Yüksek Mahkeme'nin spor bahisleri hakkındaki kararı yeni oyunculara alan açıyor

Sektörde on yılı aşkın deneyime sahip avukat ve Garcez Advogados e Associados'un ortağı Talita Garcez, Yüksek Mahkeme'nin kararının özel sektörün fırsatlarını genişlettiğini söylüyor. "Bu karar, piyango hizmetlerinin işleyişinde daha fazla rekabet ve verimlilik sağlıyor."

Bet Hukuk Bürosu ortağı avukat Bernardo Freire'ye göre, Yüksek Mahkeme'nin kararı öncelikle bu pazarda yeni oyunculara alan açacak. "Bir veya iki devlet imtiyazı satın alma kararını bekleyen şirketler tanıyorum. İşi kurmayı, test etmeyi ve elde ettikleri sonuçlara göre nereye gideceklerine karar vermeyi planlıyorlar," diyor.

Freire, spor bahis şirketleri için en cazip eyaletlerin Rio de Janeiro, São Paulo ve Paraná olduğunu, çünkü bu eyaletlerin öncelikle daha kalabalık ve gelir düzeyi yüksek bölgeleri hedeflediğini belirtiyor.

Fux'un eyaletler lehine oyu oybirliğiyle desteklendi

Davanın raportörü Bakan Luiz Fux, ADI lehine oy kullandı ve hem şirketin tek bir eyalette tek bir imtiyazla sınırlı olmasını öngören bölümün hem de 14.790/2023 sayılı Federal Yasa'daki "reklam" ifadesinin anayasaya aykırı olduğunu beyan etti. Fux'a, genel kurulda oybirliğiyle diğer bakanlar eşlik etti; ancak bakanlar sadece gerekçeye ilişkin çekince koydular.

Muhabir için, sorgulanan yasa maddeleri, özellikle "eğilimsel olarak daha az nitelikli" sağlayıcıları işe almakla sınırlı kalacak olan daha küçük kuruluşlara zarar vermenin yanı sıra, devletlerin ihalelere katılmak isteyen şirketleri çekme yeteneğini azalttı .

Bakan ayrıca, bu sınırlamanın kamu hizmetleri için imtiyaz ve izinleri düzenleyen Anayasa'nın 175. maddesi tarafından desteklenmediğini ve nihayetinde federal hükümetin yararına eyalet gelirlerini zayıflatacağını vurguladı. Reklamcılık konusunda ise, eyaletlerin coğrafi sınırları dışında pazarlama stratejileri benimsemelerini engellemenin pratik olmadığını belirterek, diğer bölgelerdeki tüketicilere hizmet sunmanın zaten yasak olduğunu belirtti.

Fux, "Örneğin, belirli bir eyaletin piyango servisinin, başka bir eyalette veya ülke dışında yarışan bir sporcuya veya profesyonel futbol takımına sponsor olamaması makul görünmüyor" dedi.