Moraes hükümetle görüşür ve IOF'ta bir istisna dışında artışa izin verir

Federal Yüksek Mahkeme (STF) Bakanı Alexandre de Moraes, Çarşamba günü (16) Finansal İşlemler Vergisi'ndeki (IOF) artışı onayladı. Moraes, Lula hükümetinin kararnamesinin büyük kısmını, "riskli" işlemlere getirilen ek vergi hariç, anayasaya uygun buldu.

Haziran ayı sonlarında Kongre, Devlet Başkanı Luiz Inácio Lula da Silva'nın (İşçi Partisi) vergileri artırmak için çıkardığı kararnameleri iptal etti. Bunun üzerine Başsavcılık (AGU), İşçi Partisi'nin kararının anayasaya uygun olduğunu savunarak Yüksek Federal Mahkeme'ye dava açtı.

Çatışma karşısında Moraes, kararnamelerin ve parlamento kararının etkilerini askıya aldı ve hükümet organları arasında bir uzlaşma duruşması planladı. Toplantı Salı günü (15) yapıldı, ancak taraflar arasında bir fikir birliği sağlanamadı . Bu nedenle, konuyla ilgili nihai karar bakana düştü.

Moraes, hükümetin amacı kötüye kullanmadığını ve dolayısıyla ihtiyati askıya almanın sürdürülmesine artık gerek olmadığını değerlendirdi. Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin, IOF'nin yasal sınırlarına ve düzenleyici ve mali olmayan işlevlerine saygı gösterdiğini kabul etti.

Böylece, 12.499/2025 sayılı Kararname ile belirlenen IOF oranları, bu verginin tahsilatı amacıyla bir kredi işlemine denk tutulamayan "geri çekilen risk" hariç, bir kez daha yürürlüktedir. Maliye Bakanlığı, 2025 yılında bu tür vergilerden 450 milyon R$ tahsil edileceğini tahmin etmiştir. 2026 yılında ise bu tutar 3,5 milyar R$'a ulaşacaktır.

Hükümet Moraes'in kararını kutluyor

Maliye Bakanlığı yaptığı açıklamada, kararın kamu kurumları arasındaki "uyumun yeniden sağlanmasına" katkıda bulunduğunu belirtti. Bakanlık, "Bu önemli kararla anayasal yetkiler yerinde bir şekilde teyit edildi. Karar, kamu kurumları arasındaki uyumun yeniden sağlanmasına katkıda bulunuyor ve ülkede kurumsal normalliğe dönüş için diyaloğun ne kadar önemli olduğunu gösteriyor." dedi.

Birlik Başsavcısı Jorge Messias, kararın "gerekli şekilde değerlendirildiğini" ve Federal Anayasa için "önemli bir zafer" teşkil ettiğini vurguladı. Messias, "Kuvvetler ayrılığı ilkesine saygı duyuldu ve açıkça tanımlanmış yetki ve sınırlar belirlendi. Yüksek Federal Mahkeme, temel konuyu kapsamlı bir şekilde analiz ederek, cumhurbaşkanlığı kararnamesinin anayasaya uygun olduğu sonucuna vardı," dedi.

AGU, "Önlem kararında yer alan 'risk alınması' çekincesine ilişkin olarak, bu yeni bir tartışma konusu olup, fiilen hâlâ görüş ayrılıklarını gündeme getirdiği için, Muhabir Bakan'ın anlayışına saygı duyuyoruz" dedi.

"Risk alındı"

"Riskten korunma", bankaların perakendecilere tedarikçilere ödeme yapmaları için fon aktardığı, anında likidite sağladığı ve işletme sermayelerini artırdığı bir kredi türüdür. Bu sayede finans kuruluşu, gelecekteki ödemeler için hak kazanır ve yükümlülüğün yeni alacaklısı olur.

Moraes, IOF tahsilatı amacıyla “risk alınan” işlemlerin kredi işlemleriyle eş tutulmasının bir yenilik olduğu ve vergi tahsilatı hipotezini genişleterek, kanunda öngörülmeyen yeni bir vergiye tabi olay yarattığı ve bunun da vergi yasallığı ilkesini ihlal ettiği sonucuna vardı.

Muhabir, "Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, bu 'düzenleyici fazlalığı' öngörerek, anayasal olarak öngörülenin ötesinde yasayı düzenlemeyi amaçlamış ve dolayısıyla İcra Kurulu Başkanı'nın düzenleyici yetkisini aşan bir kararname olarak nitelendirildiği için itiraz edilebilir hale gelmiştir" diye yazdı.