Kırsal sendikalar INSS transferlerine öncülük ediyor ve kırsal emekliler en çok etkilenenler oldu

Emeklilerin aylık ücretlerinde en fazla indirim alan kuruluşlar arasında, Operation No Discount tarafından araştırılan temsilci dernekler listesinde çiftçiler ve kırsal işçilerle bağlantılı kuruluşlar yer alıyor. Federal Polis raporuna göre, kırsal kesim emeklilerinin %67'si yetkisiz katkı payı öderken, kentsel kesim emeklilerinin %33'ü yetkisiz katkı payı ödedi.

Tarım İşçileri Konfederasyonu (Contag) ve Kırsal Aile Çiftçileri Konfederasyonu (Conafer), Sendika Genel Denetçiliği'nin (CGU) raporunda adı geçen 19 ana kuruluş tarafından toplanan toplam gelirin %27'sini alarak PF operasyonunu sübvanse etti.

Şeffaflık Portalı'na göre, Contag durumunda INSS tarafından aktarılan ödemeler 2016'da 336,7 milyon R$'dan 2024'te 446,5 milyon R$'a yükseldi. CGU raporunda yer alan tahmine göre, Conafer'de değerler 2019'da 400 bin R$'dan 2023'te 202,3 milyon R$'a, 2024'te ise 277,1 milyon R$'a yükseldi.

São Paulo Üniversitesi Ekonomi Fakültesi'nde (FEA-USP) kıdemli profesör olan Hélio Zylberstajn, "Bunların hiçbiri tesadüf değil" diyor. "Contag'ın bunun arkasındaki örgütlerden biri olması tesadüf değil. Kurumun hiçbir gerekçesi olmadığını veya işçilere hizmet sunmadığını söylemiyorum, ancak kırsal sendika katkılarıyla yakın bir ilişki olduğunu söylüyorum."

Ona göre kırsal sendikacılığın yaygınlaşması, 1960'lardan itibaren Contag'a bağlı binlerce derneğin ortaya çıkmasıyla gerçekleşmiş, ancak 1988 Anayasası'yla ivme kazanmıştır.

Yeni anayasa metni, herhangi bir sosyal güvenlik yardımının taban değerinin bir asgari ücret olacağını hükme bağladı. Görünüşte teknik olan bu değişiklik, kırsal çevrenin temsilinin yeniden tasarlanmasına yol açtı.

O zamana kadar kırsal kesimde çalışan işçiler (ki bunlar neredeyse tamamen gayrı resmi, resmi bir iş sözleşmesi olmadan çalışıyorlardı) en fazla asgari ücretin yarısı değerinde bir yaşlılık aylığına erişebiliyorlardı. Ayrıca mevzuat, hane başına yalnızca bir yardıma izin veriyordu; yani kocanın emekli maaşı alması durumunda, karısının başka bir yardım alması mümkün olmuyordu.

Yeni Anayasa ile bu tablo tersine döndü. Birden fazla aile bireyinin, her biri asgari ücret tutarında olmak üzere yardım alabilmesi mümkün hale geldi. Zylberstajn, "Bu, kırsal kesimde yaşayan emeklinin ailesinin gelirini aniden dört katına çıkardı" diyor. "Ekonomi ve sendikaların yaygınlaşması üzerinde etkileri hemen görüldü."

Kırsal birliklere sertifika ve üyelik teklif edildi

Yeni kırsal emeklilik olanağına erişebilmek için, kayıt dışılığın damga vurduğu bir sektörde, zor bir görev olan kırsal işçi olarak faaliyet göstermek gerekiyordu. En yaygın yol, faaliyetin yürütüldüğünü kanıtlamak için yerel sendikaya başvurmaktı.

Profesör, "Bu yüzden [işçi] sendikaya gidip kendisinin kırsal işçi olduğuna dair bir beyan veya belge istiyordu" diye açıklıyor. "Ve karşılığında sendika ona katılmasını teklif etti."

Bunun üzerine kırsal kesimdeki üyelik patlaması yaşandı. 1963 yılında Brezilya'da yaklaşık 400 kırsal sendika vardı. Contag'ın yayınlarına göre, 1990'lı yıllarda bu sayı 3 bini aşmıştı. Hareket, Brezilya'da ve dünya genelinde yaşanan kentsel sendikalaşmanın azalmasıyla tezat oluşturuyordu.

Zylberstajn, "1990'larda kırsal alanlarda sendikalaşma oranlarında artış gösteren tek ülke bizdik" diyor. "Bu, planlanmamış bir teşvikten kaynaklandı. Bu katkıları sahiplenme alışkanlığının kökeni bu bağlamdadır."

Geleneksel zorunlu sendika katkısının yanı sıra, kuruluşlar sosyal güvenlik yardımlarının verilmesiyle bağlantılı başka gelir kaynakları aramaya başladılar ve faaliyetlerini işçi temsilciliğinin ötesine taşıdılar. "Kırsal kesimdeki işçiler arasında örgütlenmelerin daha yaygın olduğunu görüyoruz" diyor.

Kırsal sendikacılık PT'yi nasıl güçlendirdi

Köy sendikaları İşçi Partisi'nin güçlenmesi ve genişlemesinin temel direklerinden biriydi. PT, toplumsal dönüşüm ve gelir dağılımı önerisi doğrultusunda örgütlü kırsal işçi tabanı aracılığıyla etkisini büyük merkezlerin ötesine taşımayı ve ulusal bir siyasal güç haline gelmeyi başardı.

Sendika ağı, siyasal seferberlik için altyapı ve kılcal damar sağlıyordu. Sendikalar, kırsal kesimdeki işçilerin haklarının savunucusu olarak hareket etmiş ve aynı zamanda siyasal eğitim ve toplumsal eklemlenme alanları olarak işlev görmüştür. İşçi liderleri kurumsal siyasete göç ederek PT'ye katıldılar ve özellikle Kuzeydoğu, Güney ve Orta-Batı'da seçilmiş mevkilerde yer aldılar.

Contag ve Topraksız İşçiler Hareketi (MST) gibi diğer kırsal toplumsal hareketlerle kurulan ittifak bu bağı daha da sağlamlaştırdı. Contag tarihsel olarak ılımlı bir tutum sergilemiş olsa da, yeniden demokratikleşme sonrasında tabanının önemli bir bölümü PT'nin söylemine daha yakınlaştı.

Aynı zamanda, 1984 yılında sendikaların ve Katolik Kilisesi'nin güçlü desteğiyle ortaya çıkan MST, kırsal kesimde tarım reformu ve sosyal adalet mücadelesinde PT'nin başlıca siyasi müttefiklerinden biri haline geldi.

Kurumlar emeklilere yönelik indirimleri açıklıyor

Gazeta do Povo'nun kendisiyle iletişime geçmesi üzerine Contag, aylık üyelik ücretinin yalnızca indirimi etkin bir şekilde yetkilendiren çalışanlar tarafından sayıldığını belirten bir belge iletti.

Başkan Vânia Marques Pinto, "INSS ve kontrol organları tarafından gerekli görülen prosedürleri sürekli olarak güncelliyoruz. Ayrıca, faydalardaki birlik indirimlerinin işlenebilmesi için yasal ve düzenleyici gereklilikleri de sıkı bir şekilde takip ediyoruz" diyor.

Notta ayrıca Konfederasyon'un çalışmalarına da vurgu yapılıyor. "Altı on yıl boyunca, aile çiftçiliğini hedefleyen kamu politikalarının çoğu Contag, FETAG'lar ve Sendikaların önerilerinden kaynaklandı. Bunlar, kırsal sosyal güvenlik, Aile Çiftçiliği Yasası, Pronaf, Gıda Edinme Programı, Ulusal Okul Beslenme Programı, Garantia Safra, tarım reformu, kırsal konut, Luz para Todos, Água para Todos, Pronera, Çocuk İşçiliğini Ortadan Kaldırma Programı gibi mücadelelerle sayısız başarıyı garantilediler."

Ayrıca Çarşamba günü (14) Operasyon Sem Desconto'nun ikinci aşamasının hedefinde iki operatör bulunan Conafer, e-posta yoluyla "raporlarda bahsi geçen raporlara erişimi olmadığını" bildirdi. Konfederasyon, "Kuruluş tarafından üstlenilen denetim tamamlandıktan sonra, talep edilen bilgileri tatmin edici bir şekilde sağlayabileceğiz" açıklamasında bulundu.