Brezilya Ticaret Odası, emlak fiyatlarını güncelleme projesi kapsamında IOF (Finansal İşlemler Vergisi) tasarısında yer alan harcama sınırlama tedbirlerini onayladı.

BRASILIA - Lula hükümetinin zaferiyle Temsilciler Meclisi, 29 Çarşamba günü Varlıkların Güncellenmesi ve Düzenlenmesine İlişkin Özel Rejim'i (Rearp) kuran ve Finansal İşlemler Vergisi'ndeki (IOF) daha büyük artışa alternatif olan Geçici Tedbir'in bir kısmını yeniden canlandıran yasa tasarısını onayladı.

Senato'ya geri gönderilen metin, büyük ölçüde Kongre Üyesi Juscelino Filho'nun (União-MA) sunduğu raporun şartlarını takip ediyor. Filho, Lula hükümetiyle varılan anlaşmanın ardından, Meclis'in bu ayın başlarında sona ermesine izin verdiği Geçici Tedbir'den harcama sınırlama tedbirlerini de dahil etti.

Metinde PIS/Cofins tazminatı, balıkçılar için işsizlik sigortası (zanaatkar balıkçılara ödenen bir yardım) ve öğrencilerin lisede kalmasını teşvik etmek için bir burs programı olan "Pé-de-Meia" programıyla ilgili öneriler yeniden ele alınıyor.

Onay, IOF (Finansal İşlemler Vergisi) tasarısının bir bölümünü daha detaylı inceleme için Kongre'ye yeniden sunmayı planlayan hükümet için bir zafer anlamına geliyor. Bu bölüm, gelir artırıcı önlemlere odaklanıyor ve bu önlemler daha fazla dirençle karşılaşıyor. Hükümet liderleri, bahis ve fintech şirketlerine vergi uygulanmasını ve Öz Sermaye Faizi'nin (JCP) artırılmasını öngören teklifin, anayasal aciliyetle, 45 gün içinde oylamaya sunulması gerektiğini belirtti.

Çarşamba günü onaylanan metinde, ana önlem, şirketlerin vergi kaçakçılığıyla mücadele amacıyla beyan edilmemiş PIS/Cofins tazminatı hipotezlerinin sınırlandırılmasıdır. Bu öneriyle hükümet, 2025'te 10 milyar R$ ve 2026'da 10 milyar R$ toplamayı planlıyor. Ayrıca proje, "Pé-de-Meia" programının işletilmesi için belirlenen 20 milyar R$ sınırını kaldıran ve bunu asgari eğitim bütçesine dahil eden bir öneri de içeriyor.

Ayrıca, menkul kıymet ödünç verme işlemlerinin vergilendirilmesine ilişkin hükümler, yabancı muhataplarla yapılan hedge işlemlerinde oluşan zararların vergiye tabi tutulabilmesine ilişkin koşullar ve belge incelemesi (Atestmed) yoluyla verilen geçici iş göremezlik ödeneğinin azami süresinin 30 gün olacağına ilişkin hükümler de eklendi.

Diğer noktalar arasında, Birlik, Eyaletler, Federal Bölge ve Belediyelerdeki memurlar için Genel Sosyal Güvenlik Sistemi ile emeklilik sistemleri arasındaki mali tazminata yönelik federal harcamaların belirli bir bütçe tahsisiyle sınırlandırılması ve Maaş Değişim Tazminat Fonu (FCVS) ile ilgili prosedürlerin düzenlenmesi yer alıyor.

Ticaret Odası, kapalı sezon sigortası politikasının sıkılaştırılmasını gevşetiyor.

Proje ayrıca, kapalı balıkçılık sezonunda işsizlik sigortası verilmesinde dolandırıcılığı önlemeye yönelik tedbirler de içeriyor. Oylama sırasında, yardımın verilmesini her bütçe kanununda öngörülen bir ödenekle sınırlayan kurallar ve her kapalı balıkçılık sezonu için yardımın kayıt sırasına göre verilmesini öngören kurallar metinden çıkarıldı.

Söz konusu değişiklik önerisi Temsilci Rodrigo Gambale (Podemos-SP) tarafından sunuldu ve Gambale, bu tür maddelerin kaldırılmasının "aşırı bütçe kısıtlamalarından ve yardımların değiştirilmesinde hukuki belirsizlikten kaçınma ihtiyacı" nedeniyle haklı olduğunu savundu.

"Erişimi kısıtlayarak ve ödemeyi bütçeye uygunluk koşuluna bağlayarak, metin programın amacını tamamen çarpıtıyor, sosyal bir hakkı salt idari bir seçeneğe dönüştürüyor ki bu da yasal ve ahlaki olarak kabul edilemezdir" diye savundu.

Juscelino, başlangıçta metne , fonun Mütevelli Heyeti tarafından Ekim ayı başlarında belirlenen FGTS (Kıdem Tazminatı Fonu) yıl dönümü ödemesinin erken çekilmesine ilişkin sınırlamayı kaldıran bir hüküm eklemişti. Ancak daha sonra Juscelino, raporun güncellenmiş versiyonunda bu hükmü kaldırdı.

Emlak fiyat güncellemesi

Eski Ulaştırma Bakanı'nın hazırladığı yasa tasarısı, tüzel kişilerin yasal kaynaklardan elde ettikleri gelirlerle edindikleri taşınır ve taşınmaz malların değerinin güncellenmesine olanak sağlayan Varlıkların Güncellenmesi ve Düzenlenmesine İlişkin Özel Rejim'i (Rearp) oluşturuyor. Ayrıca, gerçek ve tüzel kişiler tarafından beyan edilmeyen veya eksik ya da yanlış beyan edilen yasal kökenli malların veya hakların düzenlenmesine imkan sağlıyor.

Tasarı, iki seçenek sunuyor: Bireyler için sermaye kazançları üzerinden %3 vergi oranıyla varlık güncellemesi ve %15 vergi oranı ve vergilendirilen vergi üzerinden %15 ceza uygulanarak varlık ve hakların düzenlenmesi. Ayrıca, vergi rejiminin şartlarına uyulması halinde vergi suçlarından kaynaklanan cezai sorumluluğun ortadan kalkmasını da öngörüyor.

Juscelino'nun görüşü, şirketlerin güncellemeye uymasının yanı sıra yurtdışında bulunan varlıkların da güncellenmesine olanak sağladı. Ayrıca, Özel Genel Düzenleme Rejimi (RERCT-Geral) aracılığıyla gayrimenkul varlıklarını güncelleyen mükelleflerin Rearp'a göç etmeyi tercih edebileceği öngörülüyor.

Rearp'a kayıt, kanunun nihai onayından itibaren 90 gün içinde yapılabilir ve programda öngörülen vergi ve cezaların ödenmesi 24 taksite kadar yapılabilir. Edinilen varlıkların değeri 31 Aralık 2024 tarihine kadar güncellenebilir.