Bir Belediye Krize Nasıl Hazırlanır? Yerel Yönetim Birimleri İçin Detaylı Uzmanlık

• Barınak ve koruyucu tesislerin hazırlanması, insani yardım için gerekli ekipmanların satın alınması ve bakımı, yerel yönetimle yapılan anlaşmaya dayanarak bir sosyal örgüt tarafından gerçekleştirilebilecek, sakinlerin güvenliğiyle ilgili görevlerden bazılarıdır.
• Yaklaşık bir yıldır yürürlükte olan Sivil Savunma ve Sivil Koruma Kanunu bu fırsatı sağlıyor. Kanun, çeşitli tehditlerle mücadele etmek, iş birliğini kolaylaştırmak ve yerel toplulukların kriz durumlarına hazırlanmasını sağlamak amacıyla oluşturulmuştur.
• Stefan Batory Vakfı için hazırlanan uzman görüşünde Dawid Sześciło, bu konuda yerel yönetimler ile sosyal örgütler arasındaki işbirliğinin ilkelerini analiz ediyor.

Pandemi, Ukrayna'daki savaş, 2024'teki seller - bu olayların her biri, sosyal örgütlerin kriz yönetiminde oynadığı kritik rolü gözler önüne serdi. Güçlü yönleri arasında yerel topluluklar hakkında bilgi sahibi olmak, bölge sakinlerinin güvenini kazanmak ve hızlı müdahale edebilmek yer alıyor. Tehlike anlarında toplum aktivistlerinin kendiliğinden harekete geçmesine güvenmek yerine, bu kaynakları yerel yönetimlerin faaliyetlerine entegre etmek faydalı olacaktır. Krizler giderek daha sık yaşanıyor ve halkın kendiliğinden fedakarlık yapma isteği azalıyor olabilir.

Uzmanlık: Bir belediyenin kriz durumuna nasıl hazırlanacağı

"Yasa, yerel toplumun çeşitli tehditlere karşı dayanıklılığını güçlendirecek görevlerin uygulanması için bir sosyal kuruluş ile yerel yönetimler arasında bir anlaşma yapılması olanağını sağlıyor. Bu zorunlu değil ve karar yerel yönetim idaresine ait. İlgilenen herhangi bir kuruluş, bu aracı etkinleştirmek için yetkililere başvuruda bulunabilir veya dilekçe verebilir," diye açıklıyor Dawid Sześciło, "Nüfus Koruma ve Sivil Savunma Yasası - Yerel Yönetimler ve Sivil Toplum Kuruluşları Arasında İş Birliği Nasıl Düzenlenir?" başlıklı uzman görüşünde.

Kanun, yerel yönetimlerin öncelikle aşağıdakilerle anlaşmalar yapmasına olanak tanıyor:

• sosyal örgütler,
• sosyal kooperatifler, kiliseler ve dini dernekler tarafından oluşturulan kuruluşlarla,
• yerel yönetim birimlerinin dernekleriyle,
• kar amacı gütmeyen şirketler ve spor kulüpleriyle.

Yerel yönetim, sözleşmeyi imzalamadan önce, İçişleri ve İdare Bakanlığı yönergeleri doğrultusunda kuruluşun yeterliliğini denetlemelidir. Denetim, özel bir protokolle kayıt altına alınmalı ve kuruluşun genel merkezine bir ziyaret, faaliyetleri, kaynakları ve belgelerinin analizini içermelidir.

Anlaşmanın kapsamı, diğerlerinin yanı sıra şunları içerebilir:

• tehditler hakkında bilgilendirme faaliyetleri yürütmek,
• eğitim ve tatbikatların düzenlenmesi (örneğin sel veya sıcağa müdahale),
• insani yardım için ekipman satın alımı ve bakımı,
• barınakların veya koruyucu tesislerin hazırlanması.

Faaliyet listesi açık uçludur, ancak doğrudan veya dolaylı olarak sakinlerin güvenliğiyle ilgili olmalıdır. Tehditlere hazırlıkla ilgisi olmayan, kültür, spor veya sağlıkla ilgili faaliyetler hariç tutulmuştur.

Anlaşma daha uzun vadeli de yapılabilir, ancak mali kısmının bütçe döngüsüne uygun olarak yıllık olarak güncellenmesi gerekmektedir. Uygulamada bu, iş birliğinin mali şartlarının en az yılda bir kez teyit edilmesi gerektiği anlamına gelmektedir.

Stefan Batory Vakfı Yerel Demokrasi programı direktörü Joanna Załuska, "Yerel yönetimler, belediye tehdit hazırlık sistemine kuruluşları dahil etmekle ilgilenmelidir. Yerel liderler, bölge sakinlerini ve ihtiyaçlarını çok iyi anlıyor. Ayrıca kamu kurumlarından daha hızlı ve daha esnek hareket edebiliyorlar," diyor.

Uzman görüşü açıkça şunu gösteriyor: Kriz sırasında seferberliğe güvenmek yerine, sistemsel iş birliği mekanizmaları kurmak daha iyidir. Sivil Savunma Kanunu bu amaç için özel araçlar sunuyor ve bunları kullanmanın tam zamanı.

Kurum ve yetkililere yönelik özel broşürü makalenin altındaki "Multimedya" bölümünden indirebilirsiniz.