Temmuz ayında reformlar buzda, kararnamelerin trafiği sıkışık

Kararnamelerin oluşturduğu trafik sıkışıklığı ve adalet konusundaki gelecekteki onay referandumu nedeniyle bir düşünme aşaması, hala masada olan iki hükümet reformunun ilerlemesini yavaşlattı: başbakanlık ve hakimlerin kariyerlerinin ayrılması. Parlamento ile ilişkiler bakanı Luca Ciriani, geçen Çarşamba günü Meclis grup liderlerinin yaz tatilinden önce Meclis'e iki reformun gelmesini reddetmesinin ardından ilk yönü açıkladı.

Bir ay önce, Ciriani'nin kendisi, Haziran-Temmuz ayları arasındaki çalışmaları planlamak için çağrılan önceki grup liderlerine, başbakanlığın bu takvime dahil edilmesini istemişti; şu anda Senato meclisi tarafından değerlendirilen kariyerlerin ayrılması konusunda ise en iyimser olanlar, Palazzo Madama'da daha hızlı bir süreç düşünmüş, böylece metni Temmuz başında Meclis Anayasa İşleri Komitesi'ne ve yaz tatillerinden önce Meclis'e ulaştırmayı düşünmüşlerdi. Ancak Montecitorio'nun parlamento gruplarının başkanlarının da belirttiği gibi senaryo değişti.

Bu nedenle hükümet, Temmuz ayında Temsilciler Meclisi'ne yağacak olan ve en azından iki reformdan birinin gelmesini engelleyecek kadar tıkanmasına neden olacak olan, toplamda yedi tane olan uzun kararnameler listesini hatırlamaktan kendini alamadı: Hazine, stratejik altyapılar, Campi Flegrei ve sular altında kalan alanlar için verilen zararların ertelenmesi, Miur kararnamesi, Spor Bakanlığı kararnamesi, mali kararname ve eski Ilva kararnamesi. Yürütmenin hala önemsediği, dağlık alanlara destek veya Yapay Zeka gibi hükümet yasa tasarılarından bahsetmiyorum bile. Reformlar Bakanı Maria Elisabetta Alberti Casellati bile Anayasa İşleri Komitesi'ndeki başbakanlık sınavının "sonbaharda" sonuçlanmasını umduğunu söyledi.

İki reform da yasama sürecinin tamamen farklı iki aşamasında. Başbakanlık tek başına Senato tarafından onaylandı ve Montecitorio komitesinde ilk okumada, hala değişiklik aşamasıyla uğraşmak zorunda. Yargıçların kariyerlerinin ayrılması, Odanın ve Senato Anayasa İşleri Komitesinin onayını aldı ve Odanın metnini onayladı; ve Odadaki çoğunluk da aynısını yapmayı amaçlıyor. Bu nedenle, yasa tasarısı ikinci okuma için Montecitorio'ya geri döndüğünde, Anayasanın 138. maddesine göre süreç hızlı olacak: metin değiştirilemez ve yalnızca onaylanabilir veya reddedilebilir; aynısı Palazzo Madama'nın gelecekteki ikinci okuması için de geçerlidir. O noktada, reformun nihai onayından sonra, çoğunluk onaylayıcı referandumla yüzleşmek zorunda kalacak. Meloni hükümetinin kaderi için belirleyici bir siyasi adım. Yasa tasarısının sürecini hızlandırmak veya biraz yavaşlatmak, evet oyu zaferi durumunda bile erken seçime yol açabileceği göz önüne alındığında, referandumun istenilen zamanda iptal edilmesine olanak tanır. Dolayısıyla, çoğunluğun niyetine göre başbakandan bağımsız olarak değiştirilmesi gereken seçim yasası konusunda siyasi güçler arasında şimdilik gayrı resmi bir çatışma yaşanmaktadır.