Hükümetin kapanması ekonomiye ve vergi mükelleflerine ne kadara mal olabilir?

Washington — Hükümete kaynak sağlanması konusundaki mücadelenin maliyetli olması muhtemel.

EY-Parthenon Başekonomisti Gregory Daco tarafından yayınlanan bir tahmine göre, devam eden hükümet kapanışının her bir haftası ekonomiye 7 milyar dolara mal olabilir ve GSYİH büyümesini 0,1 puan azaltabilir. Bu maliyet, federal çalışanların maaşlarının düşmesi, hükümetin mal tedarikinde gecikme ve talepteki düşüş gibi faktörlerden kaynaklanıyor.

Analizde, hükümetin yeniden açılmasıyla birlikte, ücretsiz izne çıkarılan çalışanların geriye dönük maaşlarını alması ve ekonomik faaliyetin artmasıyla birlikte bu ekonomik maliyetin bir kısmının tersine döneceği belirtildi.

Ancak her şeyin tersine çevrilebilir olması pek olası değil. Kongre Bütçe Ofisi'ne göre, Başkan Trump'ın ilk döneminde Aralık 2018'de başlayıp Ocak 2019'da sona eren 34 gün süren son kapanma, ABD ekonomisine yaklaşık 11 milyar dolara mal oldu.

Kayıtlara geçen en uzun kapanma sırasında, Kongre Bütçe Ofisi, 2018'in dördüncü çeyreğinde reel gayri safi yurtiçi hasılanın (2019 doları cinsinden) 3 milyar dolar düştüğünü tahmin etti . 2019'un ilk çeyreğinde ise reel GSYİH'nin "olması gerekenden 8 milyar dolar daha düşük" olduğu tahmin ediliyordu; bu etki, hem beş haftalık kısmi kapanmayı hem de finansmanın yeniden başlamasıyla ekonomik faaliyetlerin yeniden başlamasını yansıtıyordu.

Kapanma, Amerikalıların ekonomiye olan inancını da sarsabilir. EY-Parthenon, 2019'daki kapanmanın o dönemde Michigan Üniversitesi Tüketici Güveni Endeksi'nde 2012'den bu yana en sert aylık düşüşe yol açtığını belirtiyor.

Kapanma maliyetlerinin bir kısmı, hükümetin kapanıp yeniden açılması durumunda acil durum planları oluşturmak için gereken idari çalışmalardan da kaynaklanmaktadır. Kurumlar, milli parkları ziyaret edenlerden veya belirli federal izin veya vize talep eden kişilerden toplanan kullanıcı ücretlerini kaybederler. Ayrıca, kapanma sırasında federal sözleşmelerde daha yüksek primler ve hükümet yeniden açıldığında federal çalışanların nihayetinde aldıkları geriye dönük maaşlar söz konusudur.

Mevcut federal yasa, federal çalışanlara, hükümet tekrar faaliyete geçtiğinde, ücretsiz izne çıkarılmış olsunlar veya olmasınlar, normal ücretlerinin ödenmesini gerektiriyor. Beyaz Saray tarafından alıntılanan yeni bir analizde, Kongre Bütçe Ofisi, federal hükümetin, karantina sırasında çalışmayacak olan ücretsiz izne çıkarılan çalışanlar için günde 400 milyon dolar ödeyeceğini tahmin ediyor .

Senato İç Güvenlik ve Hükümet İşleri alt komitesinin Eylül 2019 tarihli raporunda , 2013, 2018 ve 2019 yıllarındaki son üç hükümet kapanmasının "vergi mükelleflerine yaklaşık 4 milyar dolara mal olduğu - ücretsiz izne çıkarılan federal çalışanlara en az 3,7 milyar dolarlık geri ödeme ve kapanmalarla ilişkili ek idari işler, kaybedilen gelir ve faiz ödemelerindeki gecikme ücretleri de dahil olmak üzere en az 338 milyon dolarlık diğer maliyetler" tahmin ediliyor.

Beyaz Saray Yönetim ve Bütçe Ofisi, 2013'teki 16 günlük kapanma sırasında federal çalışanların çalışmadıkları saatler için 2,5 milyar dolar maaş ve yan hak, ayrıca 10 milyon dolar ceza faizi ödemesi ve kaybedilen ücret aldığını tahmin ediyor.

Ancak bu sefer farklı olabilir. Başkan Trump, Başkan Yardımcısı JD Vance ve OMB direktörü Russell Vought, kapanma devam ederse yakında işten çıkarmaların olacağını söylüyor, bu nedenle kapanmanın federal hükümet üzerindeki net mali etkisini şu anda tahmin etmek biraz daha zor. Vought, kapanma sırasında büyük ölçüde mavi eyaletlerdeki projeler için federal fonları derhal dondurmaya veya kesmeye başladı. Trump yönetimi, New York'ta 18 milyar dolarlık altyapı projesini askıya alıyor ve Kamala Harris'in kazandığı birçok eyalette iklimle ilgili projeler için fonları kesiyor.

Vought ayrıca Çarşamba günü Cumhuriyetçi milletvekillerine, Güç Azaltma - veya RIF - kesintilerinin iki gün içinde başlayacağını söyledi.

Başkan Salı günü yaptığı açıklamada, "Kapanmalardan çok iyi şeyler çıkabilir" dedi ve Vought'un kapanmayı federal çalışanları ve yönetimin istemediği ancak Demokratların desteğini alan programları kalıcı olarak kesmek için kullanabileceğini öne sürdü.

Bay Trump, Demokratlar hakkında, "Kapanma sırasında onlar için geri döndürülemez, onlar için kötü ve onlar için geri döndürülemez şeyler yapabiliriz," dedi. "Örneğin çok sayıda insanı işten çıkarmak, sevdikleri şeyleri kesmek, sevdikleri programları kesmek gibi."