2026 Bütçesi: Parlamento'da görüşülecek takvim hakkında neler biliyoruz?

Bütçe görüşmelerinin takvimi henüz belirsiz. Ve tuzaklarla dolu. Salı günü Bakanlar Kurulu'na sunulan yasa tasarısı şu anda Parlamento'da. Parlamento'nun, emeklilik reformunun askıya alınmasını da içermesi gereken Sosyal Güvenlik bütçesi (PLFSS) taslağını incelemek için 50 günü, Devlet bütçesi (PLF) için ise 70 günü olacak.

Parlamento kaynaklarına göre, devlet bütçesinin kabul tarihinin 23 Aralık olması bekleniyor. Sosyal Güvenlik bütçesinin kabul tarihinin ise Aralık ayı başı civarında olması bekleniyor.

Ancak binlerce değişiklik teklifi sunulursa, bu anayasal sürelere nispi çoğunlukla uyulması çok daha zor olabilir. Özellikle de Başbakan'ın verdiği bir söz olan, tartışmaları kesintiye uğratacak bir 49.3. Madde (oylama yapılmadan bir metnin kabulü) olmayacağı için.

Tüm grupların ne yapmaya karar vereceği henüz belli değil: Pozisyonlarını savunmak için çok sayıda değişiklik önergesi mi sunacaklar, yoksa engelleme oyunu mu oynayacaklar, yoksa tartışmaları kendilerine daha uygun bir kopyaya zamanında ulaşmak için rasyonalize etmeye mi çalışacaklar?

Maliye komitesi başkanı Insoumis Éric Coquerel, tüm grupların makul davranması gerektiğini savunacak, ancak "zamanında bir sonuca ulaşmanın çok zor" olduğuna inanıyor. "Geçen yıl en çok değişiklik önergesini sunanın LFI değil, Les Républicains olduğunu belirtmek isterim."

Tartışmaların zamanında tamamlanması durumunda, özellikle Sosyalist Parti açısından önemli bir soru ortaya çıkacak: Bütçeler üzerinde sonunda kim oy kullanacak?

Sosyal Güvenlik bütçesi, emeklilik reformunu askıya alan bir değişiklik içerebilir; ancak tartışmalara ve değişen ittifaklara bağlı olarak, bazen sol için çok güçlü olan tıbbi muafiyetlerin iki katına çıkarılması gibi başka rahatsız edici unsurlar da içerebilir.

Emeklilik reformunun askıya alınmasına ilişkin bir diğer hipotez, ayrı bir metin çıkarılması olabilirdi ancak Başbakan Sébastien Lecornu Çarşamba günü Meclis'te Sosyal Güvenlik bütçesinde bir hükümet değişikliği için dilekçe verdi.

Anayasal süreler aşılırsa veya bütçenin 31 Aralık'tan önce kabul edilemeyeceği anlaşılırsa, yürütme organının 49.3. Madde olmasa bile elinde birkaç seçenek bulunmaktadır. 11 Aralık'tan önce bütçeyi onaylayabilir ve bütçenin yalnızca "gelir" kısmının oylanmasını sağlayabilir.

Hükümet, teorik olarak, son tarihler kaçırılırsa, ilk bütçe tekliflerini kararnameyle geçirebilir. Ulusal Cephe ve Fransız Liberal Partisi (LFI), hükümetin emeklilik reformunu askıya alan olası değişiklik olmadan Sosyal Güvenlik bütçesini geçirebileceğini umuyor.

Son olarak, hükümet , Michel Barnier hükümetinin kınanmasının ardından 2024'te olduğu gibi gerçek bir bütçe oylamasını beklerken "mevcut vergileri toplamaya devam etmesine" olanak tanıyan "özel bir yasaya" başvurmayı tercih edebilir. Macroncu bir milletvekili , "Özel yasa, Fransa'nın 2026 için umut edebileceği en iyi bütçe" diye güvence veriyor.