Seçim kampanyası yürüten ve iç muhalefetin olmadığı bir hükümet: Bu, Cumhurbaşkanı Gustavo Petro'nun görevdeki son yılı olacak.

Gustavo Petro, Casa de Nariño yönetiminde 362 gün kaldı ve son aşamada, siyasi projesinin dört yıl daha iktidarda kalmasını sağlamak için hamlelerini hızlandırıyor. Analistler, son iki yönetimde -Iván Duque ve ikincisinde Juan Manuel Santos- yaşananların aksine, ülkenin şu anki durumunun, yönetmekten ziyade Mart 2026 seçimlerine (Kongre) ve Mayıs ve Haziran aylarında yapılacak ikinci tur başkanlık seçimlerine odaklanmış bir başkan olduğunu söylüyor.

Petro, konuşmalarında ve tweet'lerinde bunu açıkça dile getirdi. Yakınları, Anayasa'yı açıkça ihlal eden bir yeniden seçim çağrısında bulunmaya devam etse de, başkan bunu reddediyor ve yalnızca 7 Ağustos 2026'ya kadar aday olacağını söylüyor.

Ancak ülkesinin kendisinden sonra yerine kendi içinden birini seçmesini umduğunu söyledi: "Herod'u Kolombiya'dan uzaklaştırıyoruz (...) Kolombiyalı anneler, babalar: Eğer ticaret ve seyyar satıcılık sistemine geri dönersek, Kolombiya'da daha fazla çocuk ölecek," dedi Salı günü 7 Ağustos'ta yaptığı cumhurbaşkanlığı konuşmasında, üç yıllık iktidarı boyunca en çok etkilenen sektörlerden biri olan sağlık sektöründeki politikalarının tartışmalı sonuçlarını savunurken.

Cuma günü, Kordoba'nın Tierralta kentinde, mesajı açıkça siyasi katılıma değindi; ki bu, kurallara göre tüm kamu görevlileri için yasaktır: " Tarım reformunu yeniden seçmeliyiz. Tüm adayların programlarına bakın ve kimin tarım reformundan bahsettiğini görün. La Cabal -María Fernanda Cabal- kesinlikle bahsetmiyor." 2026'ya odaklanma stratejisi, Yürütme Organı'ndan uzak kesimler tarafından iyi karşılanmadı. Bu kesimler, Cabal'ın yönetimle giderek daha az ilgilendiğini ve siyasi önerisini yalnızca dört yıl daha uzatmaya çalıştığını düşünüyor.

Bu tartışmalı strateji, kamu düzeninin durumu ve mali ve sağlık krizlerinin, değişim sloganıyla iktidara gelen ancak seçim vaatlerinin çoğunu henüz yerine getiremeyen bir hükümetin imajını ciddi şekilde zedelediği son yıla girerken son aylarda daha da yoğunlaştı. Eğitim ve sağlık gibi alanlardaki olumlu resmi sonuçlara sahip rakamların sunulması da aynı yöne işaret ediyor. Armando Benedetti'nin bu yılın Şubat ayında Genelkurmay Başkanı olarak ve ardından İçişleri Bakanlığı'na gelmesi, tam da bu nedenle, Petro'ya yakın solu ve diğer güçleri, yaklaşan seçimlerde güçlü bir sonuç elde etmek ve hükümetin temel projelerini ilerletmek için örgütlemeyi amaçlıyor.

Hükümetin yeni bir vergi reformuna bağlamayı planladığı, 556 milyar peso değerinde ve 26 milyar pesodan fazla fon açığı bulunan 2026 bütçesinde, seçim yılı öncesinde birkaç uyarı işareti bulunuyor. Bir yandan, sadece iki ay önce "Orta Vadeli Mali Çerçeve" sunumunda duyurulanın aksine, işletme giderlerinin %11,1 oranında artırılması kararı, seçim kampanyası sırasında bürokratik harcamalarda potansiyel bir artışa işaret ediyor. Buna, tarihsel olarak siyasetle bağlantılı olan DPS gibi kurumlar tarafından sağlanan sübvansiyonlar için bütçedeki artış da ekleniyor. Salı günü Leticia'da Başkan, Kongre bütçeyi nihai olarak onaylasa da onaylamasa da, tüm düzenli ordu mensuplarının 1 Ocak'tan itibaren aylık asgari 1,3 milyon dolar maaş alacağını söyledi.

Başkan, "Ülke genelinde üç milyon yaşlının emekli maaşı alabilmesi ve basit bir şekilde yemek yiyebilmesi için gelecek yıl bütçeyi artıracağız (...). Kamu Gücü'nün bütçesini artırdık çünkü her şeyden önce, gücü oluşturan insanların (genç erkek ve kadınların büyük çoğunluğu) ve ailelerinin geçimlerini sağlayacak kadar paraya sahip olmasını istiyoruz," dedi.

Konuşmalarında ve sosyal medya paylaşımlarında kampanya havasını sürdüren Başkan, Petristaları, projesine oy ve destek getirebilecek, ancak şüpheli de olsa politikacılara açılmaya ikna etmek için elinden geleni yapıyor. Bunu , Casa de Nariño'ya gelişiyle ilk televizyon Kabine toplantısında bir bölünmeye yol açan Armando Benedetti ile zaten başardı. Ayrıca, Ekim ayında yapılacak Pakt hakkındaki iç istişarelerde, görev süresi boyunca yolsuzluk iddialarıyla suçlanan eski Medellín Belediye Başkanı Daniel Quintero'ya da yer açtı .

Her halükarda, tartışmalı eski belediye başkanının gelişinin, Petro'ya olan açık yakınlığına rağmen barışçıl olması beklenmiyor. Hükümetin yıldız yetkililerinden Carlos Carrillo, Antioquian siyasetçisinin UNGRD'nin yağmalanmasıyla ilgili açıklama yapması gerektiğini açıkça söylüyor. Carrillo, "Daniel Quintero hakkındaki tartışmalara girmek istemiyorum çünkü o bir aday ve siyasi tartışmalara girmekten rahatsız oluyorum. Ancak Daniel Quintero'nun partisinden insanların burada olduğu açık, hatta bunun kendisine ait olduğunu inkar etse bile, Ecopetrol genel sekreterliği görevine layık görülen Esteban Restrepo'nun sürekli yürüyüşü de buna dahil (...). O yüksek maaşı düşünün, Quintero'nun kampanyasına katkıda bulunacak bir şeyi olacak," dedi.

Özellikle bu UNGRD skandalı seçim yılına damga vuracak. Örneğin, Yüksek Mahkeme'nin son ifşaları, bazıları cumhurbaşkanına çok yakın olan birkaç eski bakanı da suçladı.

Öte yandan, bu yıl Cumhurbaşkanı, ulusal televizyonda ortalama haftada bir kez prime time'da konuşma yaptı. Birçok kişinin taciz olarak gördüğü ve yönetimi ve hatta kişisel hayatı hakkında medyanın yanlış bilgi verdiği iddiasıyla savunduğu bu kullanımın yoğunlaşmasının, siyasi analistlerin tahminine göre önümüzdeki 12 ayın gidişatını da belirleyeceği öngörülüyor.

Bu bağlamda, Cumhurbaşkanı, Adalet Bakanlığı'ndan Eduardo Montealegre ve Genelkurmay Başkanı "Rahip" Alfredo Saade'nin de aralarında bulunduğu en radikal üyelerden ikisinin de yer aldığı kabinesinde revizyon yapma konusunda ilerleme kaydetti. Laura Sarabia'nın pasaport krizi nedeniyle görevden ayrılmasının ardından (Londra'daki büyükelçiliğe geri döndü), Eşitlik Bakanlığı'ndan Carlos Rosero ve Çevre Bakanlığı'ndan Lena Estrada'nın yerine Juan Carlos Florián ve eski Maden Bakanı Irene Vélez getirildi.

Görevdeki üç yılında 57 bakanı ve sayısı giderek artan Cumhurbaşkanı Petro, fikirleriyle tamamen aynı görüşte olan ve Vélez ve Benedetti gibi isimlerle yakın çevresini sıklaştırmaya devam ediyor. Bu isimler, yönetimlerinin sonuçlarına veya önceki görevlerinden hangi koşullar altında ayrıldıklarına bakılmaksızın, 2022'den bu yana görevden göreve atladılar. Pedro Medellín gibi uzmanlar, devlet başkanının şimdiye kadar verdiği sinyallerden, kabinenin "hiçbir yere varamadığı" dışında somut bir sonuca varılamayacağı konusunda uyarıyor.

"Kabine değişikliğinin kriterlerinin ne olduğu belli değil. Sonuçlara, performansa ve hükümet planının yerine getirildiğini göstermeye odaklanılması gereken bir yılda, siyasi bir kriter ağır basıyor gibi görünüyor. 2026 projesi etrafında safları sıklaştırmak, daha az muhalif ses ve Cumhurbaşkanı için, kendi riskleri pahasına bile olsa, kendilerini feda etmeye istekli daha fazla bakan." Bu gazetenin köşe yazarı ve analist Gabriel Cifuentes, Yürütme'nin son hamlelerini böyle tanımlıyor.

Petro, açıkça kendisine ait iki aday gösteriyor: Bogotá Humana'da kendilerine eşlik eden Florián ve en yakın arkadaşlarından biri olan çevreci Hildebrando Vélez'in kızı Vélez. Ancak bu, siyasi bölünmelere yol açıyor.

Nitekim Petro, son altı aydır süren açık anlaşmazlıktan sonra Başkan Yardımcısı Francia Márquez ile görüşmelerini sürdürse de, Eşitlik Bakanlığı'ndaki kalan üyelerini geri çekmeye karar verdi.

Lena Estrada örneğinde, siyasi sermayesinin çoğunu, son ana kadar cumhurbaşkanının onu kabinede tutmasını isteyen yerli örgütlere harcadı. Hükümete sadece "misafir" olarak değil, "farklı çevre perspektifleriyle yönetilen Çevre Bakanlığı'nın başarısız olduğunu" iddia ederek katılma taleplerine rağmen, Petro, yerli halkı bakanlığa atadıktan sadece beş ay sonra onları bakanlık temsiliyetinden mahrum bıraktı.

Profesör Jorge Iván Cuervo, bu iki hareketle ilgili olarak, "Bunlar, Cumhurbaşkanı'nın güvendiği kişilerdir ve Petro'nun konuşmalarını 'yeniden yorumlama' sanatında zaten deneyimlidirler" ifadesini kullanarak, Cumhurbaşkanı'nın kamuoyuna yaptığı açıklamalarda üst düzey yetkililerini sık sık şaşırttığı yön değişikliklerine veya yeni talimatlara atıfta bulundu.

Carlos Carrillo'nun uzun süredir devam eden sol aktivizmini ve hükümet ile cumhurbaşkanının çeşitli pozisyonlarına yönelik eleştirel görüşlerini paylaşan ve bunları tutarsız bulan Tarım Bakanı Martha Carvajalino'nun olası bir görevden ayrılmasından söz ediliyor. Kırsal Kalkınma Ajansı (ADR) başkanı, çiftçi lideri César Pachón'un, olası bir görevden ayrılacağı yönünde söylentiler devam ediyor.

Profesör Cuervo, "Başkan'ın söylemlerini dengelemeyen, uyumlu bakanlar arıyorlar" diyor.

"Petro birkaç ay önce iktidarı bıraktı ve kendini siyasi aktivizme adadı. Bu doğrultuda, aynı yaklaşımla bir kabine oluşturdu. Bakanlar teknik uzman değiller ve görevlendirildikleri alanlardaki başarılarıyla tanınmıyorlar," dedi Cambio Radikal Senatörü Carlos Fernando Motoa.

Geçen yılın başında, Başkan tartışmalı sağlık reformunu bir kararnameyle uygulamaya koymaya karar verdi ve bu Cuma günü, ülkenin en büyük suç çetesi olan ve 2023'te tartışmalı bir ateşkes anlaşması imzalamış olan "Körfez Klanı" ile diyalog başlatacağını duyurdu. Hükümet, sahadaki sonuçlar nedeniyle bu anlaşmayı iptal etmek zorunda kalmıştı. Her iki durumda da Yürütme Organı, Kongre'nin ne reform ne de Bakan Eduardo Montealegre tarafından çıkarılan ve uyuşturucu kaçakçılığı çetesi liderlerine önemli avantajlar sağlayan tartışmalı yasa hakkındaki kararlarını beklemedi.

Bakan Benedetti, bunun Yürütme Organı'nın Yasama Meclisi'ni görmezden gelme niyetinde olduğu anlamına gelmediğini vurguluyor: "Kongre ile ilişkiler gelişti ve beklentiler artabilir. Hükümete düşman, iletişimden yoksun bir Kongre buldum. Sadece kanalları oluşturmaya başladım."

Karşı taraftan bakıldığında pek de net olmayan bir senaryo. Demokrat Merkez'den Senatör Paloma Valencia, "Başkan giderek kutuplaşma yoluna giriyor," dedi. Yeşil İttifak'tan Senatör Angélica Lozano ise yeni bir çatışma öngörüyor ve başkanın istediği senaryonun bu olduğunu öne sürüyor. "Yasama gündemiyle, yasa tasarılarının reddedilmesini ve 'bana izin vermeyecekler' söyleminin derinleştirilmesini istiyor," diye açıkladı.

Lozano'ya göre, hükümetin amacı, özellikle de tarihi açıdan zorlu bir seçim yılında, onaylanma şansı düşük teklifler sunmak. Teklif yasası konusunda, Kongre'de yeri olmayan ve reformu kesinlikle reddedecek iki anayasaya aykırı husus olduğunu belirtti. Aynı şekilde, önerilen bütçenin de bu stratejiye uygun olacağını, çünkü hem bir kez daha yetersiz finanse edildiğini hem de mali kuralın kaçış maddesini devreye sokarak verilen taahhütleri ihlal ettiğini belirtti.

Danıştay ve Anayasa Mahkemesi'nin başarısız referandum kararları beklenirken, Cumhurbaşkanı'nın görevdeki son 12 ayında kullanmayı planladığı baskı mekanizmaları hakkında beklentiler mevcut. Sağlık kararnamesi de bir işaret. Analistler, kutuplaşmış ortamın sürdürülmesinin, Petro'nun 2022'deki seçim başarısını tekrarlamasına izin vermeyecek olan, ancak güçlü bir şekilde müzakere etmesine ve potansiyel bir koalisyonda kendi adaylarını dayatmasına olanak sağlayacak olan, yüzde 30'a yakın seviyelerde destek bulma stratejisinin anahtarı olduğunu savunuyor.

İşte bu yüzden "imkansız" bir gündem stratejisinin temeli bu ve Alfredo Saade gibi isimler kabineye bile dahil edilecek. Geniş bir siyasi sermayeleri yok, ancak kavgacı bir tavır sergileyen öneriler sunarak patronlarına önemli bir hizmet sağlıyorlar. Son günlerde Peru ile yaşanan toprak anlaşmazlığı da buna paralel. Toprak iddiasının öneminin ötesinde, bu durumda uluslararası düzeyde başka bir anlaşmazlık cephesi oluşturulması gerekiyor.

Juan Sebastian Lombo Delgado