Comuneros del Sur'da kaydedilen ilerlemeye rağmen, şüpheler ve belirsizlikler arasında 'tam barış' son aşamasına giriyor.

Başkan Gustavo Petro'nun Nariño'daki görevinden ayrılmasından bir yıldan biraz fazla bir süre önce ve ülkenin güneybatısında ve diğer bölgelerde artan kan dökülmesinin ortasında, "tam barış" iddialı hedefine ulaşılamayacağı açıktır. Hükümet , Comuneros del Sur Front ve Bolivarian Ordusu Ulusal Koordinasyon Komitesi ile süreçleri birleştirmeyi başarsa bile - ELN'den gelen ilki ve FARC'tan gelen ikincisi olmak üzere iki muhalif grup - sonunda elde edilen ilerleme değerli olsa da, genel olarak olumlu bir dengeyi sürdürmek için yeterli görünmüyor.

Son iki hafta, aslında, bu yönetimin barış politikasını özetliyor: duyurularla dolu bir kumar, ancak elle tutulur çok az ilerleme var - yine de biraz var. 5 Haziran'da, Başkan Petro'nun Montería'da eski paramiliterlerle görüşmeleri yeniden başlatma konusundaki tartışmalı fikrini açıklamasından sekiz ay sonra - Adalet ve Barış Anlaşması'ndan yirmi yıl sonra - ve Kolombiya Birleşik Öz Savunma Kuvvetleri'nin (AUC) 18 eski liderini barış arabulucuları olarak atamasından sekiz ay sonra, bunlardan 16'sı - hala bu pozisyon kapsamında olanlar - Otty Patiño liderliğindeki Barış Komiserliği Ofisi'nin iddia edilen uyumsuzluğunu gerekçe göstererek rollerini askıya alan bir mektup yayınladı.

Salvatore Mancuso, Carlos Mario Jiménez (Macaco), Diego Fernando Murillo (Don Berna) gibi isimler, açık mektuplarında komisyon üyesiyle ilişkilerinde "tekrarlanan uyumsuzluk, sistematik gecikmeler ve zarar verici şeffaflık eksikliği" olduğunu, hatta komisyon üyesini başkanın emirlerine "itaatsizlik" etmekle suçladıklarını belirttiler.

İki gün sonra, Patiño barış sürecinin yürürlükte olduğunu ve önceliğinin başkanın amaçladığı gibi bir forum kurmak değil, mağdurlar için alanlar oluşturmak olduğunu iddia eden bir açıklama yaptı. Bu olay, yalnızca barış sürecinin ayrım gözetmeksizin kullanılmasıyla ilgili çok sayıda yasal şüpheyi değil, aynı zamanda María Gaitán Valencia başkanlığındaki Barış Ofisi ile Ulusal Tarihsel Bellek Merkezi arasındaki iç gerginlikleri de vurguladı.

Barış İçin Fikirler Vakfı (FIP) araştırmacısı Gersón Arias'a göre, Komiserlik ofisinin teknik kararlarından ziyade cumhurbaşkanının siyasi kararıyla tetiklenen kriz, yürütme erkinin ana politikasının uygulanmasında yöntem eksikliğini yansıtıyor.

"Yorum, Başkan Petro'nun duyuruları ile bu sorunları ele almaktan sorumlu kuruluşlar arasında bir kopukluk olduğu veya Komiserlik ofisinin başkanın duyurularını anlamadığı yönünde. Dahası, bu önlemin esasen siyasi bir amacı vardı: mağdurların ve toplumun haklarını güçlendirmekten ziyade 2026 seçim öncesi senaryosuna müdahale etmek," dedi Arias.

Bu skandal, Patiño'nun sağlık nedenleriyle görevden ayrılabileceğine dair ısrarlı söylentiler arasında patlak verdi. Bu söylentiler reddedilse de, kamuoyunun gündeminden uzun süre uzak kalması ve Nisan ayında 16 günlük bir sağlık izni alması (bu süre zarfında sağ kolu María Paz Lara ile değiştirildi) spekülasyonları körükledi. Komiserlik ofisi, Patiño'nun ameliyat geçirdiğini ve iyileşme sürecinde olduğunu ancak 7 Haziran'da doğruladı.

"Toplam barış" anlaşması çerçevesinde kurulan yedi yuvarlak masadan üçü çok az ilerleme gösterdi veya askıya alındı. En sembolik örnek, hükümetin Ocak ayında FARC muhaliflerinin 33. Cephesi'ne karşı düzenlediği ve 130'dan fazla kişinin ölümüne ve yaklaşık 66.000 kişinin yerinden edilmesine yol açan saldırının ardından askıya aldığı Ulusal Kurtuluş Ordusu (ELN) ile olan süreçtir.

O zamandan beri, yalnızca açıklama alışverişleri oldu - ancak bir iletişim kanalı açık kaldı. En sonuncusu Çarşamba günü, ELN'nin "muhatapsız kaldığını" iddia etmesiyle gerçekleşti ve Vera Grabe liderliğindeki hükümet heyeti, herkese silahlı grubun eylemleri nedeniyle sürecin durma noktasına geldiğini hatırlatarak yanıt verdi.

Grabe başkanlığındaki heyet, "Catatumbo'daki operasyonları binlerce kurban bıraktı ve eylemlerinin halk ve barış üzerindeki etkileri konusunda hiçbir değerlendirme veya değerlendirme yapılmadı" dedi.

Kentsel barış süreçleri -veya hükümetin adlandırdığı gibi "sosyo-yasal diyalog alanları"- da çok az ilerleme kaydetti, bunun başlıca nedeni Medellín, Quibdó ve Buenaventura'daki suç örgütlerinin üyelerine yasal bir çözüm sunan yasal bir çerçevenin olmamasıdır. Buna, gelişimlerini zayıflatan bir dizi kriz de ekleniyor.

Örneğin Quibdó'da Mart ayından bu yana "Los Mexicanos", "Locos Yam" ve "RPS" grupları arasında bir ateşkes olmadı. Brenda Rentería'nın David Racero'nun yerine hükümet heyetinin koordinatörü olarak gelmesi beklentileri artırdı, ancak iki ay sonra daha fazla açıklama yapmadan ayrılması çıkmazı doğruladı. Medellín en dikkat çekici ilerlemeyi gösteriyor: sürece katılan 12 silahlı grup gaspı engelleme taahhüdünde bulundu. Ancak süreç mahalle sakinleri arasında güvensizlik ve Belediye Başkanlığı Ofisi ve Antioquia Valiliği Ofisi ile etkili bir diyalog olmadan ilerliyor.

Ayrıca, "Körfez Klanı" ve Sierra Öz Savunma Kuvvetleri ile diyalog alanları oluşturulması yönünde kararlar alınmış olmasına rağmen, bu müzakereler henüz başlamamıştır ve Başkan Petro'nun "Körfez Klanı"na yönelik bombalamaları yeniden başlatma tutumu, diyalog olmayacağını göstermektedir.

Şu anda, yalnızca üç süreç gerçekten aktif durumda ve düzenli toplantılar düzenliyor: Güney Komünarları, Ulusal Koordinatör (İkinci Marquetalia'nın parçalanmasından sonra ortaya çıktı) ve Bloklar ve Cepheler Genelkurmayı ile yürütülenler. Bu son yapı, Jorge Suárez Briceño Bloğu'nu (takma adı Calarcá tarafından yönetiliyor), Magdalena Medio Bloğu'nu (33. Cephe'nin Catatumbo'da faaliyet gösterdiği yer) ve Raúl Reyes Cephesi'ni içeriyor.

Bu üç durumda, asıl atılım, bu grupların üyelerinin önceden yoğunlaşacağı Geçici Yerleşim Bölgeleri (TTZ'ler) kurulması için anlaşmaların imzalanması oldu. En son anlaşma, geçen Salı günü Pasto'da imzalandı; Royer Garzón, diğer adıyla Jairo ve Carlos Erazo, Comuneros del Sur'un yaklaşık 140 üyesinin Mallama belediyesine yerleştirilmesi için bir anlaşma imzaladılar. Taahhüt, silahların teslim edilmesini ve silahlı mücadeleden kesin olarak vazgeçilmesini içeriyor.

Ancak bu anlaşma tartışmasız değildi. Bölge sakinleri, Güney Comuneros ile Nariño Birleşik Öz Savunma Güçleri arasında iddia edilen bağlantıları bildirdiler. Bu ELN muhalif grubunun üyelerinden oluşan ve Awá yerli lideri Luis Aurelio Araujo ile güvenlik ekibinden iki kişinin öldürülmesinin arkasında olduğu bildirilen bir paramiliter örgüt.

Diğer üç konuşlanma bölgesi kurulma sürecindedir: ikisi Ulusal Koordinatör ile (Roberto Payán, Nariño ve Putumayo'da) ve bir diğeri Jhon Mechas ve Richard takma adlarının yönettiği 33. Cephe ile. Bu son süreç, Tibú'da yerini belirleyen ve yedi aylık bir süre belirleyen başkanlık kararnamesiyle desteklenen tek süreçtir.

Arias, bölgeyi Tibú'ya yerleştirme kararının riskli olduğunu söylüyor, çünkü burası ELN ile çatışmanın merkez üssü ve burada gerçek bir güvenlik garantisi yok. Ama aynı zamanda şiddetin ilk dalgası sırasında kaçan birçok ailenin geri döndüğü yer olması nedeniyle de.

"Bu anlaşmaların gerçekten bir silahsızlanma süreciyle sonuçlanıp sonuçlanmayacağı bilinmiyor. Bu durum, hem 33. Cephe'den hem de ELN'den gelebilecek olası misillemelere karşı toplumların daha fazla maruz kalmasına neden oluyor" diye sözlerini tamamladı.

Bu analist için önemli bir adım olsa da, Universidad del Norte'de profesör ve barış araştırmacısı olan Luis Fernando Trejos'un da belirttiği gibi, "bu durum, diğer silahlı grupların askeri saldırılarıyla karşı karşıya kalındıktan sonra ortaya çıkıyor ve bu da bu bölgeleri askeri bir yenilgi durumunda bir tür can simidi haline getiriyor."

Öte yandan, hem konuşlanma bölgelerinde yoğunlaşan savaşçılar hem de çevredeki topluluklar için güvenlik garantileri konusunda belirsizlik devam ediyor. Artan korkulardan biri, diğer silahlı grupların bu bölgelere girmeye çalışması ve bunun da yeni şiddet patlamalarına yol açması.

"Bu bölgelere gelen savaşçıların silahlı olup olmayacakları veya silahlarını daha sonra imha edilmek üzere tarafsız bir üçüncü tarafa teslim edip etmeyecekleri konusunda net olmak da önemlidir. Bu önemlidir çünkü bu, onların gerçekten terhis olup olmayacaklarını veya bu bölgeleri kendilerini düşmanlarından geçici olarak korumak için kullanıp kullanmayacaklarını belirlememizi sağlar," diye ekledi araştırmacı.

Comuneros del Sur Sözcüsü Royer Garzón ise EL TIEMPO'ya verdiği röportajda, bu soruya yanıt olarak anlaşmanın amacının gelecekte olası bir barış anlaşmasının imzalanmasına doğru ilerlemek olduğunu açıkladı.

"Tüm konuşlanma bölgeleri silahları bırakmak veya imha etmek için tasarlanmıştır. Bu süreç olmadan geçici bir konuşlanma bölgesi düşünülemez. Bir yandan, uygulamaya devam edeceğimiz bir silah imha anlaşmamız zaten var ve TZ, kademeli de olsa silah bırakma konusunda ilerleme kaydetmemize olanak sağlıyor," dedi.

Bu yerleşim bölgelerinin oluşturulması yalnızca hükümetin süreci hızlandırma niyetini değil, aynı zamanda müzakere modeline yaklaşımda bir değişimi de yansıtmaktadır. Tarihsel olarak, bu süreçler ulusal kapsamda olmuştur, tıpkı FARC ile müzakerelerde olduğu gibi, barış anlaşması çerçevesinde programların uygulanması için 16 öncelikli alt bölgenin ortaya çıkmasına neden olmuştur.

Ancak bugün Yürütme organı, küçük zaferler biriktirebileceği hedefli süreçlere odaklanmış görünüyor. En sembolik örnek, 140'tan fazla üyesi olmayan ve varlığı Nariño departmanıyla sınırlı olan Comuneros del Sur grubudur.

Trejos, "Toprak meselelerine odaklanmanın değişmesi , ulusal hükümetin siyasi sermayesinin çoğunu yatırdığı ulusal müzakere masalarının (ELN, Merkez Genelkurmay Başkanlığı ve Bloklar ve Cepheler Genelkurmay Başkanlığı) başarısızlığından kaynaklanmaktadır; çünkü bunlar 'toplam barışın' temel direkleriydi" diye ekledi.

Bu sonuçlar önemsiz olmasa da, Başkan Petro'nun iktidara geldiği tam barış vaadinden çok uzaktır. Buna, başkanın duyuruları ile devletin operasyonel kapasitesi arasındaki kopukluk (barış çabalarıyla kanıtlandığı gibi) ve bu süreçlerin çoğunun yasal ve politik kırılganlığı da eklenmektedir.

Komiser Patiño'nun şimdilik bu pazartesi günü Temsilciler Meclisi'nde hazır bulunarak politikanın uygulanmasına ilişkin açıklamalar yapması planlanıyor.

CAMILO A. CASTILLOPolitik EditörX: (@camiloandres894)