'Son güne kadar güçlerin bağımsızlığını savunduk': Efraín Cepeda, Kongre'yi bir yıl boyunca gözden geçirmesi sırasında

Senato'nun dün EL TIEMPO forumunda ve Cumhuriyet Senatosu'nda düzenlenen üçüncü dönem yönetim incelemesinin odak noktası "1991 Anayasası ve demokrasinin savunulması"ydı. Şirket başkanı Efraín Cepeda (Muhafazakar Parti); birinci başkan yardımcısı Lorena Ríos (Adil ve Özgür Kolombiya); sekreter Diego Alejandro González ve diğer yönetim kurulu üyeleri, Başkan Gustavo Petro'nun baskılarına rağmen, Yasama Meclisi'nin dönemin ilk oturumlarından, çalışma reformunun uzlaştırılması için oylama yapılan 20 Haziran'ın son gününe kadar bağımsızlığını koruduğunu vurguladılar.

"Demokrasi, kendisine yönelik saldırılara rağmen gelişir," diye değerlendiren Efraín Cepeda, yayınevinin genel müdürü Andrés Mompotes ile yaptığı röportajda, bu bağlamda, Yürütme Organı'nın aldığı pozisyonlar göz önüne alındığında, bu dönemin büyük zorluklarla dolu olduğunu söyledi. Bu röportajda, cumhurbaşkanının, hatta hakaretlere ve hükümet organlarının bağımsızlığına saygısızlığa varan bir tutumunun karşılaştığı zorluklardan bahsetti.

Senatonun mevcut başkanına göre, Cumhurbaşkanı Yargı ve Yasama organlarına ait görevleri üstlendi ve bu da kuvvetler ayrılığının bozulmasına yol açtı. "30 yıllık siyasi kariyerimde 1991 Anayasası hakkında bu kadar bilgisiz bir durum görmedim," diye belirtti. Ancak, Yasama Meclisi'nin sergilediği birlik sayesinde bu zorlukların üstesinden gelinebildiğini de vurguladı.

Senatör Efraín Cepeda, Senato başkanlığı döneminde kendisini destekleyenleri vurgulayarak, "Demokrasinin korunmasında herkes rol oynadı," dedi. Örneğin, Bakan González'e yönelik sözlü saldırıların bile yaşandığı ilk referandum oylamasında yaşananları vurguladı. Cepeda , "Karşılaştığı saldırılara rağmen demokrasiyi savundu. Sonuçları açıklarken sesi titremedi," diye vurguladı. Herkes, bu olayın dönemin en büyük zorluklarından biri olduğu konusunda hemfikirdi.

Muhafazakâr senatör, o gergin günlerde yaşananlarla başlayarak, organların bağımsızlığının yasama yılı boyunca işlediğini ve başlangıçta sunulanlardan daha yapılandırılmış tekliflerin ilerlemesine olanak sağladığını vurguladı. "Kongre'nin yürütme organının ne düşündüğünü bildiğini varsayamayız. Her hükümetle anlaşmaya vardık; her partinin bir bayrağı ve genellikle süreci zenginleştiren bir teklifi var."

Görüşmenin bir başka bölümüne katılan Birinci Başkan Yardımcısı Lorena Ríos da, yasama organının hükümetin niyetlerine karşı takındığı tavrı vurguladı. "Kararname" gibi olayların, yürütme organının gündemini dayatma girişimini gösterdiğini, ancak "uzlaşıyı sağlayacak bir liderlik olduğunu" belirtti. "Yasama grupları güven içindeydi."

Ríos, Senato'nun ülkenin karşı karşıya olduğu kutuplaşmaya alternatifler aradığını vurguladı. "Bu diyaloglarda, uzlaşı sağlamak için temel adımlar atıldı ve saldırılar bir kenara bırakıldı. Bunlar üst düzey uzlaşılardı."

Senatör, yönetim kurulunun çalışmalarından bahsetmekle kalmadı, 20 Haziran'da sona eren bu yasama yılında "sosyal reformlar konusunda ciddi çalışmalar yapıldığını" da belirtti. Ríos, mali destek eksikliği gibi tespitlerinin projelerin daha iyi uygulanmasını sağladığını vurguladı. Ríos sözlerini şöyle tamamladı: "Dayatılmış reformlar istemiyoruz; kimsenin noteri değiliz."

Senato Sekreteri Diego Alejandro González de yasama yılının genel bir özetini rakamlarla sundu (bkz. tablo). Meclise sunulan 25'ten fazla yasa tasarısının onaylandığını vurgulayan González, hükümetin önerdiği reformları tartışmak için zaman olmasının yanı sıra, kongre üyelerinin gündemi için de yer olduğunu vurguladı.

Dönemin getirdiği gerginliklerle karşı karşıya kalan Bakan, Senato'nun "güçlü kurumların güçlü insan sermayesiyle çalışmak üzere tasarlandığını" gösterdiğini söyledi. Ancak, personel eksikliğinden kaynaklanan kısıtlamalara da değindi. Bakan, "Sınırlı kaynaklar, sınırlı personel anlamına gelir. Bu kısıtlamaların üstesinden gelmemize izin vermeyeceğinden endişe ediyoruz," dedi.

İdari direktör Astrid Salamanca da hesap verebilirlik raporunun başka bir bölümünde aynı konuya değindi: "Fonlar Mart ayı sonunda geldi ve yılın ikinci yarısı için Eylül ayında geldi. Hiç paramız olmadan başladık. Asgari düzeydeki kadromuzla çalıştık. Asgari kadromuzla Senato'nun durma noktasına gelmesini engellemeyi başardık."

Senato'nun liderlik sunumu sırasında, Senato başkanı ve Senato'nun geri kalanı, referandum ve Cumhurbaşkanı Gustavo Petro'nun "hayır" oyu vermeme kararı etrafındaki günlerin demokrasiye yönelik tehdit oluşturduğu konusunda hemfikirdi. Tüm bu olaylar, bunların yasama döneminin en zor anları olduğunu gösteriyordu. Efraín Cepeda, o günlerde yaşananları "Cumhurbaşkanı Petro sadece yürütmeyi değil, aynı zamanda yasama ve yargıyı da ele geçirmeye karar verdi" şeklinde tanımladı.

Cepeda, o günlere ilişkin görüşlerini şöyle özetledi: "Yasama organını atlattı, ancak şüpheleri varsa yargıya gitmeliydi ve yargıyı da atlatıp sözde 'kararnameyi' imzaladı." Lorena Ríos da o günlerde yaşananlara yorum yaparak hükümetin katı tutumunu sorguladı. Hükümetin o günlerde senatörlerin yürütme organının iradesinin noteri gibi davranmasını bekleyemeyeceğini vurguladı.

Bakan Diego González, o günleri kendi ağzından anlattı; bir oylamanın açıklığa kavuşturulması, Yürütme Organı'nın sürecin usulsüz olduğunu iddia etmesine ve "kanun hükmünde kararname" olarak bilinen kararnamenin çıkarılmasına gerekçe olarak kullanıldı. "Tüm süreçlerin şeffaf olduğunu gösterdim. Sekreterin istişaredeki rolü oyları toplayıp duyurmaktı. Senatörün oyunu değiştirmem yanlıştı. Yanlış olan, oylamaya katılmamaktı."

Bakan, İçişleri Bakanı'nın kendisine soru sorduğu oturumda yaşananları anladığını belirterek, "Ben de Bakanı uzun yıllardır tanıyorum ve sanırım bu benim için daha çok bir çaresizlik, bu konuda ilerleyemediğim için duyduğum bir hayal kırıklığı tepkisiydi; ama benim görevim gerçeğin ve şeffaflığın yanında durmaktı ve öyle de oldu." dedi.

Senato Sekreteri, bu olaylar nedeniyle çeşitli yargı süreçlerine yanıt vermek zorunda kaldıklarını bu görüşmede açıkladı. "Hakkımda tek bir yargı süreci yok. Evet, size Senato aleyhine açılmış çok sayıda dava olduğunu söylemek istiyorum; örneğin, yanıt verdiğimiz ve Cumhuriyet Senatosu lehine sonuçlanan 62'den fazla vesayet davası, bu sorun nedeniyle açılan 58'den fazla hak talebi dilekçesi ve şu anda Danıştay'da bekleyen üç iptal davası var. Bunlardan, davacılar tarafından Danıştay tarafından kabul edilmeyen iki ihtiyati tedbir davası ve şu anda Yüksek Mahkeme tarafından, Senato ve Sekreterya'dan o günkü oturumda sürecin nasıl yürütüldüğüne dair bir rapor sunmalarını talep ettikleri ünlü 'decretazo'nun anayasal denetimi için açılan bir dava var."

Juan Sebastian Lombo Delgado