Terör saldırılarının geçmişine dönmenin Kolombiya ekonomisine maliyeti / Ricardo Ávila'nın analizi

Tarihi boyunca sayısız kez şiddetin kırbacını hissetmiş bir ülkede bile, Perşembe günü yaşananlar ulusal kamuoyunu özellikle derinden sarstı. Bunun nedeni, çok sayıda can kaybının yanı sıra, Kolombiya'nın geri adım attığı ve yakın zamana kadar sonsuza dek geride kalmış gibi görünen bir yola yeniden girme riski taşıdığı izlenimiydi .

(Devamını okuyun: ' Gelecek erken geldi / Ricardo Ávila'nın analizi ')

Ölüm ve yıkımın şok edici sahneleri, Gustavo Petro'nun 2022'de nihai hedefi olarak öne sürdüğü, asla gerçekleşmeyen tam bir barış hayalini yerle bir etti. Doğrusunu söylemek gerekirse, herhangi bir başarıya dair şüphecilik aylardır artıyordu ve güvenlik ortamının açıkça kötüleştiği algısı da artıyordu.

Invamer tarafından 84 belediyede yürütülen Colombia Opina anketine göre, anketin başladığı 2017'den Temmuz 2024'e kadar, kamu düzeni Kolombiyalılar için hiçbir zaman en büyük endişe kaynağı olmadı. Şimdi ise, geçen yılın sonlarına doğru görülmeye başlanan ve her ölçümle daha da belirginleşen bir endişe kaynağı haline geldi.

Bu öznel bir görüş olsa da, çok sayıda gösterge, durumun kötüleştiği yönündeki yaygın hissiyatı destekliyor. Hem resmi rakamlar hem de vakıflar ve analistler tarafından toplanan bilgiler, bu artan endişenin gerçeklere dayandığını gösteriyor.

Kamu barışı gibi kritik bir konuyu izlemekle görevli olanlar çok sayıda uyarıda bulundu. Şimdi ise, kısa vadede mümkün görünmeyen büyük bir yön değişikliği olmadığı sürece durumun daha da kötüleşme olasılığı göz önüne alındığında, uyarıların tonu giderek artıyor .

Bunun nedenleri çok çeşitlidir ve sınırlı kaynaklardan siyasi koşullara, hatalardan işlevsiz olarak tanımlanan bir yürütme organını rahatsız eden bilinen yönetim sorunlarına kadar uzanır. Bunlara, Silahlı Kuvvetler içindeki moral sorunları ve uyuşturucu kaçakçılığı ve suç madenciliğinin körüklediği silahlı yasadışı faaliyetlerin artışı da eklenebilir .

Dahası, diğer sektörlerde neler olabileceği konusunda da makul şüpheler var. Bunlardan biri, kabul edilebilir performansı sağlıklı iç tüketime ve üretim faaliyetlerinin sorunsuz akışına bağlı olan ekonomi. İstihdam ve hane halkı refahının etkilenmemesini sağlamak için güveni korumak çok önemli ; belirsizlik ortaya çıktığında ise bu durum çok daha zorlaşıyor.

Mevcut tablo ne gösteriyor? Savunma Bakanlığı'nın aylık izlemelerine göre, hem inişler hem de çıkışlar yaşanıyor. Örneğin, otomobil ve motosikletleri de içeren araç hırsızlığı, 2025'in ilk yedi ayında %21 düştü . Benzer şekilde, konut ve ticari hırsızlıklarda da aynı suçlar sırasıyla %19 ve %36 azaldı.

Sığır hırsızlığı, arazi korsanlığı ve bireylerden ve finans kuruluşlarından hırsızlık da önemli ölçüde azaldı. Gasp şikayetlerinde bile bir düşüş görülse de, bazıları yapılanların toplamın çok küçük bir kısmını oluşturduğunu iddia ediyor.

Kaçak madencilik konusunda da operasyonel anlamda kayda değer gelişmeler yaşandı. Ele geçirilen mayın sayısı, sarı makine ele geçirmelerindeki artışla aynı oranda, yüzde 22 arttı .

Ancak, önemli rakamlar açısından tablo değişmeye başlıyor. Çok büyük bir artış olmasa da, Temmuz ayı itibarıyla kasıtlı adam öldürme vakalarının toplam sayısı %4 arttı. Daha da endişe verici olanı, fidye için adam kaçırma vakalarındaki %90'lık artış . Temmuz ayı itibarıyla toplam 188 vaka, 2024 yılı genelinde kaydedilen 209 vakaya yakın.

Bu arada, terör eylemleri yüzde 12 oranında artarak on yılı aşkın süredir en yüksek seviyeye doğru ilerliyor. En ciddi bireysel etken ise, 2025'in ilk yarısında yüzde 600 artan petrol boru hattı patlamaları.

Uyuşturucu kaçakçılığı üzerindeki etkiyi değerlendirmek daha zordur. Hükümet, yılın ilk yedi ayında kokain ele geçirme miktarının 600 tonu aştığını, bunun 2015'te ele geçirilen miktarın neredeyse dört katı olan rekor bir seviye olduğunu vurgulamaktadır. Karşılaştırmanın temeli farklıdır.

Koka ekim alanı, kayıtlardaki en yüksek seviyeye ulaştı (2023'teki 253.000 hektar, en son rakam) ve elle yapılan imha Temmuz ayı itibarıyla ancak 3.636 hektara ulaştı. Bu rakam, 2020'de aynı dönemde temizlenen 54.578 hektardan çok uzak. Mevcut hızla, yıl sonuna kadar 30.000 hektara ulaşma hedefine ulaşılması pek olası görünmüyor.

Ancak asıl uyarı, Temmuz ayına kadar görev başında hayatını kaybeden güvenlik güçlerinin sayısının %149, yaralı sayısının ise %88 artmasıyla duyuluyor. Açıklamanın bir kısmı, topyekûn barış politikasının bir sonucu olarak geri çekilme nedeniyle kaybedilen toprak kontrolünü yeniden ele geçirme çabasında yatıyor , ancak alınan darbeler o kadar büyük ki, daha derinlemesine bir değerlendirme gerektiriyor.

Askeri güçlerin zayıfladığı konusunda çok az şüphe var. Bu görüş, yakın zamanda bu konuda bir metin yazan ve konunun gerçek bir otoritesi olan Profesör Eduardo Pizarro'ya ait.

Akademisyen, değerlendirmesinde, kuvvetin azaldığını ve 2012'deki zirve noktasından %27 daha az bir oranda, yaklaşık 181.000 askere düştüğünü vurguluyor . Sanki bu yeterince endişe verici değilmiş gibi, hava kapasitesindeki bozulma da apaçık ortada. Öyle ki, savaş uçaklarından bahsetmeye bile gerek yok, neredeyse 100 helikopter hizmet dışı.

Nariño Hükümeti'nin İsrail ile iş birliğini kesme gibi aldığı kararlar büyük bir etki yarattı. Bunun bir sonucu olarak, askerlerin kullandığı iletişim ekipmanları eskidi veya çalışmaz hale geldi. Bu nedenle, kırsal alanlarda ele geçirilme riski ve kapsama alanı yetersizliğine rağmen operasyonları koordine etmek için WhatsApp gibi mesajlaşma uygulamaları kullanıldı .

Güvenlik ve savunma sektörü, devlet harcamalarındaki payını kaybetse bile, kağıt üzerinde önemli bütçe tahsislerini koruyabilmiştir. Sorun şu ki, tahsis edilen fonların yaklaşık %80'i personele giderken , modernizasyona nispeten az bir miktar ayrılmaktadır.

Örneğin, Kongre tarafından değerlendirilen 2026 bütçe teklifinde, Savunma ve Polis sektörlerinin işletme bütçesi yaklaşık 65 milyar peso iken, yatırım tutarı 3,7 milyar peso olarak belirlendi. Son dönemdeki maaş artışları ve emeklilik yükü, personel açığının neden arttığını açıklıyor.

Yukarıda belirtilen faktörlerin ve diğerlerinin birleşimi nedeniyle, mevcut durum Kolombiya Devleti'nin uygun toprak kontrolü sağlayamadığına işaret ediyor. Sınır bölgelerindeki durum, farklı düzensiz silahlı grupların yoğunlaştığı bölgelerde olduğu gibi, özellikle kritik . Birçok bölgede yaşanan sıkıntıların da gösterdiği gibi, kötüleşmenin durdurulması acil bir ihtiyaç.

(Ayrıca: ' Hala sürprizler var / Ricardo Ávila'nın analizi ')

Bu konunun halihazırda devam eden seçim tartışmalarında büyük önem taşıyacağını öngörmek için kristal küreye ihtiyacınız yok. Ülkenin gerçekleri yüzyılın başındakinden farklı olsa da, seçmenleri güvenlik önerilerinin doğru olduğuna ikna eden ve toplumsal ilerlemenin sürdürülebilir bir geleceğini gösteren kişi, Cumhurbaşkanlığı koltuğuna oturma şansına daha fazla sahip olacaktır .

Çoğu henüz başlangıç ​​aşamasında olan adaylıklar hakkında spekülasyon yapmanın ötesinde, önemli olan bazı çözümlerin mevcut olduğunu ve bazılarının diğerlerinden daha hızlı hayata geçirildiğini anlamaktır. Şiddetin birçok farklı tezahürüne tanıklık eden karmaşık tarihi sayesinde Kolombiya, başka yerlerde kolayca bulunamayan ve hem Silahlı Kuvvetlerde hem de akademide görülen güçlü bir analitik kapasite geliştirmiştir.

Javeriana Üniversitesi'nden Jorge Restrepo, "Kulağa bariz geliyor, ancak asıl mesele daha operasyonel bir kamu gücüne sahip olmak," diyor. "Bu hedef, yalnızca asker sayısını ve bölgedeki varlık stratejilerini incelemekle kalmıyor, aynı zamanda Ukrayna'daki savaş nedeniyle önemli ölçüde hızlanan ve insansız hava araçları ile elektronik ve dijital araçların kullanımını da içeren teknolojik değişimi de içeriyor ," diye ekliyor.

Şu anda çok sayıda silahlı grubun tartıştığı alanların ele geçirilmesi temel bir gerekliliktir ve başka öneriler de eklenmiştir. Başkan adaylarının katıldığı birçok tartışmada, siyasi suçların sona erdirilmesi fikri defalarca dile getirilmiştir, çünkü bu suçlar en iğrenç eylem ve saldırıları meşrulaştırmanın bir yolu haline gelmiştir.

Öte yandan Restrepo, daha fazla başı ve kolu olan bir terörizmle mücadele etmenin zorunlu olduğunu savunuyor. Daha fazla kan dökülmesine yol açacak saldırıları önlemek için , gardımızı yükseltmemiz ve tehditlerle mücadele etmek için devlet istihbaratını kullanmamız şart .

Yakın gelecekte en karmaşık konulardan biri, hayati önem taşıyan daha fazla fon sağlamak olacak. Ek finansman kaynakları arayışının yanı sıra, harcamaların kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesi, verimliliğin sağlanması ve israfın önlenmesi de büyük önem taşıyor .

Bu, oldukça karmaşık meseleleri de içeriyor. Eduardo Pizarro, Kolombiya'nın dünyanın en büyük yirmi askeri gücünden birine ve Brezilya ve Meksika'dan sonra Latin Amerika'nın üçüncü büyük askeri gücüne sahip olduğunu gösteriyor. Ancak askeri güç kavramı devreye girdiğinde, ülke insan kaynakları ve diğer kaynaklar doğru kullanılmadığı için 46. sıraya düşüyor .

Dönüşüm zamanı yaklaşırken, asıl soru önümüzdeki aylarda neler olabileceği. Barış İçin Fikirler Vakfı direktörü María Victoria Llorente'ye göre, " hükümetin kapanması sırasında artan ve devam edecek riskler, silahlı gruplar arasında çatışmalar , aynı silahlı grupların kamu güçlerine yönelik saldırıları ve bu durumun yarattığı insani etkiler."

Uzman, benzer şekilde, "tüm çatışma koşullarının kötüleşmesi ölçüsünde daha büyük bir seçim riski" tespit ediyor ve bunun, oy verme günlerinde daha fazla aksama, seçmenlere yönelik kısıtlamalar ve kamu düzeni nedeniyle oy verme merkezlerinin açılmasında olası zorlukların dikkate alınması anlamına geldiğini belirtiyor .

Ekonomiye ilişkin uyarılar da göz ardı edilemez. Llorente, yatırım için kurumsal meşruiyetin kaybının maliyetini, işletmeleri ve tüketicileri etkileyen artan belirsizliği ve ürünlerin hareketliliğini veya teslimatını etkileyebilecek potansiyel ablukaların veya terör eylemlerinin özel sektöre getireceği maliyetleri ortaya koyuyor.

Bu listede, turizmin güçlü performansının da söz konusu olduğunu unutmamalıyız. Son dönemdeki bu olumlu sonuçların sürdürülmesi, Kolombiya'ya ilgi duyanların burayı sorunsuz keşfedilebilecek güvenli bir destinasyon olarak görmeye devam etmelerine bağlı olacaktır .

Bu kadar çok soru göz önüne alındığında, Casa de Nariño'dan gelen mesajlar da hayati önem taşıyor. Suçlulara yönelik yanlış tutumlar ve kutuplaştırıcı mesajlar içeren mevcut liderlik krizinin, güvenlik konusunda yaşananları etkilediğine şüphe yok. Bu durum, Kolombiya'yı "küresel bir güç merkezi" yapma fikrinin ülke içinde olup bitenlerden giderek uzaklaştığı bir dönemde, vatandaşların giderek artan bir endişe yaşadığı bir dönemde yaşanıyor .