Ekonomi, Alman partilerine mümkün olan en kısa sürede oturup müzakere etmeleri yönünde bir uyarı gönderiyor

Alman ekonomisi palyatif bakıma yöneliyor. Ekonomik veriler, ülkenin ekonomik çıkmazdan kurtarılması için taraflara bir an önce oturup müzakere edilmesi yönünde sinyaller göndermeye devam ediyor. Şu an için kesin bir takvim yok, sadece CDU ile SPD arasında medya üzerinden kısa mesajlar veriliyor. Seçimi kazanan ve başbakan adayı Friedrich Merz (CDU), pazartesi günü görüşmelerin "önümüzdeki günlerde" gerçekleşeceğini duyurdu ancak bir takvim belirtmedi.

Ama gerçek şu ki, ilk mesajını seçim gecesi, muhafazakar partinin merkezinden militanlara yaptığı konuşmada, "Dünya bizi beklemiyor (...) uzun müzakereler yapmamızı beklemiyor" diyerek yayınladı. Sosyal Demokrat Partili meslektaşları ise topu kendi sahalarında bıraktı. SPD Eş Başkanı Lars Klingbeil, müzakerelerin inisiyatifinin "kendisinde, Merz'de" olduğunu söyledi.

Almanya'da siyasi tenis maçı yaşanırken, ülke ekonomisini canlandırmak için boynuzlarından tutulup çalışmalara başlanması gerektiğini giderek daha fazla doğrulayan veriler ortaya çıkmaya devam ediyor. Son olarak Federal İstatistik Ofisi'nin (Destatis) yaptığı aşağı yönlü revizyonla 2024'ün son çeyreğinde ekonomik büyümenin %0,2 oranında düştüğü doğrulandı .

Kurum, bu kötü performansın nedenini ihracatta yaşanan "önemli azalmaya" bağlarken, özel ve kamu tüketiminde artış yaşandığını, kamu kesiminin ise daha yüksek ücretlerden yararlandığını belirtti.

Ekim-Aralık 2024 döneminde ihracat, bir önceki üç aya göre %2,2 düştü . Başka bir deyişle, bu düşüş, Covid pandemisi ortasında yaşanan 2020 yılının ikinci çeyreğinden bu yana en büyük düşüşü temsil ediyor. Bu büyük çöküş, büyümesi tamamen ihracata dayalı olan bir ekonomi için ağır bir darbedir.

Bundestag (Merkez Bankası) da pazartesi günü yayınladığı raporda, ülke ekonomisinin yıl başında "hafifçe büyüyebileceği" güvencesini vererek küçük bir umut ışığı sundu, ancak ekonomideki bu durgunluğun devam edeceğini vurguladı. 2025 yılına ilişkin büyüme tahminleri tüm kamu ve özel analistler tarafından aşağı yönlü revize edilerek yüzde 0,3 ile yüzde 0,5 aralığında yer alıyor.

Son olarak, bu hafta Alman ekonomisindeki felç durumunu teyit eden son ekonomik gösterge, Münih merkezli Ifo ekonomik araştırma enstitüsü tarafından hazırlanan iş güveni göstergesi oldu . Bu gösterge, yılın ilk ayındaki 85,1 puana kıyasla Şubat ayını 85,2 puanda kapattı .

Alman iş dünyası liderleri mevcut durumla ilgili değerlendirmelerinde oldukça karamsarlar. Bu bileşene ilişkin endeks, bir önceki aya göre bir puan düşerek Şubat ayında 85 seviyesinde kaldı . Beklentilerin bir nebze olsun iyileştiği doğru, zira bu Pazar günkü oylama sonrasında seçimler muhafazakar sağa doğru bir yönelme gösterdi. Endeks, ocak ayında 84,3 puandan şubat ayında 85,4'e çıktı.

Real Istituto Elcano'dan Pablo del Almo ve Miguel Otero adlı araştırmacıların yürüttüğü bir araştırmada, Alman ekonomisinin "yedi kötülüğü"nden söz ediliyor ve bunlardan birinin "ihracat sektörüne olan bağımlılığı" olduğu belirtiliyor. Uzmanlar, "Küresel ekonominin, özellikle de Çin ve ABD gibi büyük ekonomilerin büyümesi azaldıkça, Almanya zarar görüyor" diyor.

Bu bağlamda, "Almanya derin bir kimlik krizine gömülmüş durumda. Ekonomik mucizesinin anahtarı olan açık ve liberal dünya çöküyor ve olası ABD tarifeleri, Ukrayna'daki Rus saldırganlığı ve Çin'den artan rekabet birçok Alman'ı korkutuyor" ve büyük koalisyonun bir çözüm bulmak için bununla yüzleşmesi gerekecek.

Almanya'yı "Avrupa'nın hasta adamı" yapan bu "hastalıkları" çözmek ve uzlaşıya varmak için iki büyük partinin çok çalışması ve hızlı davranması gerekecek. Zaman tamamen onların aleyhine işliyor.

ComerzBank Başekonomisti Joerg Kraemer, gelecekteki koalisyonun "işletmeler için iyi olan altyapıya daha fazla fon sağlanması konusunda anlaşmaya varmasının muhtemel olduğunu" öngörüyor. Ancak partilerin mali, sosyal ve iklim politikaları gibi ekonomi politikasının birçok alanında farklı görüşlere sahip olduğu uyarısında bulunuyor. "Bu durum, beş yıllık durgunluğun ardından acilen ihtiyaç duyulacak olan ekonomik politikada gerçek bir sıfırlamanın olasılığını gölgeliyor" diye yineledi.

Alman ekonomisinin ve siyasi partilerin fikirlerinin karşı karşıya olduğu "yedi kötülüğe" bakıldığında, hangi konularda daha fazla sürtüşme yaşanacağı, hangi konularda ise uzlaşmanın sağlanacağı görülebilir.

Kampanya sırasında borcun azaltılması ve değiştirilmesi konusunda çok konuşuldu. Mali politikadaki bu sertlik, özel ve kamu yatırımlarını engelleyen şeydi.

Elcano uzmanları, "Angela Merkel'in uzun iktidar yılları boyunca, avro kriziyle damgalanan dönemde, Almanya büyüyordu ve Avrupa'nın geri kalanına örnek olmak için borcunu azaltma saplantısı vardı" şeklinde açıklıyor.

Bunun sonucunda altyapı ve dijitalleşmeye yatırım konusunda yetersiz kalındı. Ülkede kredi kartıyla ödeme yapmanın çok zor olduğu, trenlerin gecikmeli geçtiği, "köprülerin bile çöktüğü" belirtiliyor.

Pablo del Almo ve Miguel Otero'nun bu soruna çözümü açıktır: "Anayasa'da yer alan borç frenini ortadan kaldırın."

İşte büyük partiler arasındaki ilk anlaşmazlık noktası burada başlıyor. Olaf Scholz liderliğindeki Sosyal Demokratlar, ülkeye borçlanmada daha fazla esneklik sağlayacak borç freninin reform edilmesinden yana.

Sosyal Demokrat, Almanya'nın düşük kamu borcu ve açığından yararlanarak, yıllık ekonomik büyümeyi yüzde 2'ye çıkarmayı hedefleyen 2025 yılı için genişleyici bir mali plan öneriyor. Bu plan, altyapıya ve daha yeşil bir ekonomiye geçişe önemli yatırımlar yapmanın yanı sıra yüksek gelirlilere ve kurumsal faydalara uygulanan vergilerin artırılmasını da içeriyor.

Merz ise böyle bir reform yapma fikriyle flört ediyordu, ancak "fonların cari harcamalar veya sosyal transferler için değil, temel yatırımlar için kullanılması şartıyla." Muhafazakarların özellikle göçmenlere yönelik sosyal harcamalarda yapmayı önerdiği kesintiler hariç, iki taraf arasında burada bir mutabakat noktası bulunabilir. Hristiyan Demokrat'ın büyüme hedefi Schozl'unkiyle aynı, yani yüzde 2, ancak farklı kanallardan.

Merz'in mali anahtarı, kurumlar vergisini %40'tan %25'e düşürmek ve teknoloji ile temiz enerjiye yatırım için vergi teşvikleri sağlamaktır. İki lider büyük şirketlerin vergilendirilmesi konusunda da karşı karşıya gelecek.

Ancak ortak zemine rağmen her iki partinin de ülke tarihinin en parçalı parlamentosunun üçte ikisinin desteğini alması gerekecek ve bu da böyle bir anayasa reformunun gerçekleştirilmesini imkânsız hale getirebilir. Güvenlik kordonu, onun aşırı sağcı AfD ile herhangi bir konuda anlaşmasını engelleyecek ve Sol Parti'nin 'neo-komünistleri' daha çok sosyal harcamaları artırmaya ve yüksek gelirler ile büyük şirketlerin kârları üzerindeki vergileri yükseltmeye yönelik tavizler talep edecekler.

Ukrayna'nın işgalinin ucuz Rus gazına son vermesi sektöre ağır bir darbe vurdu. Kısa vadede her iki taraf da elektrik vergilerinin ve şebeke tarifelerinin düşürülmesi konusunda anlaşıyor. Aynı zamanda Yeşiller'in anayasa reformunu desteklemesine de yardımcı olabilecek yenilenebilir enerjiye yatırım programı öneriyorlar.

Ancak nükleer enerji konusunda taraflar arasında görüş ayrılıkları bulunuyor. Merz, bu tip üretime yoğun yatırım yapılmasından yanayken Scholz, selefi Angela Merkel'in planına uyarak son üç faal tesisini 2023 yılının nisan ayında kapattı. İşte burada sürtüşme noktaları bulacaksınız. Yeşiller'le de.

Elcano uzmanları, Almanya'nın verimliliğinin "bürokrasi ve bürokrasi içinde boğulduğunu" söylüyor. Fazla evrak işinin "harcamadan, yetki kötüye kullanımından, yolsuzluktan ve kötü uygulamalardan kaçınma arzusundan" kaynaklandığını açıklıyorlar. Bu sorun kamu harcamalarının açılmasıyla çözülebilir; çünkü bürokrasiyi azaltmak yatırım gerektirir.

Scholz'un görev süresi boyunca, Eylül 2024'te Bundestag, hükümetinin işletmeler ve vatandaşlar için idari prosedürleri basitleştirmeyi amaçlayan ve yılda yaklaşık 1 milyar avro tasarruf sağlaması beklenen bir dizi önlemi onayladı.

Sosyal Demokrat Parti bu konudaki kararlılığını dile getirirken, Merz de "yatırım teşviki" için öncelikleri arasında bürokratik sadeleştirmenin olduğunu yineledi ve bu nedenle şirketlere gerekli araçları sağlamak ve böylece bürokratik süreçleri basitleştirmek için Dijital İşler Bakanlığı kurma sözü verdi.

Merz ayrıca, "küresel tedarik zincirlerinde insan haklarına ve çevre standartlarına saygıyı güçlendirmeyi" amaçlayan tedarik zincirlerinde kurumsal özen yükümlülüğüne ilişkin yasayı kaldırma sözü verdi.

Ancak ikincisi tamamen seçim vaadi ve kendilerine dağıtım yapan tüm şirketlerin denetlenmesinin getirdiği ek maliyetlerden yakınan Alman iş dünyasını memnun etme çabasıdır. Avrupa Parlamentosu, 2024 yılının ortalarında, tüm AB ülkeleri için bağlayıcı olan Alman direktifine benzer bir direktifi onayladı, dolayısıyla bu yasal çerçeveyi yürürlükten kaldıramayacak.

Bu noktada sürtüşmeler en aza inecek ve bu konuda ilerleme oldukça açık görünüyor.

Bundesbank'ın İspanya temsilcisi Fabian Huttner, bu ayın ortasında düzenlenen 2. Bundesbank Forumu'nun açılış konuşmasında, Almanya'nın işgücü potansiyelinin, yani işgücü piyasasında bulunan toplam insan sayısının "2026'dan itibaren belirgin şekilde azalmaya başlayacağını" söyledi. Bu, Almanya'daki kalifiye işgücü açığını daha da kötüleştirecek.

Nüfusun beşte birinden fazlası 65 yaşında ve maaşlara göre emeklilik maaşı bağlama oranı %50'nin altında. "İspanya'da ise bu oran %80 civarında. Bu da ortalama bir Alman'ın AB ortalamasından daha fazla tasarruf yapmasına ve mantıksal olarak daha az tüketmesine yol açıyor. Bu da yabancı sektöre bağımlılığı artırıyor" diye uyarıyor Elcano uzmanları.

Merz'in önerdiği önlemler arasında fazla mesailerde vergi muafiyeti ve Almanya'da yasal emeklilik yaşı olan 65'ten sonra çalışmanın teşvik edilmesi yer alıyor.

Scholz, görev süresi boyunca emeklilik sistemini yeniden düzenleyerek, emeklilik sistemini finansal olarak desteklemek ve 2040 yılına kadar ortalama maaşın %48'inde tutmak için bir sermaye fonu oluşturdu. Bu fona yapılan yatırımın, emeklilik harcamalarını 2045 yılına kadar 32 milyar avro artırması bekleniyor.

Merz ve muhafazakar grubu, 'Rentenpaket II' olarak bilinen bu reformu sert bir şekilde eleştirdi. Bu önlemlerin gelecek nesiller üzerindeki mali yükü artırabileceğini savundular ve reformların kuşaklar arası niteliğini sorguladılar. Toplantıda emeklilik sistemi reformu ile sosyal politikaların da yoğun olarak ele alınması bekleniyor.

Alman şirketlerinin büyük çoğunluğu kalifiye eleman sıkıntısı yaşadığını iddia ediyor. Ekonomik kriz ve sanayi sektöründeki işe alım eksikliği nedeniyle talebin azaldığı doğru, ancak değişen pek bir şey yok.

Pablo del Almo ve Miguel Otero, bu sorunun çözümünün "eğitim sistemini bu eksikliklere yöneltmek ve göçü artırmak -sadece nitelikli göçü değil- olduğunu söylüyorlar. Ancak Almanya'daki mevcut durum bu açıdan pek de elverişli değil."

Merz, kampanyası sırasında çabalarını yasadışı göçü durdurma ve mülteci sayısını azaltma konularına yoğunlaştıracağını, ayrıca bu iki kesimin sosyal ödemelerini keseceğini açıkça belirtti.

Olaf Scholz ise seçim programında, Merz'in savunduğu daha kısıtlayıcı önerilerin aksine, "güvenlik, yasallık ve insan haklarına saygı"yı savunan bir göç politikasını savundu.

Burada koalisyon içinde çözülmesi gereken başka bir büyük tartışmanın daha olduğu açık. Ancak uzmanlar şüpheci: "Soru, Almanya'nın istihdam ihtiyaçlarını karşılayacak yasal göç kanalları yaratıp yaratamayacağı ve Alman toplumunun böyle bir entegrasyonu özümseyip özümseyemeyeceğidir."

ING Küresel Makro Ekonomik İlişkiler Başkanı Carsten Brzeski, hazırladığı raporda koalisyon müzakerelerinin "son derece karmaşık" olacağını söyledi. Ancak tarafların hızla işe koyulması gerekiyor. 2021 seçimlerinin ardından siyasi güçler arasında gerçekleşen müzakereler yaklaşık iki buçuk ay sürdü. Ülkenin yakın tarihindeki en uzun müzakere süreci yaşandı, oysa o dönemde hükümet kurmak isteyen iki parti değil, üç parti vardı.