4 günlük çalışma haftasını 'istemeden' başaran (İspanya'dan daha fazla kazanan) Avrupa ülkesi, bunu devirmek istiyor.

Pazartesi günü işe başlayıp, her gün sekiz saat çalıştıktan sonra Cuma günü hafta sonuna giriyoruz. Bu rutin, alternatif bir seçeneğin neredeyse düşünülemez olduğu neredeyse tüm Batı ülkelerinde günlük yaşamı belirliyor. Son yıllarda, bu paradigmayı değiştirmenin gerekliliği konusunda ısrar eden sesler giderek artıyor. İspanya'da, Çalışma ve Sosyal Ekonomi Başkan Yardımcısı Yolanda Díaz, bunun en büyük savunucularından biri ve çalışma saatlerindeki azaltmalarla bu değişimi ilerletmeye çalışacağını doğruladı. Ocak 2026'ya kadar bu, haftada 37,5 saate düşürülecek . Ancak, Avrupa'da herhangi bir toplu sözleşme veya bunu talep eden açık bir mevzuat olmadan bu hedefe ve hatta daha fazlasına ulaşan bir ülke var.

Hollanda, kıta genelinde en az çalışma saatine sahip ülkedir. Eurostat verilerine göre, Hollanda'da haftada yaklaşık 32,1 saat çalışmaktadır. Bu rakam, İspanya ve Fransa'daki 36,4 ve 36,2 saatlik çalışma saatlerine (haftada maksimum 40 saat) kıyasla açıkça daha düşüktür. Dahası, kişi başına satın alma gücü 2024'te 68.218 kişi iken, örneğin İspanya'da bu rakam 35.300 kişidir. Dünya Bankası verilerine göre , Hollanda, AB'de yalnızca Lüksemburg, İrlanda ve Danimarka'nın ardından dördüncü, Almanya ve İsveç gibi çok zengin ülkelerin önünde yer almaktadır.

Bu ülkede, çok yüksek bir saatlik üretkenlik, yüksek oranda istihdam edilen insan sayısıyla ve önemli tarihsel özelliklerle birleşmiştir. Üretkenlik açısından Hollanda, Avrupa'nın beşinci en yüksek ülkesi olup, çalışılan saat başına 57,3 avro ile çalışırken, AB ortalaması 46,28 avro ve İspanya ortalaması 42,71 avrodur. Tüm bunlar, Hollanda'nın "en az çalışan" ülke olmasına ve aynı zamanda en zengin ülkelerden biri olmasına olanak sağlamıştır. Ancak şimdi, bu rakamlara ulaşan Amsterdam, bunu değiştirmeye ve çalışma saatlerini artırmaya çalışıyor. Bunun nedeni, bu başarıyı "istemeden" elde etmelerinin ve çözmek istedikleri diğer işlev bozukluklarıyla sonuçlanmasının özel nedenidir.

Avrupa'nın en az iş gücüne sahip ülkesinin "tesadüfi başarısının" ardındaki sebep, Hollanda'nın bu doğrultuda politikalarla açıkça yarı zamanlı çalışmayı tercih etmiş olmasıdır . Zamanla, bu politikalar tüm çalışanların %42'sinin bu tür pozisyonlarda çalışmasını sağlamıştır ; bu oran Avrupa ortalaması olan %20,5'e kıyasla oldukça yüksektir. Bu oran sadece AB'deki en yüksek oran olmakla kalmayıp, aynı zamanda tüm ekonomisini ve hatta sosyal yapısını da şekillendiren bir faktördür.

Hollanda'da "4 günlük çalışma haftası" uygulaması , 50 yıl önce yaşanan ve bugün de yankı bulan, sorunlarla dolu bir yenilginin ardından geldi. 1970'lerde ülke, işgücü piyasasında eşitlik açısından Avrupa'nın en kötülerinden biriydi. Ülkenin zenginliği, ailelerin tek bir gelirle rahatça yaşamasına olanak sağladığı için kadınlar işgücü piyasasından neredeyse tamamen dışlanmıştı. Aynı zamanda, kadınların çocuk bakımını tekeline aldığı geleneksel aile anlayışı özellikle değer görüyordu.

Uluslararası Para Fonu, ülke hakkındaki son raporunda durumu şöyle açıklıyor: "Tarihsel olarak, Hollandalı kadınlar iş gücüne diğer ülkelere göre daha geç katıldılar, ancak bunu hızlı ve büyük ölçekte yaptılar. Ülkenin zenginliği göz önüne alındığında, rahat bir yaşam için bir hanede iki gelir gerekmiyordu." Harvard, kadınların entegrasyon eksikliğinin nedeninin daha da eskilere dayandığını ve Dünya Savaşları'na kadar uzandığını belirtiyor. "Birinci Dünya Savaşı'nda tarafsız bir ülkeydi, bu nedenle kadınlar fabrikalarda erkeklerin yerini almak zorunda kalmadı; bu durum, sonraki yıllarda çatışmalar sırasında yaşanan işgücü kıtlığı nedeniyle diğer ülkelerde de yaşandı. İkinci Dünya Savaşı'nın sonunda, İspanya, Fas ve Türkiye'den göçmen işçi getirilmesine karar verildi, bu nedenle kadınların hiçbir zaman bir çalışma geleneği olmadı.

IMF, bu durumu değiştirme girişimlerinin 20. yüzyılın ikinci yarısında başladığını açıklıyor. "Vergi teşvikleri 1980'lere kadar kadınların çocuklarıyla evde kalmalarına odaklanmışken, 1980'lerin sonlarından itibaren kadınları iş gücüne dahil etmek ve yarı zamanlı çalışanların haklarının tam zamanlı çalışanlarla karşılaştırılabilir olmasını sağlamak için çaba sarf edildi ."

Hollanda, işten çıkarma riski olmadan çalışma saatlerinin azaltılmasına izin veriyor ve şirketler bu fikre bayılıyor.

Komşularıyla aralarındaki asimetriyi fark ettiklerinde, geleneksel aile modelini bozmadan kadınları işgücü piyasasına dahil etmenin farklı bir yolunu aradılar. Yaptıkları şey, tüm bu yeni işgücü arzının düzenli bir şekilde işgücü piyasasına girmesini ve aynı zamanda ev işlerini de karşılamasını sağlamak için yarı zamanlı işleri açıkça teşvik eden agresif yasal reformlar uygulamaktı. Kısacası, kimse işini bırakmak zorunda kalmayacak, ülkedeki mevcut sistem korunacaktı.

En önemli reformlar arasında, yarı zamanlı ve tam zamanlı çalışanlar arasında ayrımcılığı yasaklayan, tüm hakları korurken eşit katkı payı, emeklilik, aynı saatlik ücret ve aynı tatil süresi sağlayan 1996 Eşitlik Yasası yer almaktadır. 2000 yılında, çalışanların işlerini kaybetme riski olmadan çalışma saatlerini azaltıp artırmalarına olanak tanıyan bir çalışma saati düzenleme yasasıyla sistem tamamen kapatıldı. Tüm bunlara ek olarak, vergi indirimleri, sübvansiyonlu çocuk bakımı vb. gibi iş-yaşam dengesi politikaları kısmen uygulandı.

IMF, bunun ülkede yaygınlaşan esnek bir çalışma kültürüne yol açtığını açıklıyor. Nitekim EURES, şirketlerin tam zamanlı çalışanlarla aynı yasal çerçevede yarı zamanlı çalışanları işe almanın avantajlarına tamamen kapıldığını belirtiyor. "Esnek çalışma, işverenler için daha az riskliydi."

Krizden sonra esnek çalışma normal bir sözleşme türü haline geldi. Günümüzde, hem çalışana hem de işverene becerilerini göstermeleri için daha uzun bir süre tanıyan geçici bir işe başlamak oldukça yaygın. Bu bağlamda, "işverenler, gerektiğinde herhangi bir yaptırıma maruz kalmadan işten çıkarabildikleri için yeni, geçici personel almaya daha istekliler. Gençler genellikle esnek çalışma ve farklı iş yerlerinde deneyim kazanma fırsatını takdir ediyorlar."

Ancak, neredeyse tesadüfen kurulan bu kültürün, şimdi ele alınması gereken önemli bir sorunu var: hızla artan bir ücret uçurumu. Hollanda'da kadınlar, yarı zamanlı işleri tekellerinde tutmaya devam ettikleri için erkeklerden %40 daha az kazanıyor. Kadınların %60'ı bu pozisyonlarda çalışırken, erkeklerin %25'i geleneksel işleri tercih ediyor.

Kurum, "[Esnekliğe geçişin başlangıcından] sonraki on yıllarda , özellikle evde ikinci bir gelir elde eden kadınlar arasında kadınların iş gücüne katılım ve istihdam oranları belirgin şekilde artarken, erkeklerin istihdamında yalnızca mütevazı bir artış görüldü. 2014 yılına gelindiğinde Hollanda, OECD ülkeleri arasında kadınlar için en yüksek istihdam oranlarından birine sahipti." değerlendirmesinde bulundu. Kurum, bunun bedelinin "insan sermayesinin dengesizliğine ve yanlış dağılımına yol açarak gelir, servet birikimi ve emeklilikte cinsiyet eşitsizliğine ve ayrıca yönetici pozisyonlarına ilerlemenin yavaşlamasına" yol açtığını kabul ediyor.

Kurum ayrıca Hollanda'nın anneliğin istihdam üzerinde diğer ülkelere göre daha olumsuz bir etkiye sahip olduğu yerlerden biri olduğunu belirtiyor. " Çocuk sahibi olmak (bir kadın olarak) önemli ücret cezaları getiriyor , çünkü annelerin kazançları doğum öncesi dönemlerine göre yaklaşık %46 daha düşük olma eğilimindeyken, babaların kazançları bir çocuğun doğumundan etkilenmeme eğiliminde oluyor."

"Hollandalı bir çalışan tam zamanlı işe girmek için çalışma saatlerini artırdığında, efektif vergi oranları diğer birçok AB ülkesine kıyasla daha fazla artıyor."

Aslında, Avrupa'nın en az iş gücüne sahip ülkesi statüsüne yol açan tüm "yasal" çerçeve, bu gerçeği değiştirme çabalarına engel teşkil ediyor. IMF, "Vergi ve sosyal yardım sisteminin karmaşıklığı , birçok kişinin çalışma saatlerini artırmaması ve bunun genellikle çalışma saatleri ve gelirle bağlantılı olan sosyal yardımlardan mahrum kalma korkusuyla bu duruma katkıda bulunabilir," diyor.

Amsterdam, daha fazla insanı aynı vergi indirimleriyle çalışma saatlerini artırmaya teşvik etmek için yasalarda değişiklik yaptı, ancak onlarca yıldır yürürlükte olan bir sistemi geri almak kolay değil. IMF, "Hollandalı bir çalışan tam zamanlı işe girmek için çalışma saatlerini artırdığında, efektif vergi oranları diğer birçok AB ülkesine göre daha fazla artıyor " diyor.

McKinsey'nin eski ortağı ve misyonu Hollanda işgücü piyasasının kullanılmayan potansiyelini en üst düzeye çıkarmak olan Het Potentieel Pakken (HPP) vakfının kurucusu Wieteke Graven, Harvard Magazine'de yaptığı açıklamada, önyargılara saldırarak çalışma saatlerini artırmanın iyi bir fikir olmadığını ve sorunun aslında çözülebileceğini belirtti. "Sağlık, eğitim ve çocuk bakımı gibi kadınların egemen olduğu sektörlerdeki işgücü açığı artıyor, bu nedenle daha fazla işe ihtiyaç duyulacak. Bu nedenle, bu sektörlerde egemen olan kadınları çalışma saatlerini artırmaya teşvik etmeliyiz."

Her halükarda, uzman bunun karmaşık bir görev olduğunu kabul ediyor çünkü "Hollanda'da, daha fazla saat çalışmanın bir seçenek olduğu ayrıcalıklı bir durumda yaşıyoruz. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde faturaları ödemek için tam zamanlı veya iki işte çalışmak maddi olarak gerekli olabilir. Dolayısıyla, erkeğin tam zamanlı, kadının yarı zamanlı çalıştığı "bir buçuk gelir" modeli, Hollanda'daki çoğu çift için oldukça popüler olmaya devam ediyor." Kısacası, daha fazla çalışmak yalnızca "maddi olarak daha cazip", ancak gerekli değil.