Borç freni: Merz'in milyar dolarlık sorunu - SPD ve Yeşiller ona yardım edecek mi?

İşte şimdi öyle. Federal seçimlerden sadece bir gün sonra, Friedrich Merz aniden taze para bulmak için harekete geçiyor. Birliğin şansölye adayı, pazartesi günü düzenlediği basın toplantısında, borç freninin hızla reform edilmesi veya eski parlamento tarafından Ukrayna'ya yardım için özel bir fon oluşturulması olasılığını artık dışlamadı.

Yeşiller daha önce bu düşünceyi kamuoyuna açıklamıştı. Merz'in açık sözlülüğü, kendi partisi içinde bile başlangıçta şaşkınlığa ve bazı baş sallamalara neden oldu. Ve iki soru: Parti lideri tam olarak ne demek istiyor? Peki bu mümkün mü? SPD Maliye Bakanı Jörg Kukies Stern'e "Hadi" diyor. Ama ancak şimdi daha hızlı ilerlersek.

Merz kendi önerisini sunmadı ancak pazartesi günü düzenlediği basın toplantısında bir gazetecinin sorusuna yanıt verdi. Merz, CDU parti komiteleriyle yaptığı istişarelerin ardından yaptığı açıklamada, mevcut Bundestag'ın 24 Mart'a kadar karar alabileceğini söyledi. "Bu da demek oluyor ki, bunu düşünmek için dört haftamız var." Ancak şimdilik bunu kamuoyuna açıklamak istemiyor.

Ama artık çok geçti ve tartışma başlamıştı. Özellikle Merz, borç freni reformundan mı yoksa yeni bir özel fondan mı bahsettiğini belirtmedi. Birinci Parlamento Sekreteri Thorsten Frei, Salı sabahı “Deutschlandfunk”ta yaptığı açıklamada, borç freninin bu kadar hızlı bir şekilde reform edilmesinin Birlik ile henüz mümkün olmadığını açıkça belirtti.

Frei, dış politikada son derece dinamik değişimler yaşandığını belirterek, dış ve güvenlik politikası alanında kararların çok hızlı alınması gerekebileceğini de dışlamak istemediğini kaydetti. Stern'in verdiği bilgiye göre, bu durum savunma bütçesine borç freninden muafiyet veya özel fon açılması olarak anlaşılıyor. Partiye göre Merz'in pazartesi günü verdiği cevapta kastettiği de buydu. 300 milyar avroya kadar özel bir fon tartışılıyor.

Birlik, bunun meşru müdafaa olduğunu savunuyor. ABD yönetiminin özellikle Münih Güvenlik Konferansı'nda yaptığı son açıklamalara göre NATO içindeki koruma artık garanti altında değil. Parti, bunun önceki durumu kökten değiştirdiğini söylüyor.

Savunma ve altyapıya daha fazla kaynak ayrılması, Temel Yasa'daki borç freninin reformunu mümkün kılmalıdır. Bundesbank, bunun nasıl başarılabileceğine dair bir öneriyi "iki hafta içinde" sunmayı ve eski fikrine dayanmayı planlıyor

En azından resmi yorum bu şekilde. Çünkü Merz, zamanının kendisi için tükendiğinin -ya da katılabilecek çoğunluğun- farkına varmış gibi görünüyor.

25 Mart'ta yeni Bundestag kurulana kadar 20. yasama dönemindeki çoğunluk durumu geçerli olacak: En güçlü parti SPD, hemen ardından Birlik geliyor. Ve asıl önemli nokta şu: "Eski" Bundestag'da, açıkça söylemek gerekirse, borçlanmak çok daha az karmaşık olurdu.

Yeni seçilen parlamentoda, güçlenen AfD fraksiyonu ile Sol fraksiyon birlikte parlamentodaki sandalyelerin üçte birini oluşturuyor. Bu, siyasetin iki baş düşmanının bir araya gelerek engelleyici bir azınlık oluşturduğu ve Anayasa'da değişiklik yapılmasını engelleyebileceği anlamına geliyor. Örneğin, ikinci bir özel fon kurulmak istendiğinde (bir sonraki noktaya bakınız) bu gerekli olacaktır.

Görevden ayrılan SPD Meclis Grup Başkanı Rolf Mützenich, Merz'in yeni açık tavrından rahatsız. Salı günü yaptığı açıklamada, son birkaç saat içinde "tekerleğin ne kadar çabuk yeniden icat edilebildiğine" şaşırdığını söyledi. SPD aylardır halkı harekete geçmeye çağırıyor ve her seferinde CDU/CSU'nun direnişiyle karşılaşıyor.

Milyarlarca dolarlık büyük meblağlar içinse esasen sadece iki buçuk seçenek var. Bunlardan birini Olaf Scholz, “Zeitenwende” konuşmasında önerdi: Özel bir fon. Kabaca söylemek gerekirse, bu federal bütçenin dışında kurulan bir borç havuzudur. Ancak böyle özel bir fonun belirli bir amaca, örneğin Bundeswehr'in yeniden silahlanmasına bağlanması gerekiyor. Bu nedenle başka bir harcama yapılmasına izin verilmeyecektir. Temel Kanun'da öngörülen borç freninin özel fona uygulanmaması için, özel fonun da anayasal olarak fondan çıkarılması gerekmektedir. Bunun için Bundestag'da üçte iki çoğunluk gerekiyor.

Diğer seçenek ise borç frenini bizzat ele almak, örneğin daha önce izin verilen kredi limitini uzatmak olabilir. Borç freninin reformu, Anayasa'da yer alan söz konusu düzenlemede gerekli değişikliklerin yapılabilmesi için, Federal Meclis ve Federal Konsey'de üçte iki çoğunluk gerektiriyor.

Ekonomist Monika Schnitzer, Friedrich Merz'in gevşek bir borç freni, sert kesintiler ve geleceğe yönelik bir vizyon olmadan ekonomiyi canlandıramayacağını söylüyor

Federal Savunma Bakanı Boris Pistorius da savunma bütçesinin borç frenleme kurallarından çıkarılmasını öneriyor. Bu hile büyük bir reformun önüne geçebilir.

Mevcut SPD Maliye Bakanı Jörg Kukies, bu nedenle Stern'de görüşmelerin hızla yapılmasını istiyor. Yeni Bundestag'ın kurulmasına kadar geçen sürenin "böylesine karmaşık bir proje için son derece kısa" olduğunu söyledi. "Bu nedenle Alman Federal Meclisi'ndeki parlamento gruplarının gerekli görüşmelere hızla başlaması gerekiyor."

Sosyal Demokrat, borç freninin reformunu gerçekleştirmek veya yeni bir özel fon kurmak için Temel Yasa'da değişiklik yapılmasının "tamamen hukuki açıdan" mümkün olduğunu düşünüyor. Kukies, Stern'e yaptığı açıklamada, "Mevcut Bundestag, yeni Bundestag kurulana kadar harekete geçme kapasitesine sahip ve tüm haklara sahip." dedi. Buna anayasa değişikliği de dahildir.

Para birdenbire kaybolmuş değil, uzun zamandır kayıp. Sadece cari mali yılda, çift haneli milyarlık bir meblağ eksik. Eski hükümetin bütçe çıkarmamasının ve tam da bu konu yüzünden çökmesinin nedeni de buydu. Birlik her zaman yeni bir olağanüstü hal kararını reddetmişti. Borç freninin reformu şimdiye kadar ya hiç istenmedi ya da sadece eyaletlerin maliyesine yönelik oldu.

Ama şimdi iktidara Friedrich Merz geliyor. Birlik vergi indirimi sözü verdi. Hemen değil, hayır, ama yavaş yavaş. Ama birkaç yıl içinde maliyeti 90 milyar avroya yaklaşacak. Her yıl. Bunu başarmak için savunma harcamalarının önemli ölçüde artırılması gerekiyor; en azından Birlik içindeki görüş bu yönde. Ve büyük ortak ülkeler arasında Fransa, İngiltere, Polonya var.

Artık işler hızla ilerleyebilir: Düsseldorf ekonomisti Jens Südekum, borç freninin reform edilmesi gerektiğine inanıyor. Şüphe durumunda sol tarafta da

NATO içinde mutabık kalınan taahhütler, savunma bütçesinin gayri safi yurt içi hasılanın ( GSYH ) yaklaşık yüzde 3,5'ine çıkarılması anlamına geliyor. 2024 yılında harcama 90 milyar avro olarak gerçekleşti ve bu da GSYH'nin yaklaşık yüzde 2,1'ine denk geliyor. Dolayısıyla yeni meblağlar üç haneli milyarlar seviyesinde olacak. Bunun normal bütçeden karşılanması mümkün görünmüyor.

Ayrıca Bundeswehr'e ayrılan eski özel fon da çoktan tükendi. Özellikle Bundeswehr için hala para var. Birçok sipariş yeni verildi ve birkaç yıl daha devam edecek. Zaman baskısının başlıca nedeni, Birliğin Sol ve AfD'nin engelleyici azınlığından korkmasıdır.

Teoride çok şey mümkün, ama pratikte daha önce bahsedilen milyar dolarlık olasılıklar -borç freni reformu ve özel fon- pek mümkün gözükmüyor. Anahtar kelime: Azınlığı engellemek.

AfD ile Sol'un abluka seçeneğini kullanmak için güçlerini birleştirmeleri pek olası görünmüyor. Ancak Friedrich Merz için bir sorun daha var: CDU lideri AfD ve SPD ile (yeniden) işbirliği yapma olasılığını dışlıyor; ancak bu, gerekli üçte iki çoğunluğun sağlanması için gerekli olacak. Sol Parti ile de çalışabilir ama CDU'nun onlarla uyumsuzluk çözümü var.

>> Hafta – Haber Bülteni <<

Haftanın iş, finans ve siyaset dünyasındaki en önemli konuları, Capital Genel Yayın Yönetmeni Timo Pache tarafından özenle sınıflandırıldı. Her cuma, ücretsiz ve haftanın en iyi Başkent haberlerine dair birçok okuma ipucuyla.

Burada bültene abone olabilirsiniz

Bu da temelde iki seçenek bırakıyor. Merz, Bundestag'ın olağanüstü hal ilan etmesini sağlayabilir; bu sayede borç freninin askıya alınması mümkün olacaktır. Bunun için parlamentoda basit çoğunluk, örneğin CDU/CSU ve SPD fraksiyonlarının oyları yeterlidir. Ancak buna karşı dava açılabilir: Dava açmak için Bundestag'ın üçte birinin, yani AfD ve Sol kanadın desteği gerekiyor. Ancak burada bir sorun var: Acil bir durumda, daha küçük miktarlarda paralar harekete geçirilebilir; ancak gerçekte ihtiyaç duyulan fonlar değil.

Alternatif olarak, sol kanadı da dahil etmek için, yeniden silahlanmaya değil, örneğin altyapı yatırımlarına yönelik özel bir fon oluşturulabilir. Bu, Bundeswehr'e normal bütçeden kaynak açılmasını sağlayacak. Bu, iki soruyu gündeme getirecek bilinçli bir manevra olacaktır: Sol kanat bu şeffaf numaraya gerçekten katılır mı? Peki Birlik uyumsuzluk kararından vazgeçecek mi?

Friedrich Merz Salı günü Birlik Parlamentosu grubunun toplantısı öncesinde şunları söyledi. "Şu anda tüm bunları zor görüyorum ama görüşmeler var." Bu kez borç freninin hızlı bir şekilde reform edilmesi ihtimalini göz ardı etti.

Karmaşık.

Bu makale, Capital gibi RTL Deutschland'a ait olan Stern gazetesinin yeniden basımıdır. On gün boyunca Capital.de'de yayında olacak. Daha sonra www.stern.de adresinden ulaşabilirsiniz.