«Люди будут голодать» из-за сокращения помощи США Судану

Как стало известно BBC, заморозка гуманитарной помощи США привела к закрытию почти 80% пунктов раздачи продовольствия, созданных для оказания помощи людям, оставшимся без средств к существованию в результате гражданской войны в Судане.

Волонтеры гуманитарных организаций заявили, что указ президента Дональда Трампа о приостановке взносов со стороны правительственной организации США по развитию (USAID) на 90 дней привел к закрытию более 1100 общественных кухонь.

По оценкам, пострадало около двух миллионов человек, борющихся за выживание.

Конфликт между армией и военизированными Силами оперативной поддержки, разразившийся в апреле 2023 года, привел к гибели десятков тысяч людей, заставил миллионы людей покинуть свои дома и поставил многих перед лицом голода.

Кухнями управляют группы, известные как комнаты экстренного реагирования, — низовая сеть активистов, которые остаются на передовой, чтобы реагировать на кризисы в своих районах.

«Люди стучатся в двери волонтеров, — говорит Дуаа Тарик, один из организаторов отделения неотложной помощи. — Люди кричат ​​от голода на улицах».

В прошлом месяце администрация Трампа внезапно приостановила всю американскую помощь, чтобы определить, «служит ли она интересам США», и приступила к ликвидации USAID.

Государственный департамент сделал исключение для экстренной продовольственной помощи, однако суданские и другие группы говорят о значительной путанице и неопределенности относительно того, что это означает на практике.

Обычные каналы обработки отказа через USAID больше не существуют, и неясно, будет ли восстановлена ​​денежная помощь, от которой зависят коммунальные кухни, или только товары в натуральной форме. По некоторым оценкам, USAID предоставило 70-80% от общего финансирования этих гибких денежных программ.

Закрытие большинства пунктов экстренной помощи в Судане рассматривается организациями, работающими над решением крупнейшего в мире кризиса голода, как серьезная неудача: по меньшей мере в пяти местах зафиксированы случаи голода.

Сеть общественных центров питания на ранних этапах гражданской войны в стране существовала за счет пожертвований общины и диаспоры, но впоследствии стала центром финансирования от международных агентств, испытывающих трудности с доступом к зонам конфликта, включая USAID.

Это «огромная неудача», говорит Андреа Трейси, бывший сотрудник USAID, которая создала фонд Mutual Aid Sudan Coalition для частных пожертвований в отделения неотложной помощи.

Бывший глава USAID Саманта Пауэр поддержала идею работы с местными группами, а не полагаться только на традиционные каналы, такие как ООН.

Деньги начали поступать через международные организации по оказанию помощи, получавшие гранты США, но канал прямого финансирования находился в разработке.

«Это было новаторство», — говорит г-жа Трейси. «Единственный раз, когда USAID делало это, был с «Белыми касками» (гуманитарной группой) в Сирии».

Для г-жи Тарик сокращение финансирования США сделало невозможным закупку запасов для более чем 25 кухонь в шести районах столицы Хартум, которые она помогает обслуживать. Она сказала BBC, что они оказались неподготовленными к ухудшению ситуации, когда армия продвигалась по территории, удерживаемой RSF с начала конфликта.

После того как силы RSF начали отступать, а армия ужесточила осаду, рынки подверглись массовым разграблениям.

Большинство кухонь закрылись, сказала она. Некоторые пытаются получить еду в кредит у местных рыбаков и фермеров, но очень скоро «мы ожидаем увидеть много голодающих».

Здесь и в остальной части страны фонд Коалиции взаимной помощи Судану г-жи Трейси сделает все возможное, чтобы заполнить пробел, оставленный USAID.

«Я думаю, мы можем укрепить [чрезвычайные кухни]», — сказала она, — «но реальность такова, что [частных пожертвований] теперь придется сделать еще больше, потому что даже если гуманитарная помощь возобновится, она уже никогда не будет такой, как прежде».

«Эти волонтеры бросали нам вызов работать по-другому, и мы откликались», — говорит член бывшей партнерской организации USAID.

Они «истощены, травмированы и испытывают нехватку финансирования», и «мы расширили масштабы помощи, чтобы помочь им».

Государственный департамент не ответил на конкретные вопросы об освобождении от санкций для Судана, заявив, что информация была предоставлена ​​напрямую группам, чьи заявки были удовлетворены.

«Процесс пересмотра помощи направлен не на прекращение иностранной помощи, а на реструктуризацию помощи, чтобы она сделала Соединенные Штаты более безопасными, сильными и процветающими», — говорится в ответе на запрос BBC.

Всемирная продовольственная программа (ВПП) заявляет, что получила отказы от 13 существующих грантов для Судана от USAID, но нет уверенности в том, что будет дальше с будущим финансированием. Это в любом случае было бы предметом переговоров - теперь переговоры будут проходить в изменившихся обстоятельствах.

В 2024 году Соединенные Штаты стали крупнейшим донором Судана как по прямым пожертвованиям, так и по взносам в План гуманитарного реагирования ООН в Судане.

Высокопоставленные представители ООН сообщили BBC, что последствия изменения политики Вашингтона будут ощущаться за пределами Судана: более двух миллионов мирных жителей теперь стали беженцами в соседних странах.

«Я видела людей, которые бежали от конфликта, но не от голода», — сказала Рания Дагеш, помощник исполнительного директора ВПП по партнерству и инновациям, после посещения лагерей в Ренке и Малакале, Южный Судан, в начале этого месяца.

Приток беженцев лишь еще больше истощил и без того скудные ресурсы.

«Нам нужно рационализировать, рационализировать и еще раз рационализировать», — говорит Мамаду Диан Балде, директор регионального бюро Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Он также посетил лагеря беженцев в Чаде и Египте, когда говорил с BBC. «Мы напряжены. Это чрезвычайно трудно».

Они оба отдают должное местным общинам за то, что они радушно принимают тех, кто ищет убежища, и делятся с ними тем немногим, что есть. В случае с Южным Суданом «это миллион дополнительных людей, которые приехали в страну, где уже 60% населения страдают от чрезвычайного голода», — говорит г-жа Дагеш.

Большинству семей теперь приходится питаться только один раз в день, причем приоритет отдается детям и пожилым людям.

«Но вы видите, как они изнашиваются и худеют прямо у вас на глазах — истощенные дети. Вы видите матерей, которые пытаются кормить грудью, но из их груди ничего не выходит», — сказала она.

Большинство беженцев — женщины, дети и несколько пожилых людей.

Они говорят, что большинство трудоспособных мужчин были убиты или просто исчезли. Поэтому они бежали, чтобы спасти себя и детей. У них ничего нет.

Столкнувшись с голодом в лагерях, некоторые в Южном Судане пытались продавать дрова. Но г-жа Дагеш говорит, что это подвергает их притеснениям, насилию и изнасилованиям.

Многие из беженцев, которых она встретила, приехали из сельскохозяйственных районов Судана. Война нарушила их жизнь и средства к существованию.

Они хотели бы восстановить мир, чтобы вернуться домой, но боевые действия продолжаются уже почти два года, и конца им не видно.

Поскольку ситуация с голодом в Судане ухудшается из-за отсутствия прекращения огня, закрытие кухонь, поставляющих экстренную еду, только увеличит число беженцев через границы.

Однако гуманитарные организации, которые в обычных условиях оказали бы помощь, испытывают большую нагрузку.

УВКБ ООН заявляет, что оно было вынуждено рационализировать «до уровня, на котором наше вмешательство абсолютно ограничено — оно находится на минимуме».

Не помогает и то, что агентство и так недофинансировалось.

В прошлом году призыв УВКБ ООН к донорским взносам принес лишь 30% от предполагаемой суммы, что вынудило их команды сократить «все», включая количество еды и количество воды, которые могли получить беженцы.

США были основным спонсором УВКБ ООН, и объявление в прошлом месяце о заморозке помощи и последующем отказе от нее, по-видимому, поставило ситуацию под вопрос.

«Мы все еще оцениваем ситуацию, работая с партнерами, чтобы понять, в какой степени это влияет на наши потребности», — сказал г-н Балде в интервью BBC.

Столкнувшись с невозможным выбором, некоторые беженцы уже прибегают к поиску убежища в третьих странах, включая страны Персидского залива, Европу и далее. Некоторые отправляются в «очень опасные путешествия», говорит г-н Балде.