Состоялось заседание комиссии по расследованию пожара в гостинице горнолыжного курорта Карталкая TBMM

Выступая с докладом на заседании Комиссии по расследованию пожаров в гостинице горнолыжного курорта Карталкая в районе ТБММ , Альпаслан напомнил, что первым условием для функционирования всех объектов, таких как общежития, больницы и гостиницы, является получение лицензии на ведение бизнеса от уполномоченного органа.

Заявив, что лицензии на эксплуатацию рабочих мест выдаются муниципалитетами в пределах прилегающей территории и специальными администрациями за пределами прилегающей территории, Альпаслан подчеркнул, что лицензия на эксплуатацию рабочих мест является обязательным условием для того, чтобы учреждение могло предоставлять услуги в соответствии с требованиями безопасности жизни и имущества, и что для получения лицензии необходимо предоставить определенные условия и документы.

Альпаслан заявил, что сертификат туристического бизнеса представляет собой квалификационный сертификат, выдаваемый туристическому бизнесу на этапе эксплуатации с учетом типа, класса, мощности и квалификации персонала, и что предприятиям, которые не могут получить лицензию на открытие и ведение бизнеса от уполномоченного муниципалитета или специальной провинциальной администрации, сертификат туристического бизнеса не выдается.

Отметив, что сертификат на осуществление туристической деятельности не является документом, касающимся технической адекватности объекта, такой как зонирование и пожарная безопасность, Альпаслан сказал: «Сертификат на осуществление туристической деятельности является «сертификатом качества» и не является достаточным для открытия и эксплуатации отеля как такового». сказал он.

Описывая проверки, проведенные министерством в отношении объектов размещения туристов, Альпаслан сообщил, что должностные лица министерства провели проверки объектов по многим вопросам и подготовили отчеты.

Альпаслан сказал: «Если наши оценки выявят какие-либо проблемы с работой объекта, мы рекомендуем сообщить о ситуации уполномоченному органу, выдающему лицензию на эксплуатацию рабочего места, и принять необходимые меры. Хотя мы даем рекомендацию о закрытии, полномочия по его закрытию принадлежат местным администрациям». он говорил.

Альпаслан также поделился примерами практики сертификации и проверки объектов размещения в странах с интенсивным туризмом, с которыми конкурирует Турция.

Альпаслан, который указал на важность мер предосторожности, которые необходимо принять для предотвращения повторения подобных инцидентов, сказал: «Мы считаем, что на всех объектах, где выдан сертификат пожарной безопасности или сертификат о квалификации на рабочем месте, эти документы должны выдаваться на определенный период времени и обновляться и проверяться по истечении срока их действия, чтобы предотвратить повторение подобных инцидентов». Он использовал выражения.

ИЗ ПРЕЗЕНТАЦИИ

В презентации, сделанной заместителем министра культуры и туризма Альпасланом, было заявлено, что регион Карталкая находится в сфере полномочий и ответственности Специального управления провинции Болу, поскольку он находится за пределами границ прилегающей территории муниципалитета, и что лицензия на ведение бизнеса и эксплуатацию отеля Grand Kartal была впервые выдана Специальным управлением провинции Болу в 2007 году и перевыпущена тем же управлением в 2015 году.

В презентации было отмечено, что решение о том, может ли объект являться средством размещения, принимает администрация, уполномоченная выдавать лицензию на открытие и ведение бизнеса, а Министерство определяет только тип и класс средства размещения, а также было указано следующее:

«Существует множество правил, которым должен соответствовать отель, например, правила зонирования, экологические правила, правила противопожарной защиты, налоговые правила, правила охраны труда и техники безопасности. Соблюдение правил, изложенных в этих правилах, проверяется соответствующими государственными учреждениями и организациями. Статья 30 Закона о поощрении туризма определяет инспекционные полномочия Министерства культуры и туризма в отношении отелей как «проведение проверок предприятий, запрашивающих сертификат, проверок в отношении квалификации сертифицированных инвестиций и предприятий, а также классификации предприятий». Согласно статье 18 Положения об инспекции туристических инвестиций, предприятий и организаций, Министерство имеет право определять и проверять чистоту, порядок, обслуживание, цены, администрирование и эксплуатацию, квалификации, которые составляют основу получения сертификата, и квалификацию персонала в сертифицированных туристических предприятиях. Проверки в отношении здоровья и загрязнения окружающей среды проводятся врачами и медицинским персоналом уполномоченных государственных учреждений и организаций, а проверки в отношении лицензий на открытие и работу предприятий проводятся государственным учреждением, выдающим лицензии на открытие и работу предприятий.

Как можно видеть, вопросы, требующие экспертных знаний, такие как пожарная безопасность, инспекция пищевых продуктов, гигиена воды в бассейнах, шумоизоляция и сертификация лифтов, находятся в ведении соответствующих учреждений, а сотрудники инспекции нашего Министерства не входят в их обязанности и полномочия и не обладают компетенцией в этих вопросах. Наличие лицензии на открытие и ведение бизнеса является доказательством того, что необходимые проверки и инспекции были проведены компетентными органами в соответствии с их собственным законодательством, а также что предприятие является технически компетентным. Как можно понять из вышесказанного, сертификат на осуществление туристической деятельности не является документом, касающимся технической пригодности объекта, такой как зонирование и пожарная безопасность, а представляет собой сертификат качества и не является достаточным для открытия и эксплуатации гостиницы как таковой.

К ОБЪЕКТУ 5 РАЗ ПРИМЕНЯЛИСЬ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ САНКЦИИ

В презентации было указано, что в ходе проверок, проводимых Министерством культуры и туризма в объектах размещения, объект проверяется на предмет наличия достаточно больших площадей для его предполагаемого использования, будет ли туристический объект по-прежнему классифицироваться как 3, 4, 5 звезд, является ли предоставляемое обслуживание квалифицированным, а объект чистым и ухоженным, соблюдаются ли минимальные требования к общим зонам, таким как рестораны, СПА, вестибюли и спальни, соответствует ли количество номеров их типу и классу, есть ли изменения в вместимости, указанной в туристическом документе, квалификации персонала и элементы качества для определения типа объекта.

В презентации было заявлено, что каждый сертификат на осуществление туристического бизнеса, выданный Министерством, направляется в уполномоченный орган, который выдает лицензию на открытие и ведение бизнеса, и было заявлено, что «Если вносятся какие-либо изменения или производятся отмены в рамках соответствующего законодательства в отношении лицензии на открытие и ведение бизнеса, представленной на этапе сертификации, об этом необходимо немедленно уведомить наше Министерство». были даны заявления.

В презентации также были представлены информация, документы и выводы относительно процесса проверки и мероприятий, проведенных в прошлом в отеле Grand Kartal, где произошел пожар. Соответственно, сообщалось, что в отношении объекта под названием «Гранд Картал Отель» 5 раз применялись административные санкции в соответствии с отчетами, содержащими рекомендации о применении административных санкций в связи с нарушениями законодательства, выявленными в ходе проверок, проведенных на месте инспекторами Министерства.

В презентации было заявлено, что по письму Главного управления лесного хозяйства по результатам трех отдельных проверок, проведенных в 2021 году, было внесено предложение об обновлении сертификата на осуществление туристической деятельности по разным причинам, а также отмечено, что в ходе проверки, проведенной по жалобе на кресельный подъемник 13 сентября 2024 года, были вынесены предупреждение и наложен административный штраф из-за различных недостатков, а 23 января 2025 года по письму Провинциального управления было предложено аннулировать сертификат после пожара.

ЗАКРЫТЫЕ ОБЪЕКТЫ

В презентации была дана следующая информация о работе, проделанной Министерством после пожара:

«Согласно Закону о поощрении туризма, предприятия по размещению, которым уполномоченный орган выдал лицензию на осуществление деятельности и ведение бизнеса, обязаны получить сертификат на осуществление туристического бизнеса от нашего Министерства в течение шести месяцев с даты получения этой лицензии, а предприятия по размещению, которые не получат этот сертификат в течение установленного законом срока, не могут осуществлять свою деятельность. В этой связи мы дали указание 81 губернаторству провинций в 7 отдельных письмах, написанных в разное время с даты вступления Закона в силу, прекратить деятельность предприятий по размещению, работающих неофициально без лицензии, и прекратить деятельность предприятий по размещению, которые не получат туристический сертификат в установленный срок, путем аннулирования их лицензий на осуществление деятельности и ведение бизнеса.

В результате работы Министерства местные органы власти по всей стране закрыли в общей сложности 6207 предприятий гостиничного бизнеса, и эти усилия активно предпринимаются с конца 2022 года, несмотря на пожар. Однако нашему Министерству сообщили, что после пожара при координации губернаторов и муниципалитетов была начата интенсивная проверка, в результате которой на многих объектах были обнаружены недостатки и были введены санкции за закрытие. В то время как за последние 40 лет до 2022 года местными администрациями по уведомлению нашего Министерства было закрыто около 100 объектов с отсутствующими документами; За период примерно в 3 года с 2022 года по январь 2025 года количество закрытых уполномоченными администрациями объектов из числа объектов, о которых сообщило наше Министерство, составило 4380. Количество объектов, закрытых в течение месяца по результатам проверок, проведенных соответствующими органами власти после 21 января 2025 года, составляет 1827».

После выступления Альпаслана депутаты также дали оценки и поделились своими мнениями и предложениями в комиссии.