Португалии нужна новая политика управления водными ресурсами

Обеспечение рационального использования водных ресурсов и сокращение потерь в системах являются важнейшими мерами для разумного управления водными ресурсами и обеспечения их доступности для потребления людьми, животными, сельскохозяйственными, лесными и промышленными предприятиями.

Структурный характер ситуации с гидрологической засухой в регионах Алгарви и Алентежу побудил правительство Португальской провинции в 2020 году приступить к подготовке региональных планов повышения эффективности использования водных ресурсов. Основная суть этих планов заключается в вовлечении всего сообщества и обеспечении региональных соглашений о благоприятном, разумном, эффективном и устойчивом использовании воды. Пакты были разработаны для оценки управления доступностью воды, оценки доступности воды и динамики потребления в гидрографических регионах, с учетом наиболее серьезных сценариев с метеорологической точки зрения, а также с включением методологий, которые будут использоваться при оценке перспективных сценариев, учитывающих последствия изменения климата. В настоящее время четыре речных бассейна, управляемые между Португалией и Испанией, потеряли 20% своего стока. Необходимо срочно выявить и изучить проблему, чтобы действовать обоснованно и последовательно.

Мы должны все активнее продвигать модели, которые усиливают управление и эффективность наличия воды в каждом речном бассейне, а также улучшают накопление и укрепление речных бассейнов. Мы должны, как это сейчас происходит в Испании, оценить возможность подачи воды между речными бассейнами или оценить технологию укрепления водоносных горизонтов.

Укрепление водоразделов — дело деликатное. Однако, учитывая нынешнюю «чрезвычайную ситуацию с водой», которую переживает Пиренейский полуостров, это один из вопросов, который необходимо все чаще обсуждать на национальном уровне.

Хотя португальско-испанское соглашение, регулирующее совместное использование водных ресурсов, признано на международном уровне как успешная история, из-за гармоничных отношений между двумя странами вода будет дефицитным ресурсом, что может привести к возникновению напряженности.

В случае с Иберией у каждой страны есть свои стремления и ожидания, но всегда существуют определенные противоречия, связанные с периодами дефицита, как мы видели в последние годы.

Климатические условия, в которых мы живем, усугубят эту зависимость, а в Испании уже имеется значительное количество плотин, гарантирующих регулирование притоков, и даже ожидается увеличение емкости водохранилищ за счет новых плотин, которые позволят минимизировать засухи и наводнения.

В качестве примера можно привести озеро Алкева в бассейне реки Гвадиана в Португалии, с водохранилищем объемом 4135 гм3, которое является крупнейшим искусственным озером в Европе. В Испании река Гвадиана собирает воду выше по течению через важный комплекс плотин, объем которой примерно в два раза превышает емкость водохранилища Алькевы.

Мы должны проявлять инициативу в решении проблем, связанных с нарушением водоснабжения, связанным с изменением климата, длительными периодами засухи, перемежающимися периодами сильных дождей и стоков, которые приводят к экстремальным явлениям.

Знание территории, диалог с государственным и частным секторами, понимание ее проблем имеют основополагающее значение для планирования государственной политики. В управлении и использовании водных ресурсов в Португалии не может и не должно быть догм. Поэтому мы должны начать изучать укрепление речных бассейнов на основе взаимосвязи различных регионов речных бассейнов, исключительно в пределах национальной территории.

Фактически, в последние годы Португалия разработала проект по переброске воды из Гвадианы в Саду, и этот пример следует принять во внимание. Необходимо также учитывать воздействие этого решения на окружающую среду и культурное наследие, а также важную инфраструктуру, необходимую для его реализации. ПС работала над проектом резолюции (PJR 518/XVI/1.ª), в которой четко изложено наше видение текущей чрезвычайной ситуации с водными ресурсами в стране, защищая, в частности, новую модель институционального управления водными ресурсами, которая подразумевает единое управление ресурсом в Португалии, позволяет нам задуматься об ограничениях на владение подземными водными ресурсами (аналогично другим странам, где засуха и дефицит являются реальностью), углубляет правовые инструменты управления и использования ресурсов, такие как Закон о воде или Правовые рамки повторного использования воды.

Португалия должна провести анализ и изучение на местах на уровне каждого из бассейнов своих крупных рек, и особенно на участке, водосборный бассейн которого представляет особый интерес для национальной территории, с целью увеличения объема хранения и способности регулировать притоки, над которыми мы имеем суверенитет.