50 наименее коррумпированных лет в истории. Мнение Филипе Луиса

Последние 50 лет, период, совпадающий с демократическим режимом, были, вероятно, теми, когда уровень коррупции в Португалии был самым низким. Даже с бесчисленными аферами, связанными с деньгами, поступающими из Европы, страна следовала по безопасному и устойчивому пути, особенно с точки зрения менталитета, практики и контроля. Все это в области этических требований, коллективного сознания и общественного порицания против «одолжений», непотизма, клиентелизма и кумовства — которые мы пришли к криминализации в рамках уголовного права, приписываемого «торговле влиянием». И поведение, которое мы раньше считали нормальным, теперь осуждается, расследуется независимым судом и контролируется свободной прессой. Не говоря уже об институциональных полномочиях оппозиционных партий, которые функционируют и имеют свободу действовать, контролировать и осуждать. Плакаты и популистские речи — да, я имею в виду Чегу, — которые говорят о 50 годах коррупции, противоречат фактам: коррупция была колоссальной, как и при всех режимах, но никогда прежде ее так систематически не предотвращали, не расследовали и, в конце концов, — самое трудное и, следовательно, еще долгое дело — не наказывали. Старые португальцы с хорошей памятью помнят страну «atendência» (немного внимания), «обязательств», подмазывания налогового инспектора, дорожного полицейского или простого рукава альпаки Министерства финансов. Все это еще происходит? Да, иногда. Но это гораздо рискованнее. В пирамиде системных благосклонностей, связей и инбридинга размер коррупционных метастаз увеличивался по мере того, как росло значение должностного лица или государственного служащего, вплоть до чистой и простой олигархии. До этого, от Великих географических открытий, через Конституционную монархию и эксцессы Первой республики, лучше не упоминать. В Estado Novo отсутствие свободной прессы и фикция разделения властей, которого не было, были синонимами отсутствия примеров коррупции. Конечно, они никогда не выходили на свет. И даже сексуальный скандал, дело Ballet Rose, в котором высокопоставленные деятели режима были признаны причастными к ужасной педофильской организации, когда это было разоблачено оппозицией в международной прессе, принес своим осведомителям беспощадное политическое преследование, организованное правительством и полицией Салазара.

В этом издании (см. страницы 50-55) исследователь из Университета Коимбры, написавший книгу о скандалах, потрясших демократию, утверждает, что всегда есть «что-то гнилое в режиме, в котором нет скандалов». Ясно одно: скандалы такого типа являются результатом человеческой природы. Когда их «не существует», их замалчивают, прячут, прессе надевают намордник, а власти становятся соучастниками.

Сам Антониу ди Оливейра Салазар — по словам его ностальгирующих последователей, «самый честный государственный деятель» в нашей истории — не выдерживает (даже, в данном случае, не по своей вине) более пристального внимания, внимания демократии. Что бы мы сказали сегодня, если бы бывшему премьер-министру, который больше не занимает свой пост, разрешили бы продолжать жить в официальной резиденции, со всеми расходами, оплаченными и за счет налогоплательщиков? Именно это и произошло с диктатором после того, как его отстранили от должности в 1968 году. И он сделал это на всю жизнь!

Пока мы не сдали номер в печать, и несмотря на попытки отложить дело в последнюю минуту, все указывало на то, что суд над Хосе Сократесом начнется в этот четверг в рамках — наконец-то! — операции «Маркес». Первоначально судья-следователь Карлос Александре предъявил Сократесу обвинение в 31 преступлении: три случая пассивной коррупции при нахождении на государственной должности, 16 случаев отмывания денег, девять случаев подделки документов и три случая тяжкого налогового мошенничества. Бывший премьер-министр был арестован (в рамках расследования, которое уже длилось два года…) 21 ноября 2014 года. Он содержался под стражей до 4 сентября 2015 года и под домашним арестом еще месяц и 12 дней. Когда дело дошло до второго судьи-следователя Иво Росы, он снял большинство обвинений, некоторые из-за недостаточности доказательств, другие из-за истечения срока их действия, и жестко раскритиковал прокуратуру. Однако его апелляция в Апелляционный суд позволила соответствующим судьям, в свою очередь, критиковать «наивность» Иво Росы, вернув ему почти все преступления. Сократес обвиняется в трех преступлениях пассивной коррупции (как изначально), 13 преступлениях отмывания денег и шести преступлениях налогового мошенничества. Из первоначального числа 28 обвиняемых осталось 22; и из 189 преступлений выжили 118. Среди обвиняемых такие имена, как Карлос Сантос Силва, Рикардо Сальгадо, Армандо Вара, Зейнал Бава и Энрике Гранадейро.

Но главная фигура, Хосе Сократес, поглощает всеобщее внимание. Его персонаж был бы материалом для голливудских фильмов. Противоречивый, в роли «доктора Джекилла», он возглавил очень сильное, квалифицированное и реформистское первое правительство, последнее реформистское правительство, которое у нас было, после Каваку Силвы (который, будучи президентом Республики одновременно с этим руководителем, даже восхвалял импульс Сократеса). Срезая углы, противостоя лобби, он сократил судебные каникулы, отменил привилегии у корпораций, начал цифровизацию государственного управления, ввел преподавание английского языка в школах с первого цикла и очные занятия, предоставил компьютер каждому ребенку школьного возраста, контролировал дефицит, спонсировал важный европейский договор и продолжил строительство путей сообщения и других инфраструктур, необходимых для развития страны. Но «господин Хид» внутри него принес авторитаризм, отсутствие демократической культуры, через стремление доминировать в СМИ и заглушить телевизионные новости и, да, через этот путь, демонстрируя признаки атаки на верховенство закона (преступление, за которое его якобы расследовали) и оказывая давление на систему правосудия. После того, как он ушел, мы узнали о роскошной жизни, которую он вел без каких-либо известных средств для этого, об оплате астрономических расходов наличными, о щедром «друге», который «оплачивал» его счета и странных объяснениях о домах в Париже и сейфах, где рождались деньги. Мы также слышали прослушки и записи его допросов и допросов его «друга», которые раскрывают бесстыдство, неправдоподобность и басню. Суды верховенства закона, от которых мы не ожидаем предрассудков или предвзятых идей, будут различать восприятие и реальность. Но если это режим, который предстанет перед судом, давайте скажем, отныне, что он оправдан: никакой другой режим, из тех, что восхваляются силами, говорящими о 50 годах коррупции, не согласится подвергнуть себя такому контролю. Если бы у Сократеша были средства Салазара, он бы все еще был в Сан-Бенто. Вот в чем моральное превосходство последних 50 лет.