Ежи Мейстович, Аптека для фармацевтов 2.0: «Нам нужны разумные ограничения, а не страх перед сетями»

Содержание

Ежи Мейстович, депутат Гражданской коалиции и заместитель председателя парламентской группы по регулированию фармацевтического рынка и лекарственных средств, уже много лет занимается вопросами дерегулирования. В интервью politykazdrowotna.com он прямо говорит: – AdA 2.0 был обработан без консультаций, и эта обработка не соответствовала Конституции. В нем также обращается внимание на реальные угрозы, связанные с чрезмерной концентрацией рынка — не только со стороны сетей, но и со стороны оптовиков.

Вы подчеркиваете, что польский аптечный рынок является одним из самых зарегулированных. На заседаниях фармацевтической группы вы также заявили, что положения AdA 2.0 следует исключить из правового оборота. Почему?

Потому что «Аптека для фармацевтов 2.0» — это юридический бред, неконституционный , введенный без обсуждения , консультации или анализа последствий . Эти положения были добавлены в Закон о страховании экспорта — совершенно иностранный предмет. Конституционный трибунал четко указал, что была нарушена законодательная процедура – ​​это был парламентский «вброс» . Но материальные последствия столь же серьезны: AdA 2.0 ограничивает права собственности — например, делая невозможным передачу аптеки детям, если они не являются фармацевтами, и делая невозможной продажу небольшой сети из более чем четырех аптек, вместо этого ее необходимо разделить. По моему мнению, это грубое нарушение Конституции.

Вы упомянули случайные ситуации, такие как пожары или наводнения, которые ставят владельцев аптек в затруднительное положение. Работает ли команда над предложениями по изменениям, которые позволят лучше защитить предпринимателей в таких случаях?

В случае утраты возможности ведения деятельности аптеки в данном населенном пункте по разным причинам фармацевт, открывающий новую точку в радиусе 500 м, должен осуществлять свою деятельность на основании действующего разрешения, только с изменением адреса. Те, кто решит открыть аптеку в коммуне, где ее нет, должны быть освобождены от уплаты сбора за разрешение. Это более 20 тысяч. злотый.

Хочу обратить внимание еще на один факт - реклама аптек законодательно не допускается, к сожалению, это правило обходит визуальная реклама БАДов, где появляется крупный логотип производителя, имеет такую ​​же вывеску, как и аптечная сеть.

Как вы оцениваете текущее состояние аптечного рынка Польши? Какие проблемы вы считаете наиболее актуальными?

Одной из самых больших проблем является снижение интереса к изучению фармацевтики. Нехватка фармацевтов и неспособность предоставить им четкую перспективу развития собственных аптек. Я крайне негативно отношусь к увеличению числа коммун, где нет ни одной аптеки или аптечного пункта, а это почти 500 коммун.

Однако не было ли необходимости вводить дополнительные ограничения на развитие иностранных аптечных сетей?

Я не против ограничений — AdA 1.0 был вполне разумным, поскольку предотвращал ситуации, когда аптеки открывались поквартирно. Однако демонизация Интернета как угрозы рынку является преувеличением. Ведь у нас есть крупные польские сети – ZIKO, Apteki Słoneczne, DOZ, принадлежащие компании Pelion – это частный, отечественный капитал. Утверждения о том, что все будет захвачено иностранными компаниями, являются запугиванием. Сети часто предлагают торговые кредиты, ноу-хау и более низкие цены; это нормальная рыночная практика. По моему мнению, лучше иметь около десятка сетей среднего размера, чем одну-две доминирующие.

На последних собраниях команды вы говорили, что Neuca косвенно влияет на функционирование примерно 40 процентов. аптечный рынок и более 30 процентов оптового рынка. На заседании парламентской группы по регулированию фармацевтического рынка и лекарственных средств некоторые данные оказались недостаточно точными, поэтому компания их опровергла, назвав дезинформацией. Что вы думаете об этих обвинениях?

Приведенные мной данные взяты из публичных анализов и отчетов. Утверждение Неуки о том, что на польском рынке, на долю которого приходится почти 40 процентов фармацевтического рынка, нет ни одного оптовика, сбивает с толку. Neuca сообщает, что у нее есть партнерские отношения с более чем 4000 компаний. аптеки. Закон запрещает оптовикам иметь собственные аптеки, однако благодаря такому тесному сотрудничеству их можно в определенном смысле считать зависимыми аптеками.

Смотрите также:

• 

Стоит отметить, что недавно созданная организация 10 крупнейших оптовиков Polska Dystrybucja Farmaceutyczna (PLDF) контролирует более 70 процентов. на оптовом рынке, а в продажах больницам — почти 75 процентов. рынок. Общая доля Neuka на аптечном рынке составила 37,4%, о чем сама компания сообщила в своих отчетах [Годовой отчет Neuka за 2024 год, стр. 10 – прим.]. ред.]. Доля на оптовом рынке составляет ок. 30%: «Рост количества проданных упаковок и спокойствие на рынке способствовали достижению наших стратегических целей. Доля рынка Группы в 2024 году составила 29,5%, а в стратегической сфере независимых аптек — 37,4%. В 2024 году Neuca достигла высокого среднегодового значения индекса рекомендаций Net Promoter Score в 70 пунктов по сравнению с 69 пунктами годом ранее». Кроме того, вышеупомянутый PLDF предлагает 95 процентов. все доступные лекарства. Таковы факты.

Подробнее об обвинениях против Neuki и призыве компании прекратить дезинформацию можно прочитать здесь.

Смотрите также:

• 

Неука отвлекает внимание от реальной угрозы нарушения безопасности цепочки распространения наркотиков в Польше. В настоящее время не существует никаких правовых гарантий на случай поглощения одной из этих организаций. Компания не сообщает, что в 2023 году контрольный пакет акций этой компании стал предметом сделки между кипрской компанией и польской компанией ASI. Если контроль над страной возьмет на себя враждебное Польше образование, миллионы пациентов могут лишиться доступа к жизненно важным и лечебным препаратам.

Неука по-прежнему считает, что аптек нет…

Технически это верно, как я уже упоминал ранее, вам не обязательно быть владельцем аптек, чтобы контролировать их, достаточно партнерских программ и договорных отношений. Эти аптеки зависят от Neuka не только в плане поставок (оптовых) — если они обязаны закупать до 80 процентов своей продукции по партнерским соглашениям, в том числе лекарства, — они должны установить и использовать приложение Neuki. Аптеки также зависимы в плане ассортимента – они обязаны использовать продукцию в соответствии с «Оперативным руководством»; в плане маркетинга – Neuca делает аптекам предложение о совместных акциях и принимает решения об акциях. Формальное отсутствие собственности — это дымовая завеса, поскольку в таком случае операция, подобная операции Neuki, представляет собой организованную модель корпоративного господства над более мелкими партнерами — отдельными аптеками.

Есть ли какие-то положительные моменты в сотрудничестве аптек и Neuka?

Нельзя не заметить, что Neuca старается заботиться о своих партнерах посредством обучения, бонусов, IT-поддержки и обеспечения доступа к порой дефицитному ассортименту. Наиболее сильно Neuka контролирует аптеки, работающие под брендами «Świat Zdrowia» и «Partner+». Всего в программах компании участвуют 4140 аптек. Для сравнения, сети DOZ, насчитывающая 1500 аптек, Dr Max – около 1500 аптек. 550 аптек, Gemini – 320 аптек и ZIKO – 120 аптек.

Некоторые предупреждают, что AdA 2.0 не может просто исчезнуть, поскольку это приведет к возврату к хаосу. Что можно предложить вместо этого? По Вашему мнению, есть ли шанс достичь компромисса между различными группами заинтересованных сторон аптечного рынка?

Компромисс — всегда правильное решение. На мой взгляд, хорошим решением было бы установление справедливого процентного барьера для концентрации рынка (определение процентной доли сетей на рынке аптек, по аналогии с тем, как это было организовано в Италии). Только не 1%, потому что это абсурд — никто не будет инвестировать с таким лимитом. 10–15 процентов — это дало бы простор для развития, но защитило бы от монополизации. И речь идет не только о сетях — оптовики также должны подчиняться подобным ограничениям. Партнерские программы с аптеками по сути создают «скрытые сети». Сегодня они более опасны, чем классические франчайзинговые сети.

На собрании фармацевтической команды прозвучали критические голоса по поводу франчайзинга. Правильно?

Я не согласен. Жесткий и мягкий франчайзинг — это две разные модели. Но оба варианта имеют смысл. Они предоставляют фармацевтам доступ к договорным ценам, централизованным закупкам и совместному маркетингу. Если они хорошо построены, предприниматель может добиться независимости и работать в сети аптек. Давайте не будем сходить с ума. Проблема не во франчайзинге, а в системе, которая закрепляет раздробленность и делает малый бизнес зависимым от одного оптовика.

Что, по вашему мнению, может положить конец спорам и разногласиям в фармацевтическом сообществе?

Я считаю, что необходимо найти компромисс — между большим и малым. Мы предложили внести вышеуказанные изменения в правила передачи разрешений, чтобы не наказывать фармацевтов за частую смену местонахождения аптеки. Это элементарная справедливость. Нам также необходимо провести полный анализ последствий AdA 2.0 и на его основе создать новый закон — по согласованию с отраслью и фармацевтами, и сделать это справедливо. Без этого конфликт только усугубится.