Резкое опровержение генерального прокурора Касаля Кунео Либароне в защиту работы прокуроров

Спустя неделю после того, как Министерство юстиции объявило об отсрочке внедрения обвинительной системы в Комодоро-Пи, исполняющий обязанности Генерального прокурора Эдуардо Касаль направил правительству ноту, в которой заявил, что формулировки официального заявления « неоднозначны ». Среди прочего, в ней содержится резкое опровержение заявления министерства, возглавляемого Мариано Кунео Либароной, об «отсутствии достаточной подготовки» прокуроров, десятилетиями занимающихся сложными делами.

Федеральная система уголовного правосудия должна перейти к комплексной трансформации, обеспечивающей ускорение судопроизводства, при ведущей роли прокуратуры. Это цель обвинительной системы, и ни в судебной системе, ни в Генеральной прокуратуре нет ни одного голоса, который бы не соглашался с этой концепцией.

Сохраняющиеся разногласия , в первую очередь среди прокуроров, связаны с отсутствием реальной оценки со стороны Министерства юстиции, которое в основном полагается на «отчеты и статистические данные, составляемые Советом правосудия и Генеральной прокуратурой», пояснил источник в судебных органах.

Это приводит к тому, на чем главный прокурор Эдуардо Касаль подчеркивал в различных статьях: отсутствие абсолютной ясности в отношении текущей ситуации с комплексной точки зрения (строительный кризис, технологические и кадровые вопросы) ставит под угрозу надлежащее функционирование того, что требует закон при реализации обвинительной системы.

«Следует отметить, как и в предыдущих случаях, что различные запросы на ресурсы, поданные за последние полтора года, не подразумевали, что Министерство юстиции будет нести исключительную ответственность за субсидирование или удовлетворение этих бюджетных потребностей», — заявил генеральный прокурор в записке, к которой Clarín получил доступ.

Напротив, далее в нём подробно описывалось, что представленные материалы «соответствуют положениям статьи 5 Закона 27148, которая регламентирует, что данное учреждение взаимодействует с Национальной исполнительной властью через сферу своей компетенции, что совпадает с полномочиями, возложенными на него статьёй 22 Закона 22520, с целью направления информации об этих недостатках Министерству экономики, непосредственно Главе Кабинета министров или любому другому органу, который оно считает компетентным в силу чётких оперативных обязанностей, возложенных на это Министерство в соответствии с DNU 188/24».

Остаются два неясных аспекта: с одной стороны, что касается бюджета, то Генеральная прокуратура запросила у Министерства финансов на текущий год 641 млрд долларов , из которых было одобрено 454,807 млрд долларов . Эта цифра значительно ниже, «учитывая, что реализация системы обвинения требует именно финансирования».

С другой стороны, обсуждались проблемы здания суда Комодоро-Пасифик , которые решаются в ходе его реконструкции за счёт средств Совета юстиции и Верховного суда. Это, в дополнение к кризису, с которым столкнулись Генеральная прокуратура и Министерство юстиции в связи с вакансиями, сообщил источник в судах Ретиро, указав, что 40% и 32,93% мест соответственно являются пустыми . Это «абсолютная власть исполнительной власти, которая в течение полутора лет удерживала 222 вакансии».

Эдуардо Касаль напомнил Министерству юстиции, что защита общих интересов общества является «основной миссией этого ФПП», и что эта миссия будет, мягко говоря, поставлена под угрозу, если обвинительная система будет реализована без всех необходимых ресурсов, гарантирующих её нормальное функционирование . Это было определено как «эффективность такого рода расследования, которая будет иметь последствия, противоречащие целям данного учреждения, а также ответственного органа».

С другой стороны, аргументация прокуратуры отвечает на конкретный параграф официального заявления Министерства юстиции, в котором утверждается, что проблемы со зданием и другие недостатки не являются достаточным основанием для несоблюдения закона , то есть неисполнения нового Уголовно-процессуального кодекса.

В своем ответе Касаль напомнил министру Кунео Либароне, что просьбы, изложенные в различных записках, направлены исключительно на обеспечение «правильного функционирования того, что требует закон».

Позиция Генерального прокурора, как указано в заявлении, заключалась в обеспечении минимальных условий для «надлежащего функционирования, чтобы успех этого перехода, который необходим для соблюдения закона, не был поставлен под угрозу , в рамках режима жесткой экономии, который должен лежать в основе любого управления, связанного с государственными средствами».

Изменение модальности означает, что следственные процессы, от начала до стадии предъявления обвинения в ходе судебного разбирательства, будут проводиться прокурорами. В настоящее время расследование делегируется представителям прокуратуры только по решению судьи. Это не только станет существенным изменением, поскольку судьи всегда будут выступать гарантами процесса, но и будет введено устное разбирательство в качестве фактора, ускоряющего разбирательство, с установленными сроками не более трёх лет.

Мы сталкиваемся со сменой парадигмы, которая для своего нормального функционирования требует инвестиций и комплексной трансформации существующей системы . В этой связи генеральный прокурор Касаль напомнил правительству, что даже когда предыдущая администрация вела против него отдельную процедуру импичмента, она не прекращала «борьбу за создание обвинительной системы», понимая, что именно эта модель par excellence гарантирует большую прозрачность и скорость уголовного судопроизводства.

Однако Генеральная прокуратура настаивает на том, что это не должно осуществляться без соответствующих ресурсов , поскольку это поставит под угрозу нормальное функционирование чрезвычайно сложной юрисдикции: в Комодоро-Пай расследуются коррупция, отмывание денег и незаконный оборот наркотиков.

В этом же ключе Касаль не упустил из виду и другой момент, озвученный Министерством юстиции в его заявлении. Оно утверждало, что «недостаточная подготовка к расследованию сложных дел в этой юрисдикции отсутствует».

Текст заявления был охарактеризован как «неоднозначный», поскольку в одном месте признавалось, что 11 августа в Комодоро-Пай не было условий для применения обвинительной системы, из-за чего рассмотрение дела пришлось отложить на три месяца. Главный прокурор также отклонил этот первоначальный аргумент.

В своей записке он пояснил, что «необходимость укрепления инструментария, имеющегося в распоряжении представителей этого института для обоснования и рассмотрения сложных дел в соответствии с параметрами и сроками нового кодекса» не следует путать с вводящим в заблуждение выводом, к которому может привести этот текст, о том, что судьи не готовы к его рассмотрению.

В поддержку этого аргумента глава 368 национальных и федеральных прокуроров заявил: «Бесчисленные сложные, объемные и публично известные судебные дела, рассматриваемые в соответствии с положениями КППН, убедительно демонстрируют , что прокуроры действительно способны с ними справляться и добиваться успешных расследований в отношении государственных должностных лиц различных рангов, что даже привело к вынесению значимых обвинительных приговоров и возврату значительных активов».

Представители прокуратуры Комодоро-Паулу, а также генералы, участвующие в судебных процессах, напомнили, что именно они вели такие дела, как дело Виалидад , завершившееся осуждением бывшего президента Кристины Киршнер, дело Чикконе, приведшее к тюремному заключению Амадо Буду, и дело Руты дель Динеро К., подтвердившее факт отмывания денег на сумму 55 миллионов долларов. Все эти дела были утверждены Верховным судом.

Список сложных дел, которые, по мнению Генеральной прокуратуры , «демонстрируют обширную подготовку прокуроров к сложным делам», добавил источник в судебных органах, длиннее: Hotesur - Los Sauces, в котором Кристина Киршнер снова окажется на скамье подсудимых, дело Cuadernos, судебный процесс по которому начнется 7 ноября с участием более 170 обвиняемых, судебный процесс по делу аргентинской Lava Jato, Odebrecht, дело о хищении средств в YCRT, которое привело к заключению Хулио Де Видо, и другие.