5 на тысячу: кризис международного сотрудничества

Показатель 5 промилле стал историческим рекордом в 2024 году: почти 18 миллионов итальянцев решили направить часть своих налогов на благотворительность, подписей было на 714 тысяч больше, чем в предыдущем году. Беспрецедентный знак щедрости и гражданского участия. Однако за этим ростом скрывается менее позитивная реальность для важнейшего сектора: международного сотрудничества в целях развития.

НПО, работающие в проектах развития и гуманитарных операциях, остаются на обочине потока в 5 на тысячу адресатов и пожертвований, не имея возможности в полной мере перехватить растущую волну солидарности, которая пересекает страну. Этот разрыв объясняется несколькими факторами, начиная с восприятия общественностью «больших потребностей».

Ниже представлена ​​сводная таблица тенденций преференций, полученных за последние 10 лет 20 крупнейшими итальянскими организациями по сотрудничеству в целях развития на основе их балансов доходов за 2023 год (источник Open Cooperazione ).

Данные о 5 случаях на тысячу человек подчеркивают стабильную и четкую иерархию: здоровье является приоритетом, который итальянцы воспринимают как нечто само собой разумеющееся, учитывая опыт пандемии и широкое понимание ценности профилактики и лечения. Значительную долю преференций продолжают получать организации, работающие в сфере здравоохранения.

Напротив, сотрудничество в целях развития, проекты которого ориентированы в основном на страны Юга мира, воспринимается как нечто далекое, менее срочное и не очень «близкое» к повседневной жизни.

В этом смысле рассказ о том, что сотрудничество все больше приобретает характер инициатив, имеющих ярко выраженную экономическую и деловую направленность, таких как итальянский план Маттеи и европейский глобальный шлюз, бесполезен. Такая риторика все больше рискует исказить суть и ценности сотрудничества в целях развития и заставить общественное мнение поверить в то, что их поддержка больше не нужна и не является приоритетом.

В последние годы сектор международного сотрудничества оказался в центре жарких публичных и медийных дебатов, часто сопровождавшихся обвинениями в отношении управления ресурсами, эксплуатационных расходов и методов вмешательства. Кампания против НПО, участвующих в спасательных операциях в Средиземном море, усилила подозрения и недоверие, что оказало ощутимое влияние на имидж всего сектора.

Этот контекст нападок и противоречий подорвал доверие многих потенциальных доноров из числа 5 на тысячу человек, которые предпочитают ориентировать свой выбор на организации, воспринимаемые как более прозрачные, безопасные и «близкие», что ставит международное сотрудничество в невыгодное положение.

Удивительно, но ни война на Украине, ни война в секторе Газа не привели к значительному увеличению пожертвований в пользу НПО, занимающихся вопросами развития. Гуманитарные чрезвычайные ситуации, которые в прошлом привлекали внимание и щедрость итальянцев, сегодня, похоже, страдают от некой формы коллективной усталости.

В то время, когда мы наблюдаем наибольшее сокращение институционального финансирования — в первую очередь в США, а также в таких странах, как Нидерланды, Германия и Великобритания, — возможность доступа к гибким фондам, таким как 5 на тысячу человек, становится необходимой для реагирования на продолжающиеся гуманитарные кризисы.

Результат 2024 года — явный тревожный звоночек для мира итальянского сотрудничества в целях развития. Нам необходимо преодолеть нынешнюю раздробленность сектора и разработать коммуникационные кампании, которые создадут альтернативное повествование, представляющее страны глобального Юга по-новому, деколонизированно и на равноправной основе, но при этом способное усилить ключевую роль, которую сотрудничество в целях развития по-прежнему играет в этих контекстах сегодня.

Credi Foto Avsi: проект развития женщин в Бурунди

Авторы статьи — Элиас Джеровази, куратор Info Cooperazione, и Тициано Блази, директор программ Soleterre.

Теги:
• 5 на тысячу
• Пожертвования
• налог