Слишком много неудобств, а сборы так и не снижаются, TAR подтверждает штраф в размере 5 миллионов для Autostrade

РИМ – Штраф в размере 5 миллионов евро, наложенный в марте 2021 года Антимонопольным органом на компанию Autostrade per l'Italia, является законным, поскольку ее обвиняют в недобросовестной коммерческой практике «за то, что она не скорректировала и не снизила плату за проезд на участках, где существуют критические и постоянные условия для удобства пользования автомагистралью, с длинными очередями и большим временем в пути, вызванными серьезными недостатками компании в управлении и обслуживании инфраструктуры, что потребовало чрезвычайных вмешательств для обеспечения ее безопасности».

Такое решение принял региональный административный суд Лацио . Сюжет основан на обрушении моста Моранди в Генуе 14 августа 2018 года , аварии на виадуке Аквалонга 28 июля 2013 года и обрушении части свода галереи Берте 30 декабря 2019 года .

В результате строительства значительной части автомагистрали и изъятия некоторых защитных ограждений на различных виадуках судебными органами были зафиксированы значительные нарушения дорожного движения , а также значительное увеличение среднего времени в пути. И мы пришли к положению, в котором Управление оспаривало непринятие мер по компенсации неудобств, причиненных потребителям, а также в целом непредоставление корректной информации о способах получения возмещения.

Постановление TAR отклонило апелляцию Autostrade per l'Italia, которая, помимо санкционного положения, также оспаривала дополнительный штраф в размере 10 тысяч евро за неисполнение первоначального решения.

TAR, предварительно отклонив возражение об отклонении обязательств компании («как известно, оценка Органом обязательств, представленных профессионалом в ходе разбирательства, носит в значительной степени дискреционный характер»), затем рассмотрел отдельные основания для апелляции.

Прежде всего, судьи пояснили, что «оспариваемая практика, несомненно, является недобросовестной коммерческой практикой: по сути, присутствуют оба ее составных элемента, то есть халатность профессионала и способность существенно исказить поведение рядового потребителя». Что касается халатности, «это утверждение является результатом изучения данных, собранных в ходе расследования: они, осмотрительно оцененные AGCM, подчеркивают, что неудобства, испытываемые потребителями, являются результатом отсутствия работ по техническому обслуживанию на участках автомагистралей, переданных в концессию».

Несмотря на то, что время в пути увеличилось, «следует отметить, что крайности, позволяющие квалифицировать коммерческое поведение как агрессивное и обманчивое, одинаково повторяются»; также потому, что «неспособность предоставить соответствующие меры компенсации за причиненные неудобства — или предоставление аналогичных возможностей способом, который совершенно не соответствует фактически причиненному ущербу, — привело к ограничению свободы потребителя».

Последний пункт касается количественной оценки санкции. TAR посчитал, что Управление «судя по всему, правильно регулировало соответствующие нормативные параметры».

Как сегодня работают возвраты

Сегодня компания Autostrade per l'Italia предоставляет возможность в случае задержек из-за работ на управляемой ею сети воспользоваться возвратом платы за проезд, начиная с 10 минут задержки и вплоть до 100% от суммы платы для всех классов транспортных средств.