Социальное обеспечение: «Нет ничего неизбежного в том, чтобы допустить разрушение социального института, который является нашим общим наследием»

Празднование 80-летия социального обеспечения, которое состоится незадолго до обсуждения в Национальной ассамблее законопроекта о финансировании социального обеспечения на 2026 год и через год после отставки правительства Барнье по этому вопросу, является хорошим поводом напомнить о глубоко политической природе нашего «социального обеспечения».

История социального обеспечения — это прежде всего политическая история, плод длительного процесса, полного надежд, конфликтов, компромиссов, прогресса и неудач. Если всё и началось не в 1945 году, то именно в этот момент была утверждена новая цель: «освободить французов от страха перед завтрашним днём» . Мы не можем понять масштаб этой революционной реформы, не принимая во внимание её контекст, отмеченный гегемонией левых сил и решительной поддержкой проекта правительства со стороны ВКТ, несмотря на многочисленные противодействия.

Таким образом, система социального обеспечения родилась в результате беспрецедентного взаимодействия между модернизирующейся высшей государственной службой, приверженной освободительной концепции социального государства, и мощным рабочим движением в конце войны, способным завоевать центральные позиции в зарождающейся социал-демократии.

Это коллективное достижение воплощается в сотрудничестве двух личностей, которые его воплощают: Пьера Ларока [1907–1997] , высокопоставленного государственного служащего, первого директора Министерства социального обеспечения [с 1944 по 1951 год], и Амбруаза Круаза [1901–1951] , бывшего металлиста, профсоюзного лидера и депутата-коммуниста, ставшего министром труда и социального обеспечения [1945–1946] . Они учатся работать вместе и говорить на одном языке: языке социального прогресса и общих интересов.

Эти амбиции и политический альянс помогают нам понять самобытность нашей социальной модели. Однако в последующие десятилетия они постепенно сошли на нет, уступив место, казалось бы, деполитизированному и чисто бюджетному дискурсу о «дыре» в системе социального обеспечения, который также был широко мифологизирован.

Вам осталось прочитать 63,25% этой статьи. Остальное доступно только подписчикам.