A69: Сенат в целом принимает текст о возобновлении строительства автомагистрали

Сенат в четверг, 15 мая, принял необычный текст в попытке добиться в законодательном порядке возобновления работ на автомагистрали Тулуза-Кастр, которые были приостановлены административными судами, несмотря на серьезные юридические вопросы и противодействие со стороны экологов.

Поддержанный 252 голосами «за» и 33 голосами «против» в верхней палате, этот так называемый «законопроект о проверке» , внесенный сенаторами из Тарна и чье соответствие Конституции ставится под сомнение, теперь передан в Национальную ассамблею, которая будет рассматривать его со 2 июня, в то время как процедура в административных судах продолжается.

Таким образом, сторонники A69 вступили в противостояние в парламенте. Удастся ли парламентариям сократить сроки судебных разбирательств вокруг проекта? Двое сенаторов от Тарна, Мари-Лиз Уссо и Филипп Фоллио, которые выступили с этой инициативой, в любом случае одержали первую победу.

«Мы выполняем свою работу как парламентарии, предлагая выход, который положит конец этой абсурдной ситуации и положит конец этой расточительности», — заявил Филипп Фоллио, оправдывая эту инициативу. Цель подхода — позволить парламентариям «вернуть себе контроль» после того, как административный суд Тулузы отменил разрешение на строительство этого 53-километрового участка автомагистрали, что привело к приостановке работ, начатых в 2023 году.

Конкретно, это подразумевает наличие двух постановлений, касающихся экологического разрешения проекта , «утвержденного» законом, на том основании, что он отвечает настоятельной причине большого общественного интереса (RIIPM), необходимой для оправдания в глазах правосудия ущерба, причиненного окружающей среде таким проектом.

Сенат, таким образом, реагирует «на чрезвычайную ситуацию» , чтобы «избежать драматических последствий остановки проекта» , настаивает сенатор от Horizons Франк Дерсен, докладчик по тексту. Действительно, защитники текста призывают к «открытию» бассейна с населением около 100 000 человек (Кастр-Мазаме) и хотят предоставить перспективы местным экономическим игрокам.

Однако, по словам Мари-Лиз Уссо, остановка проекта, который должен был быть завершен в 2025 году , нанесет «непоправимый ущерб как в экономическом, так и в психологическом плане этому департаменту (Тарн, прим. редактора), который чувствует себя униженным, презираемым и лишенным возможности выбора в области развития».

Однако помимо достоинств проекта А69 наиболее жаркие дебаты касались формы этой инициативы, и возникли серьезные вопросы о ее соответствии Конституции. «Законодатель создает серьезный прецедент, пытаясь повлиять на суд», — предупредил эколог Жак Ферник, критикуя инициативу, которая «отдает приоритет политической воле над верховенством закона».

С другой стороны, сторонники текста защищали свой подход, тщательно перечисляя многочисленные «веские причины общего интереса», которые, по их мнению, демонстрируют соответствие текста основному закону: социально-экономическому, политическому, экологическому, касающемуся государственных финансов или даже безопасности дорожного движения.

Однако некоторые законодатели не смогли скрыть своего недовольства необычным форматом законопроекта, который обсуждался всего за несколько дней до того, как 21 мая Административный апелляционный суд Тулузы рассмотрел первую апелляцию против приостановки работы.

«Мы не должны действовать в каждом конкретном случае индивидуально», — признал коммунист Жан-Пьер Корбисе, который, тем не менее, выступал за это. Сенат «посылает сбивающий с толку сигнал о том, что парламент вмешивается, чтобы спасти проект, находящийся в затруднительном юридическом положении», добавил социалист Эрве Жилле, чья группа не участвовала в голосовании, несмотря на некоторую поддержку окситанских сенаторов.

Хотя в последние дни ряд министров приветствовали эту инициативу, правительство официально не заняло позицию перед Сенатом, предпочитая «мудрое мнение» , чтобы «не вмешиваться ни в текущие судебные разбирательства, ни в работу парламента» , пояснил министр транспорта Филипп Табаро.

Однако «позиция правительства относительно необходимости этой автомагистрали больше не вызывает сомнений», — осторожно подчеркнул он. Противники текста, вероятно, также останутся в меньшинстве в Национальной ассамблее, однако их там все еще достаточно, чтобы передать вопрос в Конституционный совет с целью добиться осуждения текста. «Совет, безусловно, будет уведомлен», — подтвердил сенатор от партии зеленых Ронан Дантек, осудивший «закон о положении».