Канада бросает вызов Трампу и признает палестинское государство. Что это решение означает для войны в Газе после заявлений Франции и Великобритании?

Международное давление на Израиль в связи с его интенсивным наступлением в секторе Газа, число жертв которого уже превысило 60 000 человек (в основном мирных жителей), побудило три крупнейшие западные державы объявить о признании Государства Палестина, что, помимо своей символичности, представляет собой новую позицию давления на еврейское государство.

После заявления Франции на прошлой неделе, где президент Эммануэль Макрон сказал, что признает Палестину в сентябре на Генеральной Ассамблее ООН, к ним недавно присоединились Великобритания и Канада, объявившие, что также официально оформят свое решение к той же дате.

Однако премьер-министр Великобритании Кир Стармер поставил признание в зависимость от того, «предпримет ли Израиль существенные шаги для прекращения ужасной ситуации в секторе Газа, достигнет ли он прекращения огня и возьмет ли на себя обязательство по долгосрочному мирному процессу, который обеспечит решение о создании двух государств».

В этот четверг Канада объявила, что присоединится к этому решению. Премьер-министр Марк Карни оправдал эту меру как ответ на «невыносимые страдания», вызванные израильской блокадой поставок продовольствия в Газу.

Устные осуждения со стороны иностранных государств не оказывают никакого воздействия на израильские правительства.

Такая ситуация привела к тому, что 90% населения анклава (около 1,8 миллиона человек) живут в критических условиях нехватки продовольствия , в результате чего с начала войны в октябре 2023 года от недоедания умерло 154 человека, в том числе 89 детей.

Поддержка так называемого решения о создании двух государств (одного израильского и одного палестинского) получила дополнительный импульс после того, как 15 стран объявили о намерении признать Палестину, а также пригласили к этому весь остальной мир. В документе, подписанном министрами иностранных дел, перечислены девять стран, которые ещё не признали Палестину: Андорра, Австралия, Финляндия, Люксембург, Мальта, Новая Зеландия, Португалия и Сан-Марино.

По мнению Маргариты Кадавид, интернационалиста из Университета Росарио и аналитика по проблемам Ближнего Востока, эти заявления направлены на оказание давления «в сторону признания переговоров между двумя государствами».

« В основном это связано с эскалацией актов геноцида, совершаемых Израилем, в результате чего население оказывается в состоянии голода. Гражданское общество и международное общественное мнение стремятся побудить своих лидеров отказаться от привлечения внимания и перейти к конкретным действиям», — говорит аналитик, который утверждает, что на Ассамблее почти наверняка будет дано больше признания.

Признание государства — это длительный процесс, который должен соответствовать критериям, указанным в Конвенции Монтевидео 1933 года: постоянное население, определенная территория, эффективное правительство, международные отношения, официальные дипломатические процедуры, включая посольства, послов и договоры, и, что самое важное, признание коллегами.

И хотя Палестина является наблюдателем в ООН и уже признана большинством стран (147 из 193 членов ООН), ее вступление пока не является официальным.

Обычно страны направляют свой запрос Генеральному секретарю, который затем направляет его в Совет Безопасности для предварительного рассмотрения и возможного голосования.

Для одобрения требуется не менее девяти голосов «за» и отсутствие вето со стороны постоянных членов: Великобритании, США, Франции, России и Китая. Если Совет одобряет запрос, он направляется на утверждение Генеральной Ассамблее, где требуется большинство в две трети голосов.

Что касается Палестины, то, хотя большинство в Ассамблее возможно, главным препятствием является Совет Безопасности. США наложили твёрдое вето на создание палестинского государства. Без этой поддержки инициатива не сможет успешно развиваться.

Однако если намерения Великобритании и Франции объединятся, это будет означать, что, поскольку Россия и Китай уже признали Палестину, Соединенные Штаты останутся единственным постоянным членом Совета Безопасности, не поддержавшим это решение, что сделает их еще более изолированными и затруднит их позицию в условиях растущего неприятия действий Израиля в секторе Газа.

Мы видим ограниченность возможностей международной системы остановить израильскую военную машину. Она действует посредством американской гегемонии.

Хотя аналитики считают, что глобальное признание Палестины пока еще далеко от достижения цели, недавняя поддержка со стороны Франции, Великобритании, Канады и других 13 стран, помимо своей символичности, также представляет собой ряд ключевых изменений.

The New York Times поясняет, что страна, признающая Палестину, «должна пересмотреть свои соглашения с Израилем, чтобы убедиться, что они не нарушают её обязательств перед палестинским государством». Это касается всех аспектов отношений, будь то культурные, экономические, политические или гражданские.

«Например, если какой-либо аспект торговли помогает или способствует Израилю в нарушении прав палестинского государства, то страна, признающая это, должна будет прекратить такой обмен», — поясняет газета.

Аналогично, по мнению доктора Кадавида, признание Палестины «демонстрирует дипломатическую изоляцию Израиля, который теряет традиционную поддержку и союзников».

Гражданское общество и международное общественное мнение стремятся заставить своих лидеров переключить внимание на конкретные действия.

Помимо того признания, которого могут добиться эти страны, эксперты, с которыми консультировалось EL TIEMPO, подчеркивают, что до тех пор, пока Соединенные Штаты продолжают поддерживать Израиль, реальных результатов, таких как деэскалация в секторе Газа, будет очень трудно достичь.

Помимо поддержки, президент Дональд Трамп выразил свое неприятие недавних заявлений своих союзников о признании Палестины.

«Если они это сделают, они будут вознаграждать ХАМАС. Я не думаю, что их следует вознаграждать», — заявил Трамп после заявления Великобритании. Затем, после решения Канады, республиканский магнат предупредил, что это «очень затруднит заключение торгового соглашения».

Если Соединенные Штаты полностью поддерживают вооружение Израиля, они продолжат (операции в Газе)

Республиканская администрация не только пошла на попятную, но и объявила о введении визовых ограничений для членов и должностных лиц Организации освобождения Палестины и Палестинской национальной администрации за предполагаемые нарушения дипломатических обязательств и продолжающуюся «поддержку терроризма».

«Как наблюдатель за событиями между Израилем и Палестиной с 2000-х годов, я могу сказать, что словесные осуждения со стороны иностранных государств не оказывают никакого влияния на израильские правительства», — заявил этой газете доктор Безен Баламир Джошкун, международный эксперт по внешней политике и безопасности на Ближнем Востоке.

По мнению доктора, «эта стратегия может сработать только в том случае, если президент Трамп присоединится к международным лидерам в осуждении Израиля. В противном случае словесные реакции не окажут никакого влияния на Израиль».

В том же ключе доктор Дана Эль Курд, исследователь Арабского центра в Вашингтоне, пояснил, что, несмотря на растущие международные протесты, «если Соединенные Штаты полностью поддерживают вооружение Израиля, они продолжат» свое наступление в секторе Газа.

По мнению опрошенных экспертов, ключом к прекращению наступления в секторе Газа являются не только дипломатические жесты со стороны таких стран, как Канада, Франция и Великобритания, но и решительные перемены в позиции Вашингтона.

По словам Рикардо Марзуки, историка и преподавателя Центра арабских исследований при Чилийском университете, « пока Соединенные Штаты не остановят Израиль, у него будет добро на то, чтобы завершить то, что он, по его словам, хочет сделать: совершить геноцид и этническую чистку в секторе Газа».

Эту точку зрения разделяет Эль Курд, который предупреждает, что реальные возможности остановить это ограничены самой структурой международной системы: « Мы видим пределы возможностей международной системы остановить израильскую военную машину. Она действует посредством американской гегемонии ».

Со своей стороны, Кадавид настаивает на необходимости введения экономических санкций для прекращения израильского наступления. Эксперт предлагает, в частности, принять меры, которые были использованы для ликвидации апартеида в Южной Африке: экономическое эмбарго, приостановку поставок оружия и мероприятий, а также оказание давления для достижения переговоров между двумя государствами.

В этом смысле признание палестинского государства давними союзниками США может иметь важное символическое и дипломатическое значение, но вряд ли будет достаточным для прекращения войны без реального изменения позиции Белого дома, который на данный момент, похоже, не намерен меняться.