Брюссель наложил вето на государственные контракты китайских компаний на поставку медицинских приборов

Компания считает, что европейские компании в этом секторе подвергаются дискриминации в Азии, и в ответ закрывает доступ к тендерам на сумму более 5 миллионов евро, при этом рынок оценивается в 150 миллиардов евро.

Европа защищает себя как кошка на спине в этой новой геополитической обстановке. Европейская комиссия устала и объявила, при поддержке 27 государств-членов, что она запретит китайским компаниям участвовать в тендерах на медицинские устройства .

Вето применяется исключительно к государственным контрактам стоимостью более €5 млн. По данным источников в ЕС, этот порог оставляет китайские компании без доступа к 60% рынка государственных медицинских устройств, оцениваемого примерно в €150 млрд, но, по оценкам, это коснется только 4% тендеров.

«Чрезвычайно важно, чтобы это решение не привело к дефициту или росту расходов», — уверяют те же источники. Исключения будут сделаны в тех случаях, когда альтернатив китайским поставкам не будет.

Кроме того, компании, выигравшие государственные контракты, не смогут импортировать более 50% своей продукции из Китая. Эта мера принята для предотвращения появления флотов-призраков, которые могут избежать ответных действий.

Медицинские устройства, затронутые европейскими мерами, охватывают весь спектр, от масок до игл, костылей и более крупной техники, такой как сканеры. По данным Комиссии, китайская блокада также затронула европейские компании по всем продуктам. Меры будут применяться только к публичным тендерам на медицинские устройства, запущенным после вступления в силу европейского решения, в течение 10 дней.

Мера последовала за расследованием, начатым в апреле 2024 года после того, как было установлено, что Китай ограничивает доступ европейских производителей медицинских устройств к своим государственным контрактам, что исполнительный орган ЕС назвал «несправедливым и дискриминационным». После публикации 12-страничного отчета, в котором подробно описывалось, что 87% государственных тендеров в Китае включали в себя сдерживающие положения или практики для европейских компаний, производящих медицинские устройства, Брюссель решил активировать Европейский инструмент международных закупок (IPI).

Этот торговый инструмент направлен на давление на третьи страны с целью достижения перебалансировки отношений в отношении доступа европейских компаний к государственным контрактам на равных условиях. Чтобы не считаться инструментом атаки, он устанавливает критерии пропорциональности.

В рамках своей инициативы «Сделано в Китае 2025» азиатский гигант ставит перед собой цель обеспечить к 2025 году, чтобы не менее 70% высокотехнологичных медицинских приборов, используемых в больницах, производились на месте, а для стратегических компонентов этот показатель может возрасти до 85%, что создает новые препятствия для европейских компаний, пытающихся закрепиться на рынке.

«Дискриминационные решения и меры ЕС наносят ущерб интересам китайских компаний, подрывают честную конкуренцию и устанавливают новые торговые барьеры посредством односторонних мер», — недавно заявило Министерство торговли Китая.

Ответные меры ЕС предпринимаются в то время, когда оба региона пытаются восстановить свои отношения после прошлой напряженности, которая привела к обмену тарифами. Столкновение двух стран с США после торговой войны, развязанной Дональдом Трампом, привело к дипломатическому сближению.

Ключевой вехой в этой перестройке станет следующий саммит ЕС-Китай, который, как теперь подтверждено, состоится в Пекине во второй половине июля 2025 года. Несмотря на обострение спора по поводу государственных закупок, Комиссия не ожидает более жесткого тона от Китая.

«Целью этих мер является восстановление баланса на игровом поле для предприятий ЕС. Мы по-прежнему привержены взаимодействию с Китаем для решения этих проблем», — заявил комиссар по торговле Марош Шефчович.

Источники в ЕС указывают, что если Китай когда-либо снизит свои барьеры для европейских компаний, эта процедура будет отменена.