Сообщества и фермеры объединяются, чтобы не допустить сокращения сельскохозяйственной помощи.

Автономные сообщества, а также секторы сельского хозяйства и животноводства объединились ради общей цели: остановить проект бюджета Брюсселя, предусматривающий сокращение расходов на сельскую местность и развитие сельских районов более чем на 20% в рамках новой финансовой программы Единой сельскохозяйственной политики (ЕАП) на 2028–2034 годы. Это сокращение представляет собой ещё более пагубную комбинацию, учитывая, что оно происходит после объявления 15-процентной пошлины на весь экспорт ЕС в США и торговой угрозы, которую, по их мнению, представляет торговое соглашение Европейского союза с МЕРКОСУР.

Представители сектора считают, что нынешнее предложение приведет к размыванию сельскохозяйственной помощи в общий фонд, который также будет включать бюджет для других фондов и позволит осуществлять обмен между различными статьями бюджета. Более того, государства-члены будут управлять своими собственными национальными программами (сельское хозяйство, сплочение, территориальное развитие и т. д.) посредством поверхностного контроля со стороны местных сообществ. «На практике это означает ренационализацию ЕАП. То есть радикальное изменение способа управления этой политикой – переход от управления на уровне местных сообществ, как это происходит сейчас, к национальному управлению со стороны государств-членов», – заявляет ассоциация работодателей Asaja (Аграрная ассоциация молодых фермеров).

Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия уже провело несколько встреч с представителями автономных сообществ, сельскохозяйственных организаций, агропродовольственных кооперативов и природоохранных организаций, чтобы определить интересы Испании в отношении единой сельскохозяйственной политики после 2027 года. Министр Луис Планас не скрывал своей «глубокой обеспокоенности» тем, что «всё, что Европейская комиссия «заявляла в последние два года о центральной роли агропродовольственного сектора, не выполняется» и «не соответствует» запросам 20 государств-членов, включая Испанию.

Влияние помощи ЕС на сельскую местность Андалусии очевидно: в этом году 582 085 фермеров и скотоводов подали единовременные заявки на получение помощи в рамках программы CAP. Эти заявки охватывают почти 22,1 млн заявленных гектаров, что несколько меньше, чем количество, запрошенное в рамках кампании 2024 года (-0,5%). Количество хозяйств, запрашивающих помощь, также сохраняет тенденцию к снижению последних лет, составив на этот раз 2,7% по сравнению с предыдущей кампанией. Заявки подает меньше хозяйств, но они стали крупнее. «Эта цифра свидетельствует о продолжающейся экономической и экологической активности аграрного сектора Испании, а также о его большей профессионализации», — подчёркивает Министерство.

В Андалусии, регионе с наибольшим влиянием в сельскохозяйственном секторе и, в то же время, наиболее подверженном бюджетным сокращениям, правительство Андалусии и аграрный сектор выступили единым фронтом против сокращения бюджета. В рамках текущей программы (2023–2027 годы) регион должен получить 8,9 млрд евро, из которых 6,7 млрд евро — это прямая помощь (главным бенефициаром которой являются оливковые рощи), а ещё 1,46 млрд евро выделено на развитие сельских районов — сферу, которая в настоящее время находится под наибольшим вниманием.

Президент Андалузских агропродовольственных кооперативов Фульхенсио Торрес предупреждает о серьёзных последствиях изменений в Единой сельскохозяйственной политике (ЕАП) для сельской местности Андалусии. По его оценкам, нынешний Стратегический план к концу периода обернётся для региона убытками почти в 500 миллионов евро.

«Мы этого не допустим», — заявил министр сельского хозяйства Андалусии Рамон Фернандес-Пачеко, потребовав от правительства Испании использовать все доступные механизмы для блокирования этого предложения в Совете министров Европейского союза. «Испания может и должна это остановить. И мы в Андалусии решительно требуем этого». По словам министра, Андалусия уже теряет более 100 миллионов евро в год из-за нынешнего распределения средств, разработанного правительством Испании, которое, по его словам, «несправедливо» и «отрывается от андалузской модели производства».

В Эстремадуре главная проблема — сокращение помощи табаководам, виноделам и фермерам, планирующим выйти на пенсию. Президент Асады в этом регионе Анхель Гарсия Бланко предупредил, что это предложение «будет означать исчезновение выращивания табака из-за двух решений: отмены агроэкологической помощи, которая составляет 800 евро на гектар и увеличивается до 1000 евро при использовании биомассы для сушки, и ликвидации региона № 10, предназначенного исключительно для табака, который затрагивает почти 8000 гектаров и составляет 1430 евро, включая базовую и перераспределительную помощь». По его словам, это означает, что почти 1200 производителей потеряют 19 миллионов евро. Он добавляет, что Европейский союз также намерен прекратить все виды помощи винодельческому сектору, который, занимая 83 000 гектаров, является третьей по величине сельскохозяйственной культурой в регионе после зерновых и оливковых рощ.

В Кастилии и Леоне говорят о ежегодных потерях в размере 60 миллионов евро из-за предложения о новой финансовой структуре. «Нигде не упоминается маркетинг, ни в каком его аспекте, всё отдано на откуп рынкам, а не профессиональному сельскому хозяйству и животноводству, которые являются преобладающим сектором в Кастилии и Леоне», — говорит Донасиано Духо, президент ассоциации сельскохозяйственных работодателей Asaja в этом регионе.

Вице-президент Кастилии — Ла-Манчи Хосе Луис Мартинес Гихарро назвал изменения в единой сельскохозяйственной политике «жестокими» и заявил, что автономное сообщество «будет бороться плечом к плечу с сельскохозяйственными организациями». «Мы не ожидали, что после выборов в Европарламент, отмеченных протестами аграрных активистов по всей Европе, реакцией нового консервативного правительства в Европе станет сокращение единой сельскохозяйственной политики», — сказал он.

В Арагоне, который ежегодно получает около 550 миллионов евро из фондов EAGF и EAFRD — ключевых финансовых инструментов ЕАП, — утверждается, что сокращение бюджета на 20% приведет к ежегодным потерям региона более чем на 100 миллионов евро. Генеральный секретарь партии «Чунта Арагонесиста» (CHA) Изабель Ласобрас говорит об «очень серьёзных последствиях» и критикует тот факт, что «решения принимаются в офисах в Брюсселе без реального контакта с землёй».

«Европейская комиссия должна подготовиться к восстановлению сельской местности. Тракторы вернутся на дороги. Это неприемлемое предложение», — заявил Мигель Падилья, генеральный секретарь COAG.