Трамп обещает новые сделки и помощь Украине: должны ли ХДС и «Зелёные» теперь извиняться перед США?

Как сообщила Financial Times 25 февраля 2025 года, Киев и Вашингтон, по всей видимости, близки к достижению соглашения по спорной сырьевой сделке по совместной разработке и использованию минеральных ресурсов Украины .

Несколько украинских чиновников подтвердили Financial Times, что Киев теперь готов подписать соглашение о совместной разработке своих природных ресурсов, включая нефть и газ. Решающим фактором стало то, что США отказались от своего первоначального требования о притязаниях на потенциальные доходы в размере до 500 млрд долларов США от добычи сырья.

Споры по поводу первоначального проекта

Первоначальные предложения администрации Трампа вызвали возмущение в Киеве и европейских столицах. Президент Дональд Трамп рассматривал соглашение как способ возмещения ущерба за военную и финансовую поддержку, которую США оказали Украине с момента начала российского вторжения в феврале 2022 года. Когда президент Владимир Зеленский отклонил первоначальный проект, Трамп спровоцировал дипломатический скандал, назвав Зеленского «диктатором» и обвинив Украину в российском вторжении.

Первоначальное предложение предусматривало создание инвестиционного фонда реконструкции, в котором Соединенные Штаты приняли бы 100-процентное финансовое участие. Украина должна вносить 50 процентов доходов от добычи сырья, включая нефть и газ, но не более 500 миллиардов долларов США. Эти условия, которые Киев отверг как неприемлемые, были исключены из действующей версии.

Новые условия соглашения

По словам Ольги Стефанишиной, вице-премьер-министра Украины по вопросам европейской и евроатлантической интеграции, министра юстиции и переговорщика с украинской стороны, сырьевое соглашение является лишь частью более широкого сотрудничества. Правительство США неоднократно заверяло Киев, что это лишь один из кирпичиков долгосрочного партнерства, заявил Стефанищина в интервью Financial Times.

Действующая редакция соглашения от 24 февраля 2025 года предусматривает создание фонда, в который Украина будет отчислять 50 процентов средств от «будущей монетизации» государственных природных ресурсов. Этот фонд предназначен для инвестирования в проекты на территории Украины. Существующие доходы от добычи сырья, например, от государственных компаний «Нафтогаз» и «Укрнафта», прямо исключены. Кроме того, по просьбе Украины было принято решение, что фонд будет инвестировать в экономическое развитие Украины.

Украинская сторона характеризует соглашение как «рамочное», и оно должно быть дополнительно уточнено до создания фонда. Спорные вопросы, такие как юрисдикция, уровень участия США и условия сделок о совместной собственности, все еще остаются открытыми и должны быть прояснены в последующих соглашениях.

Хотя соглашение уже одобрено украинскими министерствами юстиции, экономики и иностранных дел, оно все еще ожидает одобрения парламента. В любом случае, оппозиционные депутаты уже анонсировали интенсивные дебаты перед ратификацией. Однако украинское правительство, похоже, предполагает, что парламент даст свое одобрение. Сообщается, что президент Зеленский планирует в ближайшее время посетить Белый дом, чтобы торжественно подписать соглашение вместе с Трампом. По последним данным, подписание может состояться уже в конце этой недели .

Украинский чиновник сообщил, что президент Зеленский может отправиться в Вашингтон в пятницу, чтобы встретиться с Трампом и официально оформить сделку по поставкам полезных ископаемых. Трамп, по-видимому, подтвердил визит Зеленского: «Я слышал, что он приедет в пятницу. Конечно, я не против, если он захочет». https://t.co/cGlrENKq3Q
— Кристофер Миллер (@ChristopherJM) 25 февраля 2025 г.

Никаких явных, но подразумеваемых гарантий безопасности

В нынешнем виде соглашение не содержит никаких гарантий безопасности со стороны США — компенсацию, которую изначально требовал Киев за согласие на его заключение. Тем не менее, украинское правительство надеется, что это укрепит отношения с администрацией Трампа и проложит путь к долгосрочному сотрудничеству США в сфере безопасности. Несмотря на отсутствие четких гарантий, украинские чиновники подчеркивают, что им удалось договориться о гораздо более выгодных условиях. Они рассматривают соглашение как стратегическую возможность углубить отношения с Вашингтоном и улучшить долгосрочные перспективы Украины.

Несмотря на отсутствие четких гарантий безопасности, это, по-видимому, разумное решение Украины и ее президента Владимира Зеленского, принятое в самое подходящее время. Накануне Владимир Путин уже предлагал Дональду Трампу комплексное сырьевое сотрудничество.

В любом случае, тесное сотрудничество между Киевом и Вашингтоном, которое отвечает непосредственным стратегическим интересам Соединенных Штатов, подразумевает гарантии безопасности, хотя прямое упоминание об этом не является необходимым или уместным. Наконец, Будапештский меморандум наглядно продемонстрировал, насколько мало могут стоить обещанные гарантии безопасности без фактической стратегической привязки. Обязательные обязательства в области безопасности возникают не из пустых деклараций, а из общих интересов и реального проецирования силы.

До сих пор Трамп всегда заявлял, что у США нет существенных интересов в войне на Украине, которую он считает чисто европейским конфликтом. Сделка по поставкам сырья даст Вашингтону прямую заинтересованность в долгосрочном выживании Украины. Кроме того, в будущем для Соединенных Штатов речь будет идти не только о деньгах, но и о доступе к стратегическим ресурсам, чтобы иметь возможность конкурировать с Китаем на глобальном уровне. Поэтому неудивительно, что всего через несколько часов после того, как стали известны первые подробности соглашения о ресурсах, Дональд Трамп на пресс-конференции объявил о новой помощи США Украине в размере 350 миллиардов долларов США .