Самое незначительное поражение за всю историю: «потерянные» голоса на федеральных выборах

Никогда еще ни одна партия не проходила в Бундестаг с таким небольшим отрывом, как BSW в этом году. Еще чуть больше 13 000 голосов за партию Вагенкнехта, и стартовые позиции победителя выборов ХДС резко ухудшились бы. Их босс Мерц извлекает выгоду из барьерного пункта.

Лишь поздно вечером в день выборов определится состав следующего Бундестага, а вместе с ним, вероятно, и судьба следующего федерального правительства. Федеральный комиссар по выборам включил голоса из последних трех округов — Фленсбурга, Фирзена и Мангейма — в официальный список результатов, но, как и ожидалось, города Западной Германии уже не в состоянии переломить ситуацию. Альянсу «Сахра Вагенкнехт» не хватило пятипроцентного барьера меньше, чем любой другой партии за 76-летнюю историю Федеративной Республики Германия. За BSW проголосовало 2 468 670 человек, что соответствует 4,972 процента. В итоге BSW не дотянула до пятипроцентного барьера, набрав ровно 13 435 голосов.

Конец всех надежд Бундестага на СвДП становится все более очевидным. Либералы потерпели самое крупное поражение в истории своей партии, набрав 4,3%. Председатель Кристиан Линднер объявил о своем уходе из партии и политики в ночь выборов.

Из-за незначительного отрыва от Бундестага БСВ и СвДП, каждая из которых набрала более четырех процентов, становится ясно, что на этих федеральных выборах было «потеряно» особенно большое количество вторых голосов. В целом 13,8% голосов достались партиям, набравшим менее пятипроцентного барьера. Или, говоря другими словами, вторые голоса примерно 13,7% избирателей не будут представлены в следующем Бундестаге.

Подобный разрыв в представительстве имел место лишь однажды в истории федеральных выборов в Германии. На федеральных выборах 2013 года 15,7% избирателей проголосовали за партии, набравшие менее пятипроцентного барьера. Тогда поражение СвДП было еще более незначительным, чем в этом году, — 4,8 процента, в то время как АдГ получила 4,7 процента на своих первых федеральных выборах. С этого момента особенно крупная партия «ГроКо» столкнулась в парламенте с небольшим оппозиционным блоком, состоящим из левых и зеленых. Управлять партиями ХДС/ХСС и СДПГ было сравнительно легко, учитывая очевидную ситуацию большинства.

Заградительная оговорка спасает черно-красных

Пятипроцентный барьер существует потому, что Германия пережила другую крайность во времена Веймарской республики: раздробленность, многочисленные мелкие партии, нестабильные правительства. Вот почему на федеральных выборах 1953 года был введен пороговый пункт. На исторически первых федеральных выборах четырьмя годами ранее порог применялся к каждому федеральному штату в отдельности. На первых выборах после объединения в 1990 году барьер был установлен отдельно для Западной и Восточной Германии.

Тот факт, что этот пункт значительно повышает вероятность формирования стабильного правительства, как и предполагалось, подтверждается результатами текущих федеральных выборов. Если бы этот пункт составлял четыре процента, как на выборах в Национальный совет в Австрии, или три процента, как на окружных выборах в Берлине и Гамбурге, ХДС/ХСС и СДПГ не смогли бы сформировать совместное правительство. Вместо этого назначенному следующему канцлеру Фридриху Мерцу придется включить либо «Зеленых», либо «СвДП» в качестве дополнительного партнера по коалиции.

В гипотетическом сценарии трехпроцентного порога Союз имел бы 188 мест (-20). АдГ направит в парламент 137 депутатов (-15). У СДПГ по-прежнему будет 108 (-12), у Зелёных — 77 (-8), а у Левых — 58 (-6) мест в Бундестаге. BSW будет представлена ​​33 (+33), а СвДП — 29 (+29) депутатами. Благодаря пятипроцентному барьеру и подтверждению предварительных официальных окончательных результатов Мерц, скорее всего, сможет управлять страной в менее раздробленных условиях.

Функционирование парламента важнее

С точки зрения теории демократии пятипроцентный барьер уже несколько десятилетий рассматривается и продолжает рассматриваться критически некоторыми юристами и политиками, занимающимися конституционным правом. Карлсруэ также уже рассматривал вопрос о барьерной оговорке. В 1990 году Федеральный конституционный суд прямо заявил, что это препятствие соответствует конституции. Карлсруэ постановил, что функциональность парламента важнее, чем точное отражение воли избирателей.

Ключевой вопрос: от какой доли отражения воли избирателей мы готовы отказаться ради повышения функциональности политической системы? Среди социологов нет единого мнения. Некоторые призывают снизить порог до четырех процентов, в то время как другие хотят сохранить действующее регулирование. Никто не отрицает, что представительная власть Бундестага страдает от порогового положения. Тем не менее, в Германии все согласны с тем, что данное регулирование в целом имеет смысл. Однако существуют разногласия относительно высоты барьера.

Между тем, в 2011 году Федеральный конституционный суд принял принципиально иное решение. Карлсруэ объявил пятипроцентный барьер на европейских выборах несовместимым с Основным законом и, следовательно, недействительным. По словам тогдашнего председателя Европейского суда Андреаса Фосскюле, Европарламент имеет иную структуру и не избирает правительство, зависящее от постоянной поддержки, как это происходит в случае с правительственными коалициями в Германии. Работа брюссельского парламента не будет непропорционально затруднена вступлением в него мелких партий.

Мини-успех партии защиты животных и сатирика

Масштаб разрыва в представительстве в следующем немецком Бундестаге также демонстрирует следующий расчет: исходя из общего числа около 60,5 миллионов имеющих право голоса на этих федеральных выборах, члены парламента в будущем будут представлять 70,8 процента голосующего населения. 42,8 миллиона из 49,6 миллиона голосов достались партиям, прошедшим в Бундестаг. С другой стороны, за партии, набравшие меньшее количество голосов, проголосовали около 6,8 млн человек. Некоторые избиратели могут, по крайней мере, утешить себя тем фактом, что даже если отметка ниже пяти процентов, окончательные результаты не совсем не имеют значения.

Наконец, есть еще отметка в 0,5 процента. Партии, получившие не менее 0,5 процента действительных вторых голосов на федеральных выборах, имеют право на государственное финансирование. Партия «Свободные избиратели» (1,5%) и Партия защиты животных (1,0%) смогли легко преодолеть это важное препятствие. Также выросли рейтинги у Volt (0,7%) и сатирической партии «Die Partei» (0,5%). Однако у сатириков не было такого захватывающего триллера, как в BSW.