Миграционная политика Берлина: город беженцев Тегель сокращается, давление на кварталы сохраняется

Вокруг оперативной группы по размещению беженцев в Берлине наступило некоторое затишье. А когда появилось что-то новое, многие жители столицы встретили это без особого энтузиазма, поскольку в их районе внезапно появились беженцы.

Теперь комитет, возглавляемый действующим мэром Каем Вегнером (ХДС) , сенатором по вопросам интеграции Джанселем Кызылтепе (СДПГ) и координатором по размещению беженцев Альбрехтом Брёмме , а также целым рядом других сенаторов, стоящих за ними, ждет новых новостей. И это тоже не всем понравится.

Альбрехт Брёмме, назначенный Сенатом координатор по размещению беженцев в Берлине Михаэль Каппелер/dpa

Основанием для принятия новых решений стало сокращение числа беженцев в Берлине. Поэтому город беженцев на месте бывшего аэропорта Тегель планируется сократить в размерах.

Сегодня в Тегеле размещено всего около 2950 человек — полгода назад их было более 4000. Во вторник на внутреннем совещании целевая группа приняла решение, результаты которого имеются в распоряжении Berliner Zeitung, сократить вместимость Тегеля до 2600 мест.

Предполагается, что учреждение будет соответствовать принципам Общеевропейской системы предоставления убежища (CEAS), которая вступит в силу следующим летом. Соответственно, все просители убежища и беженцы, распределенные в Берлин, должны пройти процедуру проверки GEAS в течение 72 часов. К ним относятся проверка личности, а также проверка здоровья и безопасности.

Напротив, в другом бывшем внутригородском аэропорту Темпельхоф планируется создать до 1100 дополнительных мест в деревянных жилых контейнерах.

Пока решение об использовании Тегеля принято только до конца года. Со следующего года приют станет центром регистрации всех прибывающих беженцев с пятилетней гарантией проживания.

В целом новые планы Сената предусматривают общее переосмысление размещения беженцев в целом и Тегеля в частности. По информации Berliner Zeitung, в будущем размещение будет максимально четко разграничено между беженцами, имеющими и не имеющими перспектив пребывания.

Бывший аэропорт Тегель давно стал городом беженцев, крупнейшим учреждением такого рода в Германии.

Людей, имеющих перспективы остаться, например, имеющих вид на жительство как военных беженцев из Украины или имеющих перспективы получения убежища, следует в основном размещать в общих жилых помещениях. К ним относятся так называемые модульные дома (МЖ), которые были построены или все еще строятся в нескольких районах города с использованием методов сборного строительства.

Беженцы, которым необходимо покинуть страну и которые не имеют никаких перспектив остаться там (т. е. не имеют никаких перспектив получения убежища или других видов на жительство), будут распределены по существующим контейнерным деревням в городе и в восстановленном центре Тегель.

В Тегеле строится новый центр приема беженцев. Нынешнее учреждение на месте бывшей психиатрической больницы имени Карла Бонхёффера в Виттенау придется закрыть на несколько лет из-за реконструкции. По их словам, цель состоит в том, чтобы люди не оставались там дольше нескольких дней.

Возможно, постепенное сокращение Тегеля медленно, но верно разрешит давно тлеющий конфликт внутри черно-красного правительства земли. Вопрос размещения был яблоком раздора с самого начала коалиции: СДПГ во главе с сенатором Кызылтепе всегда хотела сократить центр для беженцев и закрыть его в среднесрочной перспективе, ссылаясь на гнетущие условия тесноты и сложность интеграции. Вместо этого следует чаще использовать так называемые децентрализованные места размещения в городе.

ХДС призвал к расширению Тегеля ввиду долгосрочного увеличения или, по крайней мере, стагнации числа беженцев. Однако партия отвергла дальнейшую децентрализацию. Опыт с крупными объектами, такими как бывший отель в Хоэншёнхаузене, был и остается крайне неудачным, и население настроено против них негативно, поскольку окружающая инфраструктура не рассчитана на такое количество новых жильцов.

Премьер-министр Кай Вегнер и его партия ХДС изначально выступали за расширение Тегеля. Себастьян Голлнов/dpa

И именно по этому вопросу конфликт между Христианско-демократическим союзом и Красной партией может еще больше обостриться. Согласно принятым во вторник постановлениям, федеральная земля Берлин выделит средства на оборудование до 8700 новых мест в децентрализованных учреждениях. Это означает, что ни одно жилье в жилых районах не должно быть закрыто до дальнейшего уведомления.

В конце прошлого года лидер парламентской фракции ХДС Дирк Штеттнер призвал к значительному расширению Тегеля ввиду растущего числа беженцев и усиливающейся критики со стороны города. «Пока федеральное правительство наконец не положит конец постоянному притоку мигрантов, нам придется размещать людей. В Тегеле и так достаточно места. На самом деле не составит труда добавить еще 5000 мест», — сказал он.

Сейчас число беженцев сокращается, и новое федеральное правительство под руководством ХДС обещает сократить нелегальную иммиграцию. Что теперь, ХДС?

В своем ответе на запрос Berliner Zeitung Штеттнер отмечает, что сокращение площади в текущем месте и расширение в Тегель-Норде повысят общее качество размещения, «что крайне необходимо». «В настоящее время мы не будем строить никаких новых объектов, которые еще не построены, не одобрены или не профинансированы», — сказал Штеттнер. Однако до тех пор, пока число мигрантов существенно не сократится, существующие возможности размещения будут продолжать расширяться. Таким образом, гнев в районах остается запрограммированным.

А в других областях дела, похоже, развиваются иначе, чем уже заявлял берлинский ХДС. По данным оперативной группы, планы создания центра содержания под стражей для депортированных лиц в Тегеле не обсуждаются. Беженцам не разрешается покидать Тегель во время регистрации, но это не формальное задержание с целью депортации, как сообщается. Людей не будут держать взаперти.