Переговоры о тарифах между Японией и США оказываются сложными. В Токио люди спрашивают: Чего на самом деле пытается добиться Трамп?

Крайний срок быстро приближается: президент США Дональд Трамп планирует провести переговоры с торговыми партнерами США об отношениях поставок до 9 июля. Если соглашение не будет достигнуто, карательные пошлины, объявленные в апреле, могут снова вступить в силу. Сценарий, которого многие страны отчаянно пытаются избежать.

В случае с Японией переговоры по тарифам оказываются сложными. Трамп заявил во вторник: «Мы ведем переговоры с Японией. Я не уверен, что мы достигнем соглашения. Я сомневаюсь в этом». Карательный тариф, который правительство США ввело против Японии, составляет 24 процента.

Многие комментаторы в Японии также разочарованы. Они считают довольно примитивную природу предыдущих «сделок», которые американцы заключили с Великобританией или Китаем, например, провалом торговой повестки Трампа.

Но бывший главный переговорщик Трампа по Японии и Корее Майкл Биман недавно объяснил в Токио, что это основано на серьезном непонимании стратегии Трампа. Значительная часть торгового сообщества все еще думает о подробных соглашениях с обязательствами и механизмами урегулирования споров. «Но это просто не так», — сказал Биман, который занимал должность заместителя торгового представителя правительства США по Восточной Азии с 2017 по 2023 год — сначала при Трампе, затем при Джо Байдене. «Это другой вид соглашения».

Эксперт по Трампу определяет их как «соглашения об отношениях, которые охватывают инвестиции, сотрудничество, тарифы и снижение торговых барьеров». Это всеобъемлющие пакеты. «Только президент сможет решить, стоит ли идти на уступки по его угрозам и высоким тарифам».

Поэтому Биман считает важным понять цели и мышление Трампа, поскольку он менее ограничен своим окружением, чем раньше. «Трамп 2.0 — это продолжение Трампа 1.0, только более экстремальное», — объяснил Биман в Клубе иностранных корреспондентов в Японии.

Согласно этому, цель Трампа — реиндустриализация США. Однако, в отличие от своего предшественника Джо Байдена, он не полагается на тарифы и субсидии для привлечения определенных отраслей, говорит Биман. «Цель подхода Трампа — фундаментальная перезагрузка торговых отношений с миром на более высоком уровне тарифов».

С точки зрения торговых партнеров, переговоры с США страдают от двух проблем, которые, по мнению Бимана, являются частью тактики Трампа. Один элемент заключается в том, что Трамп рассматривает торговлю как игру с нулевой суммой, в которой страна либо выигрывает, либо проигрывает.

Как бы это ни беспокоило другие страны и экспертов, Трампа не волнуют равные условия, например, когда речь идет об уровнях тарифов. Его ориентир — торговый баланс. У кого профицит, тот выигрывает, у кого дефицит, тот проигрывает. Для Трампа тарифы — это средство исправить эту ситуацию. Поэтому их больше нельзя отменить путем переговоров; в лучшем случае их можно только ограничить.

Еще одним сложным элементом является воспринимаемая непредсказуемость Трампа, его постоянные колебания между тарифами, приостановками тарифов и угрозами еще более высоких тарифов. «Неопределенность — часть плана», — сказал Биман. Президент твердо убежден, что в неопределенном мире компании с большей вероятностью выберут размещение заводов в США — или откажутся от американского рынка. И то, и другое, по мнению Трампа, сократит торговый дефицит. «Крайне важно это понимать, потому что неопределенность сохранится», — предупредил Биман.

Биман предостерегает от рассмотрения предполагаемой сделки как постоянной. «Вы можете полагаться на соглашение только до тех пор, пока не будет решено, что оно больше не действует», — сказал он. «Поэтому сделки не особенно надежны». Это означает, что долгосрочный уровень тарифов непредсказуем.

Биман оценивает, что большинство товаров торговых партнеров будут облагаться пошлинами в размере от 10 до 20 процентов. Он рассматривает Китай как главное исключение. «Я считаю, что Китай в конечном итоге столкнется с самыми высокими средними пошлинами администрации Трампа». Они составят около 60 процентов, что соответствует текущему уровню.

Поскольку Трамп не думает о торговом балансе с Китаем, говорит Биман: «Речь идет о разделении важных отраслей и секторов». Поэтому правительство США также будет оказывать давление на другие страны, чтобы они разделились с Китаем. «Так что это станет серьезной проблемой для многих стран, особенно в Восточной Азии, таких как Япония и Южная Корея».