Климатические цели ЕС: как Комиссия создает лазейки

Комиссия ЕС снова демонстрирует свои амбиции в области защиты климата. С новой промежуточной целью: к 2040 году выбросы парниковых газов в Европейском союзе должны быть сокращены на 90 процентов по сравнению с 1990 годом. Сейчас существует замечательная традиция объявлений, начиная с декабря 2019 года. Председатель Комиссии Урсула фон дер Ляйен говорила о «моменте человека на луне» Европы, когда она объявила, что Комиссия согласовала Европейскую зеленую сделку с целью сделать Союз климатически нейтральным к 2050 году.

С тех пор в Green Deal был внесен ряд изменений, а выбросы CO₂ были сокращены, что значительно отстает от целей Парижского климатического соглашения. Тот факт, что новый рубеж теперь призван еще больше повысить амбиции, также стал замечательной традицией. Всякий раз, когда становится очевидным, что борьба с газами, убивающими климат, идет не так, как хотелось бы, возникают еще более амбициозные цели на более отдаленное будущее.

За этим стоит расчетливый подход. Политики на национальном и европейском уровнях не могут позволить себе открыто признать провал этого проекта, который иногда называют вызовом человечеству или вызовом века. Вместо этого они предпочли бы просто отложить момент «человека на Луне».

Но на этот раз добавляется кое-что еще: то, что фон дер Ляйен теперь называет «гибкостью», — это создание лазейки, которая может вырасти до значительных размеров. Государствам будет предоставлено больше возможностей компенсировать внутренние выбросы CO₂ за счет проектов по защите климата за рубежом.

Информационный бюллетень RND от правительственного округа. Каждый четверг.

Подписываясь на рассылку, я соглашаюсь с рекламным соглашением .

Это может позволить правительству использовать проекты по восстановлению лесов в отдаленных странах, чтобы получить свободу действий при закрытии угольных электростанций или замене старых систем отопления на нефти и газе. В экстремальном сценарии новая цель 2040 года может фактически привести к уменьшению защиты климата вместо ее увеличения.

Однако пока неясно, как именно будут выглядеть правила выдачи кредитов — как с точки зрения оценки, так и с точки зрения чрезвычайно сложной проверки иностранных проектов.

Однако ясно, что эта лазейка соответствует текущему политическому мейнстриму в ЕС. Защита климата скатилась далеко вниз списка приоритетов в рекордные сроки. А избрание Дональда Трампа президентом США значительно усилило эту тенденцию. Вопросы обороны и конкурентоспособности стран-членов ЕС теперь рассматриваются главами государств и правительств с огромной срочностью, забывая, что последовательные инвестиции в защиту климата могли бы значительно повысить эту самую конкурентоспособность.

Заявления нового министра экономики Германии Катерины Райхе (ХДС) также соответствуют новому мейнстриму. По сути, она говорит о защите климата не любой ценой. Это не означает, например, что расширение возобновляемых источников энергии теперь будет остановлено; скорее, оно продолжится на более низком уровне — дополненное новыми газовыми электростанциями, чтобы быстро и удобно завершить срочно необходимую реструктуризацию энергетической системы. Фактически, обходя этот вопрос стороной, этот чрезвычайно важный вопрос только откладывается.

Более того, в этом сценарии главная и ранее недооцененная задача становится еще сложнее: если мы не можем спасти климат, мы должны, по крайней мере, спасти людей от климата. Это означает гигантскую операцию по ремонту, которая включает, например, реконструкцию городов для защиты жителей от аномальной жары или создание пойм для поглощения сильных дождей, которые последуют за аномальной жарой.