Rússia, Índia, China: a velha troika pode trazer novos ganhos?

Na próxima cúpula da Organização de Cooperação de Xangai, que será realizada em Tianjin de 31 de agosto a 1º de setembro, todos os olhares estarão voltados para uma potencial reviravolta geopolítica: a revitalização da troika Rússia-Índia-China (RIC). O conceito não é novo. No final da década de 1990, o estadista russo Yevgeny Primakov, que mais tarde se tornou primeiro-ministro, imaginou a RIC como um contrapeso estratégico ao domínio dos EUA no mundo unipolar pós-Guerra Fria. Hoje, com tensões comerciais, tarifas e sanções remodelando a economia global, Moscou pressiona para ressuscitar a aliança como um escudo contra o isolamento político e econômico. Mas a RIC é complexa. Como observa a Bloomberg, sempre foi um "casamento de conveniência", marcado por desconfiança mútua, rivalidades históricas e desequilíbrios econômicos gritantes. Embora Rússia, Índia e China compartilhem queixas com Washington, a coesão sempre foi frágil, com antigas tensões, particularmente entre Índia e China, continuando a lançar uma sombra. A ideia de Primakov era simples em teoria — um triângulo formado por Moscou, Nova Déli e Pequim que, coletivamente, poderia contrabalançar a influência americana. Avançando para 2025, o Ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, volta a defender a causa. Falando em Perm, Rússia, em 29 de maio, Lavrov disse: “Gostaria de confirmar nosso interesse genuíno na retomada o mais breve possível dos trabalhos no formato da troika Rússia, Índia e China, que foi criada há muitos anos por iniciativa de Yevgeny Primakov e que organizou reuniões mais de 20 vezes em nível ministerial... Agora que, pelo que entendi, um entendimento foi alcançado entre a Índia e a China sobre como acalmar a situação na fronteira, parece-me que chegou a hora de reavivar esta troika da RIC .” Pequim sinalizou apoio, estruturando uma forte trilateral como um veículo para defender a paz, a segurança e a estabilidade globais. O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Lin Jian, disse em 17 de julho: “A cooperação China-Rússia-Índia não apenas atende aos respectivos interesses dos três países, mas também ajuda a manter a paz, a segurança, a estabilidade e o progresso na região e no mundo.” Esta semana, em Tianjin, as três potências nucleares se reunirão sob a égide da OCX, colocando o renascimento da RIC à prova. Para o Kremlin, Uma reunião trilateral bem-sucedida demonstraria um alinhamento poderoso capaz de conter a influência dos EUA. Mas as tensões arraigadas entre a Índia e a China e as profundas disparidades econômicas entre as três nações significam que um avanço significativo está longe de ser garantido. Uma troika nascida das sombras da Guerra Fria As origens da RIC remontam ao final da década de 1990, quando a Rússia buscava se reafirmar globalmente. Primakov imaginou um triângulo estratégico para conter o domínio dos EUA, alavancando o peso econômico, militar e demográfico de três nações populosas e ricas em recursos. No papel, prometia influência; na prática, a desconfiança e a competição minavam repetidamente a coesão. O obstáculo mais óbvio é a disputa de fronteira entre a Índia e a China. Estendendo-se por 3.488 quilômetros pelo Himalaia, tem sido um ponto crítico há muito tempo. A guerra de 1962 deixou cicatrizes duradouras e, em 2020, a violência irrompeu no Vale de Galwan, em Ladakh, produzindo o confronto mais mortal em décadas. As relações diplomáticas congelaram, restrições de vistos se seguiram e o comércio em alguns setores foi restringido. Embora acordos recentes sobre demarcação de fronteiras e alívio de atritos comerciais tenham reduzido as tensões imediatas, o ceticismo persiste. Happymon Jacob, fundador e diretor do Conselho de Pesquisa Estratégica e de Defesa, disse ao Hindustan Times: "Embora a violência grave possa ter sido evitada por enquanto, uma reaproximação duradoura é improvável. É difícil para Nova Déli estar totalmente confiante nas intenções de Pequim, especialmente à luz de sua assertividade militar em áreas como o Mar da China Meridional e Taiwan." As preocupações da Índia são agravadas pelos laços estreitos de Pequim com o Paquistão. Desde a Guerra Fria, a China tem sido o principal parceiro de defesa de Islamabad. Em maio, durante o confronto com a Índia, a Bloomberg relatou que o Paquistão enviou jatos J-10C de fabricação chinesa com suporte adicional em defesa aérea e capacidades de satélite, aumentando as ansiedades estratégicas da Índia. Índia-China-Rússia em foco De acordo com Manish Bhandari, CEO da Vallum Capital, a Índia agiu decisivamente para fortalecer os laços econômicos com a China. Quando o Ministro das Relações Exteriores Jaishankar se encontrou com Xi Jinping em Pequim em 15 de julho de 2025, com US$ 127,7 bilhões em comércio em jogo, ambos os lados reduziram a burocracia para manter o comércio fluindo. Em 24 de julho, a Índia havia restabelecido os vistos de turista para cidadãos chineses, enquanto relatos dizem que as aprovações para investimento estrangeiro direto e projetos de fintech foram aceleradas para manter o comércio em movimento. Isso é parte de uma história maior: a ascensão de três gigantes econômicos, China, Índia e Rússia. Juntos, eles respondem por US$ 53,9 trilhões em PIB (PPC), quase um terço da produção total mundial. Suas exportações chegam a US$ 5 trilhões, com US$ 4,7 trilhões em reservas estrangeiras, 38% do total global, e uma população combinada de 3,1 bilhões, aproximadamente 38% da humanidade. Os gastos militares combinados atingiram US$ 549 bilhões, um quinto do orçamento de defesa mundial, enquanto eles consomem 35% da energia global. Cada um traz pontos fortes distintos: o poder de fabricação da China, o domínio energético da Rússia e a dinâmica economia de serviços da Índia. Juntos, eles sinalizam uma mudança de um mundo unipolar dominado pelo Ocidente para uma ordem multipolar, onde os corredores comerciais eurasianos e as moedas locais desafiam a supremacia do dólar americano. Mas os EUA continuam insubstituíveis Economicamente, os Estados Unidos são de longe o maior mercado de exportação da Índia. De acordo com o Banco de Baroda, os consumidores americanos compraram US$ 77,5 bilhões em produtos indianos em 2024. Dados do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) mostram que o comércio total de bens e serviços entre os EUA e a Índia atingiu cerca de US$ 212,3 bilhões em 2024, um aumento de 8,3% (US$ 16,3 bilhões) em relação a 2023. Analisando por partes, o comércio total de bens, exportações mais importações, foi de US$ 128,9 bilhões. As exportações dos EUA para a Índia aumentaram 3%, para US$ 41,5 bilhões, enquanto as importações da Índia cresceram 4,5%, para US$ 87,3 bilhões, deixando os EUA com um déficit comercial de bens de US$ 45,8 bilhões, um aumento de 5,9% em relação a 2023. No lado dos serviços, o comércio total chegou a US$ 83,4 bilhões. As exportações de serviços dos EUA aumentaram 15,9% para US$ 41,8 bilhões, e as importações de serviços da Índia aumentaram 15,4% para US$ 41,6 bilhões, deixando os EUA com um pequeno superávit comercial de serviços de US$ 102 milhões, revertendo o déficit de US$ 76 milhões registrado em 2023. O acesso da Índia à tecnologia, capital e cadeias de suprimentos globais dos EUA é uma vantagem estratégica que não pode ser substituída por laços mais estreitos com a Rússia ou a China. Em contraste, o alinhamento de Moscou com Pequim é muito mais profundo. Desde que as sanções ocidentais atingiram a Rússia depois de 2014, o comércio Rússia-China ultrapassou US$ 200 bilhões, com empresas russas cada vez mais integradas ao sistema financeiro da China por meio do yuan e de plataformas como a UnionPay. Em um bloco RIC revivido, a Índia entraria como um parceiro com alavancagem econômica limitada em comparação com seu papel estabelecido na rede econômica global centrada nos EUA. A cúpula da SCO A próxima cúpula da Organização de Cooperação de Xangai em Tianjin deve ser a maior de sua história, com 20 líderes mundiais, incluindo Modi, Xi e Putin. A China, como presidente deste ano, destaca o fórum como uma plataforma para segurança, comércio e cooperação econômica. Os membros da OCS incluem Rússia, Índia, Irã, Cazaquistão, Quirguistão, Paquistão, Tadjiquistão, Uzbequistão, Bielorrússia e China. Espera-se que questões comerciais tenham destaque. A Índia está interagindo com a China em fertilizantes, ímãs de terras raras e máquinas de perfuração de túneis. Em abril, a China exigiu licenças especiais de exportação para sete elementos de terras raras e ímãs relacionados. Em 14 de agosto, a PTI informou que a Índia estava interagindo ativamente com a China sobre isso. Um funcionário do governo disse: "Os esforços estão em andamento. De fato, quando abordamos a Embaixada da China pela última vez, eles também haviam emitido vistos para nossas empresas... Eles estão encontrando meios e maneiras para que a cadeia de suprimentos não seja afetada." A retomada do comércio através da passagem de Shipki-La em Himachal Pradesh, facilitada pelas negociações entre Wang Yi e Jaishankar, sinaliza uma reabertura cautelosa do comércio transfronteiriço, juntamente com o reinício do Kailash Mansarovar Yatra. Essas medidas demonstram a abordagem da Índia de equilibrar cooperação prática com cautela estratégica. O cálculo da Índia Para a Índia, o RIC é uma faca de dois gumes. A troika oferece potencial alavancagem e alinhamento simbólico contra as pressões dos EUA, mas o engajamento em larga escala acarreta riscos geopolíticos e econômicos. Déficits de confiança com a China, preocupações com a segurança envolvendo o Paquistão e profunda dependência dos EUA tornam a aliança incerta. As políticas da era Trump estimularam um impulso mais profundo por soberania energética e autonomia estratégica em Nova Déli, reforçando a cautela. O RIC pode fornecer ótica, sinalizando alinhamento contra pressões externas, mas a substância da parceria provavelmente permanecerá limitada. Simbolismo e pragmatismo podem convergir em Tianjin, mas a história e a geografia garantem que a autonomia estratégica da Índia continuará a guiar suas escolhas.