A Europa ainda pode contar com a defesa dos EUA?
Os líderes europeus ficaram surpresos com a reaproximação aberta entre o presidente dos EUA, Donald Trump, e o presidente russo, Vladimir Putin — e com as dicas não tão sutis de que os EUA podem abandonar sua obrigação de defender os aliados europeus.
Após a Segunda Guerra Mundial, os países da Europa Ocidental se juntaram aos EUA e ao Canadá para criar a OTAN (Organização do Tratado do Atlântico Norte) para combater a então União Soviética.
O famoso Artigo 5 da aliança afirma que os membros da OTAN sairão em defesa de um aliado que esteja sob ataque.
Os EUA têm sido por muito tempo o poder de ancoragem, mas agora perguntas estão sendo feitas abertamente sobre o futuro da OTAN - mais recentemente pelo homem definido para se tornar o chanceler da Alemanha. Friedrich Merz disse que seu objetivo seria alcançar a independência dos EUA em termos de segurança.
"Os eventos da semana passada mostraram que Trump minou a OTAN, minou seu secretário-geral e minou o Artigo 5 da defesa coletiva", disse Armida van Rij, chefe do programa europeu no think tank Chatham House, sediado no Reino Unido.
"A ideia por trás disso era essa crença de que todos por um e um por todos — e isso foi quebrado."
Embora o governo Trump diga que não está se retirando da OTAN e continua comprometido com a parceria de defesa com a Europa, ele alertou que "não tolerará mais um relacionamento desequilibrado que incentiva a dependência".
Trump tem dito consistentemente aos aliados europeus para aumentarem consideravelmente suas contribuições financeiras - em um momento do ano passado , ele encorajou abertamente Putin a invadir aqueles que não pagassem suas contas .
Mas o que é alarmante, dizem os especialistas, é como a mensagem está sendo transmitida enquanto a guerra na Ucrânia — a maior crise de segurança do continente em décadas — avança.
Sob Trump, os EUA começaram até a promover objetivos russos, disse a analista de defesa da Chatham House, Minna Alander. "Parece até que Trump mudou de lado e entrou para o time da Rússia."
Algumas dessas mudanças de rumo por parte de Trump incluem:
- Elogios ao presidente russo Vladimir Putin, para quem ele ligou no início deste mês - o primeiro telefonema entre a Casa Branca e o Kremlin desde a invasão em grande escala da Rússia há três anos
- As conversações entre os EUA e a Rússia na semana passada - que, embora visassem pôr fim à guerra na Ucrânia, cortaram as relações entre autoridades ucranianas e aliados europeus
- Ataques ao presidente da Ucrânia, Volodymr Zelensky, que Trump chamou de "ditador"
- Repetindo as mentiras de Putin de que a Ucrânia começou a guerra - não a Rússia
"Esta guerra é muito mais importante para a Europa do que para nós — temos um grande e lindo oceano como separação", disse Trump.
A formulação do Artigo 5 tem sido entendida há muito tempo como uma obrigação automática dos estados-membros — e mais significativamente, dos militares dos EUA — de defender os outros membros.
Mas isso nem sempre significa enviar tropas.
Por exemplo, se a Estônia fosse invadida pela Rússia, os EUA poderiam enviar um único avião de vigilância em apoio e "isso atenderia à letra, se não ao espírito, do Artigo 5", explicou Edward Arnold, analista do Royal United Services Institute, um think tank de defesa e segurança em Londres.
"Não há nada que sugira que os EUA tenham que empregar todas as suas forças", disse ele.
"Mas os presidentes anteriores dos EUA sempre presumiram que isso aconteceria, então agora as pessoas estão começando a se preocupar."
Os EUA são a potência militar dominante na OTAN, comprometendo cerca de 70% de suas capacidades e comando, disse Arnold.
Além dos números absolutos — os EUA têm mais de 100.000 soldados destacados na Europa — a Otan tem contado com os EUA para capacidades essenciais, como reabastecimento de aviões em pleno ar, movimentação de tropas ou suprimentos por meio de aeronaves e mobilidade militar.
Os EUA também fornecem a maior parte das armas nucleares, bem como ferramentas significativas de inteligência, logística e reconhecimento.
E sempre foi visto como líder de grupo. O Comandante Supremo Aliado para a Europa - o principal líder militar da OTAN - sempre foi um americano, e os americanos estão na maioria dos cargos seniores da OTAN.
"Como os EUA são militarmente tão poderosos, eles sempre foram um líder natural da OTAN", diz a Sra. Rij. Nenhum outro aliado europeu da OTAN pode entrar nesse espaço, ela diz "porque ninguém tem as capacidades ou níveis de tropas".
Os EUA alertaram uma década antes de Trump que a Europa precisaria intensificar sua defesa.
Sob o comando de Joe Biden, o país declarou que sua principal prioridade de segurança seria o teatro Indo-Pacífico, em meio à competição com a China e, portanto, um afastamento da Europa.
A invasão da Ucrânia pela Rússia atraiu o foco dos EUA de volta para a Europa. Mas a direção de Trump nas últimas duas semanas tem sido o empurrão para uma reconsideração drástica.
Merz disse após sua vitória nas eleições alemãs que sua "prioridade absoluta será fortalecer a Europa o mais rápido possível para que, passo a passo, possamos realmente alcançar a independência dos EUA".
Ele ainda disse que não tinha certeza se uma reunião de líderes da aliança em junho "ainda estaria falando sobre a OTAN em sua forma atual ou se teríamos que estabelecer uma capacidade de defesa europeia independente muito mais rapidamente".
Uma vez no cargo, Merz será um dos Três Grandes Europeus, que inclui o Reino Unido e a França, além da Alemanha.
O primeiro-ministro do Reino Unido viaja para Washington na quinta-feira, após a visita do presidente francês Emmanuel Macron na segunda-feira.
"Não acho que existam boas opções para a Europa no momento. É mais sobre evitar o pior", disse o Sr. Arnold.
"É sobre mitigar riscos. Não é sobre manter a OTAN unida em sua forma atual."
Os europeus estão agindo rapidamente. Grécia, Noruega e outros expressaram preocupações, enquanto a Dinamarca anunciou na semana passada um grande aumento nos gastos com defesa.
O Reino Unido também anunciou um aumento na terça-feira, cortando a ajuda externa para financiar os £ 13 bilhões extras por ano. Keir Starmer alertou que era uma escolha "dolorosa", mas disse que a defesa e a segurança do país vêm em primeiro lugar.
O Sr. Arnold diz que esse é o preço que os europeus terão que pagar, principalmente porque "já enviamos tanta coisa para a Ucrânia que nossos estoques estão bem secos".
Estamos vendo agora o que é uma "mudança de longo prazo" na ordem de segurança global, disse ele.
"Os EUA não são mais os aliados que já foram, e é muito, muito improvável que voltem a ter essa visão", disse ele.
BBC
