A Comissão de Investigação de Incêndio do Hotel TBMM Kartalkaya Ski Resort foi convocada

Em uma apresentação na Comissão de Investigação de Incêndio do Hotel Resort de Esqui TBMM Kartalkaya, Alpaslan lembrou que a primeira condição para que todos os locais, como dormitórios, hospitais e hotéis operem é obter uma licença de operação comercial da administração autorizada.

Afirmando que as licenças de operação do local de trabalho são emitidas pelos municípios dentro da área adjacente e por administrações especiais fora da área adjacente, Alpaslan enfatizou que uma licença de operação do local de trabalho é um pré-requisito para que uma instalação forneça serviços de acordo com a segurança de vidas e propriedades, e que certas condições e documentos devem ser fornecidos para obter uma licença.

Alpaslan afirmou que o certificado de negócio de turismo é um certificado de qualificação concedido a empresas de turismo durante a fase de operação, levando em consideração o tipo, classe, capacidade e qualificações de pessoal, e que as empresas que não conseguem obter uma licença de abertura e operação comercial do município autorizado ou da administração provincial especial não recebem um certificado de negócio de turismo.

Observando que o certificado de operação turística não é um documento referente à adequação técnica da instalação, como zoneamento e segurança contra incêndio, Alpaslan disse: "O certificado de operação turística é um 'certificado de qualidade' e não é suficiente para abrir e operar um hotel por conta própria." ele disse.

Descrevendo as inspeções realizadas pelo Ministério em instalações de acomodação turística, Alpaslan disse que as instalações foram inspecionadas em muitas questões pelos funcionários do Ministério e relatórios foram preparados.

Alpaslan disse: "Se nossas avaliações indicarem quaisquer problemas com a operação da instalação, recomendamos que a situação seja relatada à administração autorizada que emite a licença de operação do local de trabalho e que as ações necessárias sejam tomadas. Embora façamos a recomendação de fechamento, a autoridade para fechá-lo está com as administrações locais." ele falou.

Alpaslan também compartilhou exemplos de práticas relacionadas à certificação e inspeção de instalações de acomodação em países onde o turismo é intenso e com os quais a Turquia compete.

Alpaslan, que destacou a importância das precauções a serem tomadas para evitar que incidentes semelhantes aconteçam novamente, disse: "Acreditamos que em todas as instalações que recebem um certificado de competência em combate a incêndio ou um certificado de competência no local de trabalho, esses documentos devem ser fornecidos por um determinado período de tempo e atualizados e inspecionados quando expirarem, a fim de evitar que tais incidentes aconteçam novamente." Ele usou as expressões.

DA APRESENTAÇÃO

Na apresentação feita pelo vice-ministro da Cultura e Turismo, Alpaslan, foi declarado que a região de Kartalkaya está dentro da área de autoridade e responsabilidade da Administração Especial Provincial de Bolu, uma vez que está fora das fronteiras da área adjacente do município, e que a licença comercial e operacional do Grand Kartal Hotel foi concedida pela primeira vez pela Administração Especial Provincial de Bolu em 2007 e foi reemitida pela mesma administração em 2015.

Foi observado na apresentação que a administração autorizada a emitir uma licença de abertura e operação de negócios decide se uma instalação pode ser uma unidade de acomodação, e apenas o tipo e a classe da unidade de acomodação são determinados pelo Ministério, e o seguinte foi declarado:

"Há muitos regulamentos que um hotel deve cumprir, como regulamentos de zoneamento, regulamentos ambientais, regulamentos de proteção contra incêndio, regulamentos fiscais, saúde e segurança ocupacional. A conformidade com as regras nesses regulamentos é inspecionada pelas instituições e organizações públicas relevantes. O Artigo 30 da Lei de Incentivo ao Turismo define a autoridade de inspeção do Ministério da Cultura e Turismo em hotéis como 'conduzir inspeções de empresas que solicitam um certificado, inspeções sobre as qualificações de investimentos e empresas certificadas e classificação de empresas'. De acordo com o Artigo 18 do Regulamento sobre a Inspeção de Investimentos, Empresas e Organizações Turísticas, o Ministério tem autoridade para determinar e inspecionar limpeza, ordem, serviço, preço, administração e operação, qualificações que formam a base para a obtenção de um certificado e qualificações de pessoal em empresas de turismo certificadas. As inspeções sobre poluição ambiental e de saúde são conduzidas por médicos e pessoal de saúde de instituições e organizações públicas autorizadas, e as inspeções sobre licenças de abertura e funcionamento de empresas são conduzidas pela instituição pública que emite as licenças de abertura e funcionamento de empresas.

Como pode ser visto, questões que exigem especialização, como incêndio, inspeção de alimentos, higiene da água da piscina, isolamento acústico e certificação de elevadores, estão sob a autoridade das instituições relevantes, e a equipe de inspeção do nosso Ministério não está dentro de suas funções e autoridade, nem tem competência nesses assuntos. A existência de alvará de abertura e funcionamento de empresa é prova de que foram realizados os exames e vistorias necessários pelas autoridades competentes, de acordo com a legislação própria, e de que a mesma é tecnicamente competente. Como pode ser entendido aqui, o certificado de operação turística não é um documento relacionado à adequação técnica da instalação, como zoneamento e segurança contra incêndio, mas é um certificado de qualidade e não é suficiente para abrir e operar um hotel por conta própria.

SANÇÕES ADMINISTRATIVAS FORAM IMPOSTAS À INSTALAÇÃO 5 VEZES

Na apresentação, foi declarado que durante as inspeções realizadas pelo Ministério da Cultura e Turismo em instalações de acomodação, a instalação é examinada para verificar se há espaços grandes o suficiente para o uso pretendido, se a instalação turística continuará a ser classificada como 3, 4, 5 estrelas, se o serviço prestado é qualificado e a instalação é limpa e bem conservada, se os requisitos mínimos para áreas gerais, como restaurantes, SPA, saguões e quartos, são atendidos, se o número de quartos é apropriado de acordo com seu tipo e classe, se há uma mudança na capacidade especificada no documento de turismo, qualificações de pessoal e elementos de qualidade para determinar o tipo de instalação.

Na apresentação, foi declarado que todo certificado de negócio de turismo emitido pelo Ministério é enviado à administração autorizada que emite a licença de abertura e operação de negócios, e foi declarado que "Se quaisquer alterações forem feitas ou cancelamentos forem feitos dentro da estrutura da legislação relevante em relação à licença de abertura e operação de negócios enviada durante a fase de certificação, é solicitado que seja notificado ao nosso Ministério imediatamente." declarações foram dadas.

Na apresentação, também foram fornecidas informações, documentos e conclusões sobre o processo de inspeção e atividades realizadas no passado no Grand Kartal Hotel, onde ocorreu o incêndio. Assim, foi relatado que sanções administrativas foram impostas à unidade denominada Grand Kartal Hotel 5 vezes, de acordo com os relatórios contendo recomendações de sanções administrativas, devido às violações da legislação detectadas durante as inspeções realizadas pelos controladores do Ministério no local.

Na apresentação, foi declarado que foi feita uma proposta para atualizar o certificado de operação turística por vários motivos, mediante carta da Direção Geral de Florestas, como resultado de 3 inspeções separadas realizadas em 2021, e foi observado que na inspeção realizada mediante reclamação sobre o teleférico em 13 de setembro de 2024, uma advertência e multa administrativa foram impostas devido a várias deficiências, e em 23 de janeiro de 2025, o cancelamento do certificado foi proposto mediante carta da Direção Provincial após o incêndio.

INSTALAÇÕES FECHADAS

Na apresentação, foram dadas as seguintes informações sobre o trabalho realizado pelo Ministério após o incêndio:

"De acordo com a Lei de Incentivo ao Turismo, os estabelecimentos de acomodação que recebem uma licença comercial e operacional da administração autorizada são obrigados a obter um certificado de negócios de turismo do nosso Ministério dentro de seis meses a partir da data em que recebem esta licença, e os estabelecimentos de acomodação que não conseguem obter este certificado dentro do período legal não podem operar. Neste contexto, instruímos as 81 Governações Provinciais com 7 cartas separadas escritas em momentos diferentes desde a data em que a Lei entrou em vigor para encerrar as atividades dos estabelecimentos de acomodação que operam off the record sem uma licença, e para encerrar as atividades dos estabelecimentos de acomodação que não conseguem obter um certificado de turismo dentro do período devido, cancelando suas licenças comerciais e operacionais.

Como resultado do trabalho do Ministério, um total de 6.207 empresas de hospedagem foram fechadas pelos governos locais em todo o país, e esses esforços foram realizados intensamente desde o final de 2022, independentemente do incêndio. No entanto, foi relatado ao nosso Ministério que, após o incêndio, um esforço intensivo de inspeção foi iniciado sob a coordenação dos governos estaduais e municipais, e deficiências foram detectadas em muitas instalações e sanções de fechamento foram impostas. Enquanto aproximadamente 100 instalações com documentos faltantes foram fechadas pelas administrações locais mediante notificação ao nosso Ministério nos últimos 40 anos antes de 2022; No período de aproximadamente 3 anos de 2022 a janeiro de 2025, o número de instalações fechadas pelas administrações autorizadas dentre as instalações relatadas pelo nosso Ministério é de 4.380. O número de instalações fechadas em um mês como resultado de inspeções realizadas pela administração relevante após 21 de janeiro de 2025 é de 1.827."

Após a apresentação de Alpaslan, os parlamentares também fizeram avaliações e compartilharam suas opiniões e sugestões na comissão.