A lei de distribuição é a única solução para o problema da recepção

Na terça-feira, 1º de julho, a lei de distribuição entrará oficialmente em vigor: os requerentes de asilo devem agora ser distribuídos de forma mais equitativa pelos Países Baixos. Pelo menos, no papel. Porque, embora a lei esteja em vigor desde fevereiro de 2023, no dia da implementação, apenas um terço dos municípios está cumprindo sua missão. A ambição central – uma distribuição estrutural e justa do acolhimento de asilo – permanece, portanto, muito distante do seu alcance.

Essa é uma observação dolorosa. A crise de acolhimento não é uma surpresa, mas sim um desastre tardio que se aproxima visivelmente da Holanda há anos. Apesar do fluxo relativamente estável de requerentes de asilo desde 2022, o acolhimento deficiente tornou-se uma política permanente. Não por força maior, mas por escolhas políticas nacionais.

O acolhimento de requerentes de asilo é um problema criado por eles mesmos. A lei de distribuição pode ser uma solução para isso: sem apelos intermináveis ​​da Agência Central de Acolhimento de Requerentes de Asilo (COA) aos municípios, mas sim uma base legal para uma distribuição justa. Isso pode distribuir o fardo e a resistência. E os Países Baixos podem finalmente lidar com a escassez estrutural de capacidade de acolhimento e o ciclo anual de crise, acolhimento de emergência e pânico político.

Porque é assim que o problema está sendo enfrentado agora: aumentando e diminuindo a escala ad hoc. Enquanto a recepção instável, segundo o próprio COA, é "a mãe de todos os gargalos". O Status de Implementação anual também mostra que o financiamento estrutural reduziria consideravelmente os custos. Agora, a recepção é desnecessariamente cara, vulnerável e ineficiente.

Mas mesmo com um instrumento tão pesado como a legislação, introduzida pela Rutte IV, falta determinação administrativa. Os números são reveladores: das trinta mil vagas extras de abrigo previstas, apenas dez mil foram disponibilizadas em 1º de julho, segundo análise da NRC . Metade delas são abrigos de emergência – mais caros e mais instáveis ​​do que os abrigos comuns .

Há municípios que cumprem o prometido. Por exemplo, Woerden começou a planejar antes da implementação, concluiu um acordo com o COA a tempo e está abrindo um abrigo temporário para 350 pessoas este ano. No entanto, o município não conta formalmente, pois o local definitivo só estará pronto em 2027. Em outros lugares, municípios com boas intenções enfrentam dificuldades com a lentidão na obtenção de licenças, a resistência dos moradores locais e uma rede elétrica superlotada .

É a tragédia de uma lei que nunca teve apoio político. Desde o início, a espada de Dâmocles pairava sobre ela: o ex-ministro do PVV, Faber, já trabalhava para aboli-la, e agora o ministério da ministra interina responsável, Mona Keijzer (BBB), trabalha em uma proposta para revogar a lei. Dessa forma, Haia mina a única tentativa séria de abrigo estrutural e o compromisso dos municípios que o desejam.

Isso não afeta apenas os requerentes de asilo, que precisam se mudar regularmente – e muitas vezes às pressas – devido à natureza frequentemente temporária do acolhimento. Crianças precisam mudar de escola, contatos sociais construídos desaparecem e cuidados médicos precisam ser solicitados repetidamente. O apoio ao acolhimento na Holanda também sofre: a imagem persistente de uma crise permanente mina a confiança em boas políticas.

Todos reconhecem que é complicado. Mas complicado não significa insolúvel. A crise de acolhimento não é um fenômeno natural, mas um problema administrativo – e, portanto, solucionável administrativamente. A lei existe. Os municípios estão demonstrando comprometimento. O Conselho de Administração está ativo. O que resta é a vontade política.

A lei de distribuição é a melhor solução até agora. Mas os administradores precisam implementá-la.