A CRA não conseguiu justificar por que estava auditando instituições de caridade muçulmanas: relatório

A Agência Tributária do Canadá nem sempre conseguiu justificar por que auditava certas instituições de caridade em busca de possíveis ligações com terrorismo, levantando a possibilidade de que suas decisões "sejam motivadas por preconceito e discriminação", concluiu um dos órgãos de inteligência do país após uma longa investigação.

O relatório da Agência Nacional de Revisão de Segurança e Inteligência (NSIRA), divulgado à CBC News na quinta-feira por meio de uma solicitação de acesso à informação, foi motivado por anos de alegações de que a Divisão de Revisão e Análise (RAD) da CRA visa injustamente instituições de caridade muçulmanas devido a preconceito e islamofobia.

A divisão tem a tarefa de garantir que instituições de caridade registradas não sejam usadas para financiar o terrorismo, intencionalmente ou não.

A revisão do NSIRA levanta sérias preocupações sobre como a divisão decide quem auditar.

Os investigadores descobriram que a falta de rigor nos processos da RAD levou a divisão "a auditar uma série de instituições de caridade que não apresentavam riscos críveis de abuso terrorista... apesar das alegações públicas da ARC de que apenas as instituições de caridade com maior risco de abuso terrorista estão sujeitas às auditorias da RAD".

O relatório disse que "neste contexto, torna-se mais difícil para a RAD justificar suas decisões de auditoria".

Os revisores alertaram que essas decisões colocam a CRA em risco de violar a Carta Canadense de Direitos e Liberdades.

De todas as instituições de caridade cujas auditorias foram concluídas pela RAD entre 2009 e 2022, 67% eram claramente islâmicas e 19% eram sikh, de acordo com o relatório.

A NSIRA disse que a CRA não coleta os dados demográficos "necessários para refutar ou fundamentar alegações de discriminação sob a Carta".

'Riscos de preconceito e discriminação'

A unidade CRA decide quais instituições de caridade analisar com base em pistas que recebe ou identifica que podem sugerir o risco de abuso terrorista por meio da mídia, informações de parceiros de segurança e inteligência, dicas públicas ou encaminhamentos de outras áreas dentro da CRA.

É então função da unidade avaliar a pista e decidir prosseguir com uma revisão adicional dos riscos relacionados ao terrorismo de uma instituição de caridade por meio de uma "avaliação abrangente".

Isso pode desencadear uma série de resultados possíveis: uma recomendação para auditoria RAD, um encaminhamento para a Divisão de Conformidade, uma decisão para continuar o monitoramento ou uma decisão para descontinuar o monitoramento.

Ao longo do relatório, o órgão de fiscalização enfatizou que o mandato da RAD é proteger o setor de caridade contra a exploração por agentes terroristas e que seu escrutínio de instituições de caridade pode ser justificado.

"No entanto, isso só é verdade na medida em que a RAD mantém atenção rigorosa às instituições de caridade que correm risco de abuso terrorista, usando metodologias e práticas rigorosas", disse.

"Isso não tem sido universalmente o caso."

A equipe do NSIRA disse que não conseguiu determinar em muitos casos quando, ou com base em quê, a RAD decidiu prosseguir com suas auditorias.

O órgão de fiscalização disse que não poderia determinar, com base nos registros disponíveis, se as atividades da divisão de análise atendiam ao limite legal de discriminação previsto na Carta, mas disse que os processos da CRA "introduziam riscos de preconceito e discriminação".

O NSIRA fez seis recomendações, incluindo que a CRA colete e use dados demográficos para garantir que seu tratamento de instituições de caridade seja livre de discriminação e desenvolva um método baseado em evidências para validar os indicadores de risco nos quais se baseia para justificar o escrutínio de uma instituição de caridade por questões relacionadas ao terrorismo.

A Associação Muçulmana do Canadá (MAC), que tem se manifestado abertamente sobre sua experiência de auditoria, disse que o relatório do NSIRA confirma o que a comunidade vem dizendo o tempo todo.

"A Divisão de Revisão e Análise (RAD) da CRA visou instituições de caridade muçulmanas por meio de processos marcados por preconceito e discriminação", disse o porta-voz Sharaf Sharafeldin.

"A MAC passou por uma auditoria de sete anos sem que nenhuma preocupação com financiamento do terrorismo fosse encontrada, mostrando o quão desproporcionais e injustificadas essas auditorias foram."

A CBC News entrou em contato com a CRA para comentar.