IVA social: perigo para as pensões

Por Sébastien Crépel, coeditor

Todos estão pensando nisso, mas por enquanto estão de boca fechada. Édouard Philippe, Gérald Darmanin, Gabriel Attal, Bruno Retailleau... O tema? Pensões capitalizadas. Sua introdução na França é alvo de um lobby discreto para impô-la como solução à suposta incapacidade do sistema previdenciário de repartição para lidar com o choque demográfico. Após oito reformas desde 1993, supostamente "salvando" nosso sistema, os resultados falam por si. Os arquitetos dessas reformas, que gradualmente restringiram as condições de acesso aos benefícios sem resolver o déficit do sistema, não poderiam ter preparado melhor o terreno para fundos de pensão ao estilo francês.

Os mesmos que se autoproclamaram defensores do sistema de repartição – um sistema que, graças às contribuições dos trabalhadores, permite que as pensões dos aposentados sejam pagas sem recorrer à poupança privada – estão prontos para deixar o lobo entrar no redil. Depois de se recusarem a expandir o financiamento da previdência como o crescimento da riqueza permitiria, querem forçar os empregados a contribuírem com um "capital" do próprio bolso para "complementar" suas contribuições. Nos bastidores, a Medef (associação patronal francesa) está se mobilizando. No "Le Monde", o chefe dos patrões, Patrick Martin, argumentou em 27 de fevereiro: "Devemos buscar os recursos atualmente alocados aos ramos de seguro de família e saúde (da Previdência Social – Nota do editor), com a perda de receita desses dois sistemas sendo compensada pelo aumento da tributação." Ou seja, um IVA social, termo usado recentemente por François Bayrou.

Para funcionar e proporcionar renda aos aposentados, o pilar da capitalização não pode depender de contribuições de trabalhadores imediatamente disponíveis, como no sistema de repartição: ele deve ser financiado pelas economias individuais acumuladas pelos empregados ao longo da vida. Isso significa que, antes de verem a primeira aposentadoria paga com capitalização, os trabalhadores de hoje terão que pagar duas vezes: uma para financiar as aposentadorias dos aposentados de hoje no sistema de repartição e uma segunda para construir suas próprias economias para a aposentadoria.

Como os empregadores não querem pagar um centavo a mais, sua ideia é transferir o financiamento dos benefícios sociais para um imposto como o IVA: assim, é o consumidor – empregado, aposentado, desempregado, estudante etc. – que pagará quando fizer compras. O risco que nos vem à mente é o de um aumento de preços. Mas há outros: ao "tributar" a proteção social, os direitos dos trabalhadores são reduzidos. Emmanuel Macron soube tirar proveito disso, na época da redução das contribuições para o desemprego iniciada pelo primeiro-ministro Édouard Philippe. Em 9 de julho de 2018, o Presidente da República explicou aos parlamentares reunidos no Congresso: "A solidariedade nacional é cada vez mais financiada por impostos (...), o que também leva a transformar a própria filosofia (...). Devemos tirar todas as consequências: não existe mais um direito ao desemprego, no sentido em que tradicionalmente o entendíamos (...), uma vez que todos os contribuintes o pagaram. Em suma, enquanto as contribuições criam direitos, os impostos não: todos são responsáveis ​​perante a sociedade como um todo. Esta é a transformação da proteção social em caridade pública. Também abre a porta para todas as sanções e restrições em nome da caça aos "abusos", pelos quais os desempregados agora estão pagando um alto preço.