Ministro descarta proibição absoluta de compradores estrangeiros de imóveis nas Canárias, na Espanha

A ministra das Finanças e das Relações com a União Europeia das Canárias, Matilde Asián, alertou esta semana que a "limitação absoluta" à compra de habitação por estrangeiros - residentes e/ou não residentes - "não está autorizada" pela legislação europeia.

Isso ocorreu depois que o partido nacionalista no poder no arquipélago, Coalición Canaria (CC), anunciou no início deste ano que pretendia abordar Bruxelas com uma proposta para impedir que estrangeiros não residentes comprem casas nas Canárias.

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As ilhas atlânticas ao largo da costa do Saara Ocidental enfrentam uma das piores crises imobiliárias de todas as regiões da Espanha. A taxa de compra de imóveis por estrangeiros mais abastados – cerca de 1 em cada 4 do total – tem sido parcialmente responsabilizada pela disparada dos aluguéis e dos preços dos imóveis.

O objetivo da Coalición Canaria é usar o status das Ilhas Canárias como uma parte ultraperiférica da Europa para fazer com que a UE abra uma exceção para elas, mesmo que os limites a certos compradores estrangeiros sejam contrários aos princípios do bloco de liberdade de circulação de capital e pessoas.

Mas é improvável que seja um caminho tranquilo para o partido liderado pelo presidente da Canaria, Fernando Clavijo.

"Restrições absolutas, sem justificativa, não são autorizadas pela legislação europeia, e o governo das Ilhas Canárias está estudando todas as possibilidades", declarou Asián durante seu discurso perante a Comissão Parlamentar de Assuntos Europeus e Ação Externa.

Asián enfatizou que a aquisição de segundas residências "é um movimento de capital" regulamentado pelo Tratado Fundador da União Europeia, que estipula que medidas restritivas a essa livre circulação "devem ser justificadas por alguma exceção contida nos tratados".

Ela então destacou que "certas restrições" foram mantidas no caso da entrada da Bulgária, Estônia e Hungria na UE, e que disposições territoriais relacionadas a áreas "muito específicas" também foram negociadas no processo de ascensão à UE da Dinamarca, Finlândia e Malta.

No caso da limitação da aquisição de bens imóveis, Asián disse que esta deve ser "protegida por exigências imperiosas" de interesse geral e basear-se em dois princípios: "não discriminação e proporcionalidade".

"Essas exceções por razões de interesse geral devem ser perfeitamente justificadas", disse o ministro.

Em suas palavras, o Tribunal de Justiça da União Europeia estabeleceu uma "doutrina sólida" que estabelece que "a aquisição de residências secundárias em uma determinada área geográfica pode ser limitada desde que atenda a determinados propósitos", como garantir o direito à moradia de uma população em um território e realizar uma atividade econômica distinta do turismo.

Portanto, restrições zonais à aquisição de segundas habitações podem ser possíveis nas Canárias , mas "sempre dentro destes princípios de interesse geral baseados na não discriminação e na proporcionalidade ao fim pretendido".

A razão pela qual as palavras de Asián são de particular importância atualmente é porque as limitações à compra de propriedades por estrangeiros foram consideradas em vários níveis neste ano na Espanha, inclusive nacionalmente.

O primeiro-ministro espanhol, Pedro Sánchez, ganhou as manchetes internacionais nos últimos meses ao propor um imposto de 100% sobre compras de imóveis na Espanha por pessoas que não residem na UE, efetivamente dobrando o preço.

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A princípio, isso foi descartado como uma encenação política em um momento em que seus governantes socialistas estavam sob crescente pressão para resolver a crescente crise imobiliária do país, mas então seu partido apresentou uma proposta formal no Congresso, sugerindo que Sánchez realmente estava falando sério.

Advogados já se manifestaram sobre o fato de que tais medidas, se aprovadas, acabarão nos tribunais da UE.

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Houve até mesmo pedidos para impedir que residentes estrangeiros comprem propriedades na Espanha se não tiverem vivido no país por cinco anos, uma sugestão feita pelo partido catalão ERC que até agora foi rejeitada por Madri, mas está sendo cuidadosamente considerada pelo governo catalão.

Em maio passado, os partidos de direita da Espanha já rejeitaram uma proposta apresentada no Congresso e no Senado para limitar a compra de propriedades por estrangeiros nos dois arquipélagos do país, com o Vox classificando a medida como "xenófoba".