Projeto de lei de licitações públicas aprovado

Nesta quarta-feira, em segunda discussão, os deputados aprovaram por unanimidade o projeto de lei para a nova Lei de Licitações. O projeto, além de prever penas de prisão para funcionários que negociarem com o Estado, institui a " Loja Virtual " para compras dentro de entidades estatais e proíbe o parcelamento de contratos, entre outras disposições.

Um dos principais focos do projeto de lei é que ele estabelece penas de prisão para funcionários que descumprirem as proibições estabelecidas em lei, incluindo parlamentares e servidores públicos que negociarem com o Estado, bem como para empresários e empreiteiros que cometerem corrupção no processo.

A proposta de lei aprovada pelos deputados visa substituir uma antiga Lei de Licitações e Contratações, promulgada em 2006, que, embora proíba agentes públicos de se beneficiarem de contratos com o Estado, não estabelece nenhuma sanção penal .

A Lei 340-06 contempla apenas sanções administrativas , como a desqualificação do cargo , e deixa quaisquer consequências criminais para outras leis.

Prisão para funcionários

O novo projeto de lei, elaborado após meses de estudo por uma comissão especial da Câmara dos Deputados , inclui um código penal com sanções para quem praticar práticas corruptas ligadas às contratações públicas e estabelece consequências para quem falsificar informações, participar de contratos proibidos ou praticar tráfico de influência.

Em particular, o Artigo 234 prevê penas de dois a cinco anos de prisão para funcionários e legisladores que façam negócios com o Estado e pune empreiteiros que ofereçam subornos para obter obras ou serviços públicos com até 10 anos de prisão.

O projeto de lei também estipula que as instituições devem adquirir produtos ou serviços por meio de uma plataforma online oficial chamada Loja Virtual , desde que os itens estejam disponíveis lá.

As entidades só poderão optar por não participar deste mecanismo se demonstrarem que outro fornecedor oferece melhores condições e mediante autorização prévia da Direção-Geral da Contratação Pública .

Além disso, o documento argumenta que instituições que dividirem contratos para evitar controles ou operarem abaixo dos limites exigidos por licitações serão sancionadas.

O projeto de lei estabelece que não poderão ser realizados contratos separados no prazo de três meses se corresponderem ao mesmo tipo de bem ou serviço.

Além disso, a iniciativa institucionaliza a obrigatoriedade do uso do Sistema Eletrônico de Contratações Públicas , plataforma onde devem ser registradas todas as fases do processo : planejamento, publicação, adjudicação, execução, pagamentos e encerramento dos contratos .

Qualquer contrato feito fora do sistema não será legalmente válido e poderá estar sujeito a penalidades.

Promessa de Abinader

Em novembro de 2024, o presidente Luis Abinader solicitou ao Congresso a agilização da nova lei de licitações , mas a iniciativa ficou paralisada por vários meses na Câmara dos Deputados devido à insatisfação com a legislação em alguns setores.

Oito meses depois, a Câmara dos Deputados chegou a um consenso sobre uma proposta e agora a enviará ao Senado para o mesmo processo parlamentar.

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