'Não concordamos com a eliminação dos requisitos para embaixador': Andrea Luque, vice-presidente da Unidiplo

A vice-presidente do Sindicato dos Oficiais de Carreira Diplomática e Consular da Colômbia (Unidiplo), Andrea Luque, conversou com o EL TIEMPO sobre a polêmica ordem do presidente Gustavo Petro de remover todos os requisitos para se tornar embaixador no exterior. A diretiva é fonte de preocupação entre os sindicatos do Itamaraty, que também pedem ao presidente que não os estigmatize.

Obrigado pela pergunta, pois acho que há um pouco de desinformação em torno disso. De fato, nos reunimos com o Ministro, não apenas com a Unidiplo, mas também com a Semrex, a outra organização sindical do Ministério das Relações Exteriores, e com a Asodiplo, a associação profissional de diplomatas de carreira e consulados. Foi uma reunião verdadeiramente franca, na qual expressamos nossas profundas e fundamentais preocupações sobre a remoção ou modificação dos requisitos para o cargo de embaixador. Como Unidiplo, esclarecendo nossa posição, não concordamos com a eliminação dos requisitos para o cargo de embaixador. No entanto, e acho que é realmente importante que as pessoas entendam que discordar de algo não significa que nunca estejamos abertos ao diálogo e à negociação. Foi o que fizemos; essa foi a mensagem, uma das principais mensagens para o Ministro das Relações Exteriores. Podemos ter nossas diferenças, mas estamos sempre abertos ao diálogo, mas não concordamos com a modificação desses requisitos.

A primeira é o uso de uma língua estrangeira, uma língua de uso diplomático, seja inglês, francês, árabe, chinês ou qualquer outra. E a segunda é a exigência de um diploma profissional e especialização, além de anos de experiência. O que está acontecendo? Sabemos muito bem que a nomeação de embaixadores é uma competência conferida ao Presidente da República pela Constituição. De fato, está previsto que 20% dessas nomeações devem, em princípio, ser da carreira diplomática. Embora esses cargos sejam de responsabilidade do Presidente, a política externa da Colômbia e os interesses da Colômbia e dos colombianos no exterior podem ser afetados por pessoas que podem não ser adequadas para esses cargos.

É absolutamente natural, e o próprio Presidente Petro falou na época sobre profissionalização e diversidade no serviço exterior. A carreira diplomática sempre foi esse farol, não apenas de mérito, mas também do fato de que existem oportunidades para pessoas comuns, e é justamente o caminho para a expansão, a diversidade e a oportunidade. Nesse sentido, acho importante diferenciar duas coisas: o que estamos falando com essa modificação é para embaixadores como representantes do Estado colombiano em outros Estados e missões multilaterais. A patente de embaixador na carreira diplomática, que se obtém após 25 anos de serviço à carreira e à Colômbia, é outra questão. Para ingressar na carreira diplomática, há quatro requisitos: ser colombiano por nacionalidade e não ter dupla nacionalidade; ter um diploma de graduação ou um título profissional credenciado na Colômbia; falar uma língua diplomática certificada; e não ter impedimentos para ocupar cargos públicos. Como vai acontecer que, para a carreira diplomática, tenhamos esses quatro requisitos, mas vamos eliminá-los para os mais altos representantes da Colômbia? É uma dicotomia. Tudo sempre pode melhorar, mas nossa discordância advém do fato de que isso pode abrir caminho para situações, em última análise, inconvenientes para a Colômbia no exterior e para os colombianos que vivem no exterior.

Os detalhes me escapam. Existe um manual de funções, e o que seria modificado é esse manual por meio de uma resolução. No entanto, é importante observar que a mesma lei colombiana também informa à administração, neste caso, sobre a necessidade de envolver as organizações durante o processo do projeto, e é exatamente isso que pedimos: que nos envolvam neste processo porque somos um elemento essencial para o que pretendem fazer. Embora discordemos, também é importante que essas posições sejam estabelecidas. Entendo que o Departamento Administrativo do Serviço Civil também deve ser consultado.

Esta é uma tremenda oportunidade para a Presidência, não apenas para o Presidente Petro, aprender sobre as carreiras diplomáticas e consulares, para realmente entender os perfis daqueles que participam do programa. Os requisitos não mencionam em nenhum lugar a obrigatoriedade de uma carreira específica ou relacionada em relações exteriores; o programa está aberto a todos. Temos uma diversidade de vocações, profissões, pessoas e origens na carreira diplomática, e é isso que queremos que o Presidente entenda . Estamos aqui porque somos um elemento-chave na máquina bem lubrificada que é a política externa colombiana. Há grande preocupação com a estigmatização desta união, dizendo que somos brancos e privilegiados, porque não somos. Isso ignora um grande número de pessoas de diferentes origens, pessoas que vêm de cidadãos comuns; filhos de mecânicos, médicos, vítimas do conflito armado, filhos da Colômbia em geral. Estigmatizar a união com essas palavras não é apenas preocupante, é perigoso em um país onde o sindicalismo é um esporte de alto risco.

Acredito que a parte mais importante disso seja a falta de compreensão da profissão diplomática e consular, do que fazemos. Como sindicato, somos firmes na defesa dos direitos trabalhistas e das condições de trabalho de nossos funcionários diplomáticos e consulares, e isso às vezes implica em tomar medidas legais que, para quem não sabe, podem ser vistas como arbitrárias, mas não são. É simplesmente a defesa de nossas condições de trabalho, nossos direitos consagrados em um decreto-lei. O Itamaraty está passando por um momento muito difícil, com embaixadas e missões abrindo e sem funcionários, isso também deve ser dito. Depois de considerar primeiro a profissão diplomática e consular, outros aspectos são considerados. Essas medidas não foram tomadas em todos os casos; em alguns casos, foram, em outros, não. Portanto, como sindicato, tomamos medidas legais contra isso. Mas parte de toda essa retórica é uma profunda falta de compreensão da profissão diplomática e consular.

Não, o presidente tem todo o direito de nomear embaixadores. A nomeação e a destituição são livres; essa é a lei e, de fato , há casos de muito sucesso da administração do presidente Gustavo Petro, não só em termos de embaixadores, mas também aqui no âmbito interno. Há muitos casos de sucesso. Então, esse é o convite ao presidente: que nos conheça, que saiba que não somos inimigos de espécie alguma e que estamos dispostos a dialogar, mas que também não deixaremos de expressar nossa discordância em questões que possam afetar o serviço diplomático e consular.

Juan Pablo Penagos Ramirez