Umowa USA-Ukraina dotycząca kluczowych minerałów: co wiemy do tej pory
Prezydent USA Donald Trump powiedział we wtorek, że Stany Zjednoczone i Ukraina uzgodniły projekt umowy dotyczącej kluczowych minerałów , która według prezydenta może być warta około 1 biliona dolarów. Wielu analityków uważa proponowaną umowę za próbę Kijowa, aby uzyskać poparcie nowej administracji USA pośród napięć związanych z próbą Waszyngtonu, aby Moskwa zakończyła wojnę na Ukrainie.
Do pozornej umowy doszło tydzień po tym, jak prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski odrzucił wcześniejszy projekt. Ukraiński przywódca wcześniej wyraził swoje niezadowolenie z powodu pominięcia rozmów USA-Rosja w sprawie zakończenia wojny na Ukrainie. W środę Zełenski opisał umowę jako ramową umowę gospodarczą i powiedział, że do tej pory Kwiw nie uzyskał żadnych gwarancji bezpieczeństwa od USA.
W ostatnich dniach publiczny spór między Trumpem a Zełenskim przerodził się w wojnę na słowa , wzbudzając obawy w Kijowie i stolicach europejskich, że Trump może się pospieszyć i zawrzeć porozumienie z Moskwą, aby zakończyć wojnę na warunkach Rosji.
Oto, co wiemy do tej pory:
Co wiemy o umowie dotyczącej wydobycia minerałów na Ukrainie?We wtorek Trump powiedział reporterom w Gabinecie Owalnym, że Zełenski chce w piątek odwiedzić Waszyngton, aby podpisać „bardzo dużą umowę”.
„Słyszałem, że przyjedzie w piątek. Oczywiście, nie mam nic przeciwko, jeśli będzie chciał. I chciałby podpisać to razem ze mną, a rozumiem, że to wielka sprawa”.
Trump powiedział, że wartość umowy może wynieść nawet 1 bilion dolarów i że amerykańscy podatnicy odzyskają swoje pieniądze.
W środę wieczorem Zełenski powiedział, że umowa – która jego zdaniem stanowi ramy ekonomiczne dla współpracy ze Stanami Zjednoczonymi – nie obejmuje na razie żadnych gwarancji bezpieczeństwa ze strony USA.
Jednak według agencji prasowej Reuters projekt umowy mówił, że USA chcą, aby Ukraina była „wolna, suwerenna i bezpieczna”. Wcześniejszy projekt umowy został odrzucony przez Zełenskiego w zeszłym tygodniu, ponieważ brakowało w nim szczegółów dotyczących gwarancji bezpieczeństwa dla Ukrainy, według doniesień medialnych. Szczegóły projektu umowy nie zostały ujawnione publicznie.
W poniedziałek Zełenski powiedział, że jest gotowy zrezygnować dla dobra pokoju, ale zażądał, aby Kijów otrzymał członkostwo w Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) jako sposób na zapewnienie bezpieczeństwa jego kraju. Jednak Waszyngton nazwał żądanie członkostwa w NATO „nierealnym”.
„To ma ogromne znaczenie, ponieważ według Ukraińców, z którymi rozmawialiśmy przez cały tydzień, ta [umowa] jest postrzegana jako sposób, w jaki Donald Trump może zasadniczo uzyskać to, czego chce” – powiedział Charles Stratford z Al-Dżaziry.
Jak poinformował Stratford, relacjonujący wydarzenia w Kijowie, umowa „obejmuje wydobycie do 50 procent ukraińskich minerałów i pierwiastków ziem rzadkich”, dodając, że terminy są niepewne.
Minerały ziem rzadkich to grupa 17 metali ciężkich występujących w skorupie ziemskiej na całym świecie. Niektóre z pierwiastków ziem rzadkich, takie jak neodym, lantan, cer, prazeodym, itr, terb i europ, są wykorzystywane w produkcji produktów high-tech, takich jak dyski twarde komputerów, ekrany telewizorów i telefonów komórkowych oraz obiektywy aparatów fotograficznych.
Dlaczego Trumpowi zależy na ukraińskich minerałach?Prezydent USA oświadczył, że oczekuje dostaw surowców mineralnych z Kijowa w zamian za miliardy dolarów pomocy, jakiej Waszyngton udzielił mu w ciągu ostatnich trzech lat wojny z Rosją.
Wcześniej w tym miesiącu powiedział reporterom w Białym Domu, że chce „wyrównania” blisko 375,8 mld dolarów, które Waszyngton wysłał Ukrainie. Powtórzył to we wtorek, mówiąc: „Wydajemy setki miliardów dolarów na Rosję i Ukrainę, prowadząc wojnę, która nigdy, przenigdy nie powinna się wydarzyć”.
Szacunki Trumpa dotyczące pomocy wysłanej do Kijowa przeczą danym samego rządu USA. Stany Zjednoczone przekazały Ukrainie 183 mld USD na dzień 30 września 2024 r., zgodnie z informacjami Ukraine Oversight, strony internetowej stworzonej przez rząd USA w celu rejestrowania pomocy wysłanej do Ukrainy.
Jak wynika z raportu Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych z 2024 r., największym producentem metali ziem rzadkich są obecnie Chiny, które wydobywają co najmniej 60 procent światowych zasobów i przetwarzają co najmniej 90 procent tych surowców, pozostając niemal monopolistą.
Według danych US Geological Survey, w 2024 roku USA były uzależnione od Chin, Malezji, Japonii i Estonii w zakresie pokrycia 80 procent swojego zapotrzebowania na pierwiastki ziem rzadkich.
Od momentu objęcia urzędu 20 stycznia Trump nałożył cła na sojuszników, takich jak Kanada i Chiny, największy rywal Waszyngtonu, co wstrząsnęło rynkami globalnymi.
Jego nacisk na zawarcie umowy na metale ziem rzadkich z Kijowem jest częścią jego planu uczynienia ze Stanów Zjednoczonych centrum wielkiej technologii. Podczas swojej kampanii oskarżył również innego bliskiego sojusznika Stanów Zjednoczonych, Tajwan, o kradzież amerykańskiego biznesu chipów. Zagroził nałożeniem ceł na Tajwan, głównego eksportera chipów komputerowych. Pośród gróźb taryfowych Tajwan zobowiązał się do zwiększenia inwestycji w Stanach Zjednoczonych.
W zeszłym miesiącu Trump ogłosił, że sektor prywatny zainwestuje 500 mld dolarów w infrastrukturę sztucznej inteligencji (AI) w kraju. We wtorek Apple Inc ogłosiło, że zainwestuje 500 mld dolarów pod presją Trumpa, który zażądał, aby korporacje produkowały w USA, aby tworzyć miejsca pracy dla Amerykanów. Urządzenia Apple, w tym bestseller iPhone, są w większości produkowane w Chinach.
„Wygląda na to, że Donald Trump złamał wszelkie normy polityki międzynarodowej, postępując w ten sposób, i traci wiele z miękkiej siły Stanów Zjednoczonych, będąc tak transakcyjnym” – powiedziała Al Jazeerze Theresa Fallon, dyrektorka Centrum Studiów Rosja-Europa-Azja i starsza pracowniczka naukowa Chicago Council on Global Affairs.
„Można dokonywać transakcji” – powiedziała Fallon, ale „to po prostu wymuszenie” – dodała.
Jakie cenne minerały posiada Ukraina?Jak podała w 2022 r. rosyjskojęzyczna agencja informacyjna Organizacji Narodów Zjednoczonych, Ukraina posiada 22 pierwiastki z 34 substancji, które Unia Europejska definiuje jako „surowce krytyczne”, a rezerwy tego kraju stanowią około pięciu procent światowych zasobów.
„Około pięciu procent wszystkich światowych „surowców krytycznych” znajduje się na Ukrainie, która zajmuje zaledwie 0,4 procent powierzchni Ziemi” – powiedziała Swietłana Grinczuk, wiceminister ochrony środowiska i zasobów naturalnych Ukrainy podczas spotkania ONZ w 2022 r. Z powierzchnią nieco ponad 600 000 km2 (232 000 mil2) Ukraina jest największym krajem Europy pod względem powierzchni, poza Rosją.
Według raportu Ukraińskiej Służby Geologicznej, Ukraina odpowiada za siedem procent światowej produkcji tytanu. Raport dodaje, że odkryte na Ukrainie rezerwy są równe 15 latom globalnej produkcji tytanu. Ukraina ma również rezerwy grafitu, niklu i kobaltu.
Ukraina poinformowała, że jej złoża pierwiastków ziem rzadkich oraz innych kluczowych minerałów, takich jak tantal, niob i beryl, znajdują się w sześciu miejscach na terenie kraju.
Prezydent Ukrainy Zełenski potwierdził w środę, że istnieje porozumienie, ale określił je jako szerszą inicjatywę partnerstwa gospodarczego, a nie tylko umowę dotyczącą wydobycia minerałów.
Potwierdził również, że Ukraina nie ma jak dotąd żadnych gwarancji bezpieczeństwa przed rosyjską agresją.
„Nie pozwoliłem ministrom podpisać stosownej umowy, ponieważ moim zdaniem nie jest ona gotowa, aby chronić nas, nasze interesy” – powiedział Zełenski, cytowany przez agencję Associated Press podczas Monachijskiej Konferencji Bezpieczeństwa 15 lutego.
Ukraina domaga się przystąpienia do NATO, aby zapewnić sobie bezpieczeństwo, ponieważ Moskwa okupuje duże połacie Ukrainy, w tym Krym, który zaanektowała w 2014 r.
W zeszłym tygodniu Zełenski powtórzył swój sprzeciw wobec umowy, na mocy której USA domagały się praw do 500 mld dolarów z bogactw naturalnych Ukrainy. Zakwestionował również twierdzenie Trumpa, że Waszyngton przekazał Kijowowi ponad 350 mld dolarów pomocy.
„Nie można liczyć do 500 miliardów dolarów i mówić: «Oddajcie nam 500 miliardów dolarów w minerałach». To nie jest poważna dyskusja” – powiedział Zełenski 19 lutego.
Jaka była reakcja Europy?Prezydent Francji Emmanuel Macron najwyraźniej poparł umowę dotyczącą metali ziem rzadkich. „Sam Macron poparł ten plan, uważał go za coś równie znaczącego, co potencjalnie mogłoby doprowadzić do początków prawdziwych negocjacji pokojowych” – powiedział Stratford z Al Jazeery.
Macron poparł również pokojowe wysiłki Trumpa, ale przestrzegł przed zawarciem porozumienia kosztem „kapitulacji” Ukrainy.
„Pokój ten musi uwzględniać suwerenność Ukrainy i umożliwiać jej negocjacje z innymi stronami zainteresowanymi” – powiedział Macron po spotkaniu z Trumpem w Waszyngtonie.
Macron odbył wizytę dyplomatyczną w Waszyngtonie po tym, jak Trump wykluczył Ukrainę, a także europejskich przywódców z rozmów pokojowych na Ukrainie. Sojusznicy Waszyngtonu z NATO również zostali zaskoczeni propozycją Trumpa skierowaną do prezydenta Rosji Władimira Putina. Macron zorganizował również dwa spotkania, gdy europejscy przywódcy szukali odpowiedzi w następstwie dramatycznej zmiany polityki Trumpa wobec Ukrainy.
Europa jest podzielona w kwestii swojej odpowiedzi na ruch pokojowy Trumpa, jak również jego żądania, aby bezpieczeństwo Ukrainy było gwarantowane przez narody europejskie. Trump uważa, że USA pokrywają niemal cały rachunek za wsparcie Ukrainy i chce, aby Europa przejęła stery.
Trump poparł pomysł, aby państwa europejskie przyczyniły się do „formy utrzymania pokoju akceptowalnej dla wszystkich”, choć Kreml sprzeciwia się obecności jakichkolwiek sił europejskich na Ukrainie.
Wielka Brytania i Szwecja zaproponowały rozmieszczenie wojsk na Ukrainie w ramach przyszłego porozumienia pokojowego, ale Niemcy, największa gospodarka strefy euro, sprzeciwiają się temu pomysłowi. Podczas spotkania z Trumpem Macron powiedział, że kraje europejskie „muszą zrobić więcej… aby sprawiedliwiej dzielić ciężar bezpieczeństwa”.
Kraje europejskie również rozważają zwiększenie wydatków na obronę – czego domagał się Trump.
Ustępujący kanclerz Niemiec Olaf Scholz skrytykował naciski Trumpa na umowę dotyczącą metali ziem rzadkich jako „bardzo egoistyczne” i „bardzo egocentryczne”. Scholz argumentował, że Ukraina potrzebuje swoich zasobów naturalnych, aby odbudować się po zniszczeniach spowodowanych wojną.
Friedrich Merz, lider Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej (CDU), która w niedzielę wygrała wybory w Niemczech, ostro skrytykował ataki Trumpa na Zełenskiego.
„Po wypowiedziach [prezydenta] Donalda Trumpa z zeszłego tygodnia… jest jasne, że ten rząd nie przejmuje się zbytnio losem Europy” – powiedział, wzywając do „niepodległości” Niemiec od USA.
Al Jazeera
