Rząd odkłada najważniejsze decyzje zawarte w nierzetelnym memorandum budżetowym i decyduje się na zwiększenie siły nabywczej tuż przed wyborami

W obliczu zbliżających się wyborów pod koniec października, dwukadencyjny rząd tymczasowy VVD i BBB nadal sprawuje władzę z powściągliwością. Nadal brakuje nowych, istotnych decyzji politycznych. I chociaż dane Holenderskiego Biura Analiz Polityki Ekonomicznej (CPB) sugerują, że siła nabywcza w Holandii poprawia się nawet bez dodatkowych środków, rząd decyduje się na podjęcie dodatkowych działań, aby ją poprawić.

Wynika to z Memorandum Budżetowego i innych dokumentów z Dnia Budżetowego, uzyskanych przez NRC . Jednym z większych nowych wydatków rządu jest jednorazowa kwota 1,6 miliarda euro na przedłużenie o rok obniżki akcyzy na paliwa. Obniżka miała wygasnąć 1 stycznia, co oznaczałoby wzrost cen paliwa o około 20 centów za litr.

Rząd zwiększa również ulgę podatkową dla osób pracujących, czyli obniżkę podatku dochodowego dla osób pracujących. Zostanie to sfinansowane poprzez nieznaczne podniesienie pierwszego progu podatkowego, który dotyczy również osób niepracujących, takich jak emeryci.

Prognozy ekonomiczne Holenderskiego Biura Analiz Polityki Ekonomicznej z lipca ubiegłego roku przewidywały już wzrost siły nabywczej o 1% dla wszystkich grup dochodowych do 2026 roku, bez żadnych dodatkowych środków. W memorandum budżetowym wartość ta została skorygowana w górę do 1,3%, pisze ustępujący minister finansów Eelco Heinen (VVD). Dług publiczny wyniesie 47,8% PKB. Deficyt w 2026 roku wyniesie 2,9% PKB, co w krótkim okresie utrzyma się w granicach europejskich.

Portfel

Dyrektor CPB, Pieter Hasekamp, ​​ostrzegł w lipcu ubiegłego roku rząd, aby w swoich prognozach gospodarczych nie koncentrował się na krótkoterminowych perspektywach. W przeciwnym razie wydatki szybko wzrosną. Co więcej, Centralne Biuro Planowania (CPB) od dawna nie widziało tak dobrych i zrównoważonych danych dotyczących siły nabywczej. Stwierdzili, że nie ma potrzeby ich modyfikowania. A przed nami jest tak wiele problemów wymagających inwestycji. Zwróćcie na to szczególną uwagę!

Na zaledwie sześć i pół tygodnia przed wyborami, partie BBB i VVD postanowiły dać wyborcom nieco więcej. Heinen uznał to za konieczne, aby „chronić portfele zwykłych Holendrów”. Obie partie rządzące tracą w sondażach. Sondaż Peilingwijzera pokazuje, że VVD ma 14 do 18 miejsc, a BBB 4 do 6. W Izbie Reprezentantów liczba ta wynosi obecnie 24 dla liberałów i 8 dla Ruchu Obywateli Rolników.

Można było się spodziewać, że w tym Memorandum Budżetowym nie zostaną dokonane żadne znaczące dalsze inwestycje mające na celu rozwiązanie głównych problemów naszych czasów. Rządy tymczasowe często zachowują ostrożność w stosunku do nowych planów. Poprzednie rządy tymczasowe inwestowały głównie w pilne problemy. Na przykład, rząd tymczasowy Rutte IV przeznaczył środki na redukcję ubóstwa, a rząd Rutte III przeznaczył środki na realizację celów klimatycznych.

Finansowanie obronności stoi przed podobną pilną potrzebą, teraz, gdy na szczycie NATO w Hadze w czerwcu ubiegłego roku uzgodniono wyższy standard w związku z zagrożeniem ze strony Rosji. Heinen wspomina o obronie Europy w swoim wstępie. „Podczas szczytu NATO w Hadze zawarto ważne porozumienia dotyczące inwestycji we wspólną obronę Europy”. Jednak, zgodnie z oczekiwaniami, w niniejszym memorandum budżetowym nie przewidziano żadnych dodatkowych środków. Uzasadnienie: ponieważ jest to tak duża dodatkowa inwestycja, ostatecznie wynosząca dodatkowe 18 miliardów dolarów rocznie, to nowy gabinet musi podjąć decyzje w tej sprawie.

Program możliwości edukacyjnych

Heinen stara się dostosować do Izby Reprezentantów w kilku kwestiach, mając nadzieję na przeprowadzenie budżetu zarówno przez Izbę Reprezentantów, jak i Senat. Głosowania odbędą się jednak dopiero po wyborach. Minister wprowadza podwyżkę podatków dla zarządzających funduszami private equity. Wniosek ten złożyła Narodowa Partia Socjalistyczna (NSC), poparta przez większość w Izbie Reprezentantów. Większość w Izbie poparła również wniosek partii D66 o wycofanie proponowanych cięć w programie możliwości edukacyjnych, mającym na celu wsparcie uczniów znajdujących się w trudnej sytuacji. Heinen właśnie to robi.

Ponadto rząd odracza o rok cięcia w budżecie na transport publiczny w trzech głównych miastach o 110 mln euro, częściowo likwidując je w 2027 r. Rząd rekompensuje gminom niedobory w wydatkach na opiekę nad młodzieżą w latach 2023 i 2024, przeznaczając na ten cel 728 mln euro. Rząd przeznacza również dodatkowe środki na więzienia, ale wyniosą one zaledwie 25 mln euro począwszy od 2028 r., a następnie wzrosną do 50 mln euro w 2031 r., zgodnie z budżetem Departamentu Sprawiedliwości. Rozwiązanie problemu niedoboru cel i personelu będzie wymagało w rzeczywistości kilkuset milionów euro. Te miliony zostaną pobrane ze środków wcześniej zarezerwowanych dla Trybunału Konstytucyjnego i reformy Rady Stanu. Środki te straciły priorytet po odejściu Rady Bezpieczeństwa Narodowego z rządu.

Rachunki będą nadal opłacane poprzez zniesienie darowizny BBB dla rolników: importu czerwonego oleju napędowego. Czerwony olej napędowy jest tańszym paliwem między innymi dla sektora rolniczego. Ulga podatkowa dla ekspatów również zostanie nieznacznie zmniejszona, a środki na ten cel zostaną przeznaczone na europejski podatek od produktów emitujących duże ilości CO2.

Jedno zastrzeżenie: pieniądze na świadczenia wypłacane obecnie przy dystrybutorze będą częściowo pobierane w przyszłości. Rada Stanu, w swojej opinii doradczej do Memorandum Budżetowego, która również wyciekła do NRC , krytycznie ocenia ten stan rzeczy. W rezultacie „nowy gabinet [...] będzie musiał zmierzyć się z podwyżką podatków” o 135 milionów euro.

Azot

Heinen pozyskał również fundusze na swoje Memorandum Budżetowe, nie wypłacając ministerstwom pełnej rekompensaty za rosnące koszty wydatków. Taka korekta inflacyjna jest standardem. Powinno to przynieść strukturalne 400 milionów euro począwszy od 2028 roku. Rada Stanu również skrytykowała tę redukcję w swojej opinii doradczej. Mogłaby ona „doprowadzić do ograniczenia usług rządowych w perspektywie długoterminowej”. Heinen również wybrał tę metodę oszczędności, opracowując Memorandum Wiosenne.

Zgodnie z Memorandum Budżetowym koalicja uzgodniła również plan dotyczący azotu. Rząd przeznacza na ten cel 2,6 miliarda euro. Nie są to jednak nowe miliardy. Pieniądze te pochodzą z funduszu zarezerwowanego już na azot, o łącznej wartości 5 miliardów euro, uzgodnionego w ramach porozumienia ramowego. Minister Rolnictwa Wiersma (BBB) ​​mogłaby uzyskać dostęp do tych miliardów tylko wtedy, gdyby partie koalicyjne osiągnęły porozumienie w sprawie jej planów. Rząd negocjował to pod koniec sierpnia, równolegle z negocjacjami w sprawie Memorandum Budżetowego.

Rząd chce, aby rolnictwo działało w oparciu o zupełnie nowy system, w którym gospodarstwa rolne będą mogły być indywidualnie oceniane pod kątem „realnych” norm emisji azotu, jakości wody i gazów cieplarnianych.