Kluczowe projekty tej ostatniej kadencji Kongresu, wykraczające poza reformę pracy, pozostały niezauważone

Tydzień w Kongresie był pracowity, a najbardziej omawianym projektem ustawy jest ustawa o reformie pracy, która została zatwierdzona we wtorek w Senacie. W centrum uwagi znalazło się również referendum 2.0, które nie przeszło w tej samej izbie.
Jednakże prace legislacyjne nadal posuwają się naprzód, projekty ustaw autorstwa kongresmenów przeszły już ostateczną debatę, a inne zostały uzgodnione i zatwierdzone przez prezydenta Gustavo Petro.

Gustavo Petro, Prezydent Kolumbii Zdjęcie: Prezydencja
Wczoraj był pracowity dzień dla pojednania zarówno w Izbie, jak i w Senacie. Jednym z tych projektów ustaw była inicjatywa reformy wymiaru sprawiedliwości, która została zatwierdzona podczas ostatniej debaty w Izbie 27 maja.
Inicjatywa przedstawiona przez Biuro Prokuratora Generalnego, Ministerstwo Sprawiedliwości i Sąd Najwyższy jest o krok od wejścia w życie. Jej celem jest rozszerzenie korzyści, takich jak zasada możliwości i zadośćuczynienia w systemie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych , w celu zmniejszenia zatorów, przyspieszenia czasu reakcji i zapobieżenia przedawnieniu w tysiącach przypadków.
Projekt ustawy zatwierdzony przez Komisję Prawną ds. Dzieci i Młodzieży w Kongresie zmierza w tym samym kierunku .

Publiczne przesłuchanie w sprawie reformy wymiaru sprawiedliwości w komisji senackiej I. Zdjęcie: Senate Press
Inicjatywa ta, po raz pierwszy wprowadzona w 2015 r. i odrzucona w wielu parlamentach z powodu braku woli politycznej, została poprowadzona przez przedstawicielkę Érikę Tatianę Sánchez, przewodniczącą obecnej Tymczasowej Komisji ds. Dzieci, we współpracy z ponad 52 organizacjami społeczeństwa obywatelskiego.
„To historyczne wydarzenie. Jesteśmy już o krok od podpisania przez prezydenta Gustavo Petro ustawy zatwierdzonej przez ten Kongres Republiki, która ma na celu utworzenie Komisji Prawnej ds. Dzieci. Nasze dzieci nadal będą priorytetem w programach legislacyjnych tego Kongresu i przyszłych Kongresów” – powiedziała kongresmenka Sánchez.
Ta sama kongresmenka promowała również projekt ustawy, która czyni esport oficjalnym sportem. „ To prawo przynosi korzyści krajowi na wszystkich frontach: promuje sport, przemysł, handel, a przede wszystkim otwiera drzwi tysiącom młodych ludzi, którzy zarabiają na życie w gospodarce cyfrowej, zapewniając im świetną okazję do awansu i uznania” – podkreśliła kongresmenka z Santander.

Erika Tatiana Sánchez, przedstawicielka Izby Reprezentantów Santander. Zdjęcie: Erika Tatiana Sánchez Press
Artykuły inicjatywy ustanawiają wytyczne dotyczące uprawiania e-sportu, uznawania organizacji, klubów i federacji, rozwoju graczy , promowania krajowych talentów oraz koordynacji ze środowiskiem akademickim i sektorem rozrywki.
W kwestii dobrostanu zwierząt uzgodniono również dwa teksty: projekt ustawy regulującej usługi opieki nad zwierzętami domowymi, znany jako ustawa Kiara, oraz projekt ustawy mającej na celu utworzenie Regionalnych Ośrodków Dobrostanu Zwierząt, formułujący wytyczne dotyczące ich rozwoju, działalności i funkcjonowania.
Projekty zatwierdzone i taki, który budzi wątpliwości Senat zatwierdził również projekt ustawy, który ma na celu złagodzenie zobowiązań finansowych małych i średnich producentów rolnych.
Inicjatywa zakłada umorzenie długów zaciągniętych do 18 miesięcy, umorzenie odsetek, porozumienia płatnicze, dostęp do nowego kredytu i zawieszenie windykacji sądowej.
„Ten projekt ustawy ma na celu pomóc pokonać wyzwania związane z wysokim poziomem zadłużenia i wykluczeniem małych i średnich producentów z sektora finansowego” – powiedziała senator Carolina Espitia, sponsor projektu ustawy.

Sesja plenarna Senatu. Zdjęcie: César Melgarejo/El Tiempo
Dziś nadal będą omawiane ważne projekty, takie jak utworzenie Funduszu Przedsiębiorczości Kobiet (FEM), który znajduje się w porządku obrad Izby.
Z drugiej strony, istnieje kontrowersyjny projekt ustawy, który również znajduje się w programie Senatu. Ta inicjatywa ustanawia hydrolizę alkaliczną i inne nowe technologie jako usługi pogrzebowe w celu ostatecznego usunięcia zwłok.
Projekt ustawy oczekuje na ostateczne głosowanie na sesji plenarnej Senatu, jednak wzbudził już kontrowersje, ponieważ niektóre sektory wskazują, że może on prowadzić do zwiększonego zużycia wody i degradacji DNA.
„Hydroliza alkaliczna NAPRAWDĘ degraduje DNA! Jako chemik, który pracował z DNA od czasu uzyskania tytułu magistra, mogę wam to powiedzieć. To stwierdzenie popiera były dyrektor medycyny sądowej, Carlos Eduardo Valdés. Uważajcie, senatorowie!” ostrzegała Alexandra Vásquez, przedstawicielka Historic Pact.
W odniesieniu do argumentów związanych ze zużyciem wody, Johanna Estrada, przedstawicielka branży pogrzebowej, powiedziała tej gazecie: „Proces hydrolizy zużywa maksymalnie 500 litrów wody, a woda może być ponownie wprowadzona do obiegu po oczyszczeniu. Na koniec, parametry Rezolucji 631 z 2015 r. muszą być spełnione w celu odprowadzania wody”.

Przedstawicielka Alexandra Vásquez. Zdjęcie: Alexandra Vásquez Press
Jednak niektórzy eksperci wskazują: „Hydroliza alkaliczna to proces, w którym wykorzystuje się wodę z roztworem alkalicznym, w kontrolowanych warunkach ciśnienia i temperatury, aby rozłożyć ludzkie ciało. Rezultatem są jedynie szczątki szkieletowe, które później wracają jako popioły, tak jak w przypadku tradycyjnej kremacji . W przeciwieństwie do tradycyjnej kremacji nie wytwarza ona żadnych toksycznych emisji ani gazów cieplarnianych”.
Podobnie eksperci, z którymi konsultowało się EL TIEMPO, podkreślają, że DNA nie ulega degradacji, a niektóre badania przeprowadzone przez Uniwersytet Antioquia wykazują, że po przeprowadzeniu zabiegu na szczątkach kostnych pozostają ślady cząsteczek zawierających informację genetyczną.
W Kongresie zagrożone są również niektóre kluczowe projekty ustaw, takie jak ten, który ma na celu obniżenie pensji kongresmenów, którzy obecnie zarabiają 48 milionów pesos miesięcznie. Miała ona zostać zmniejszona do 20-krotności obowiązującej płacy minimalnej.

Iván Cepeda podczas składania projektu. Zdjęcie: Camilo Castillo / EL TIEMPO
Atmosfera dyskusji nad ustawą nigdy nie była sprzyjająca. Od momentu rozpoczęcia jej procedowania w Pierwszej Komisji Senatu los tej inicjatywy, złożonej przez senatora Ivána Cepedę po odłożeniu reformy podatkowej w grudniu, był już przewidywalny. Podczas tej pierwszej debaty ustawa utknęła na ponad sześć sesji, a następnie udało się ją umieścić w porządku obrad tylko na jedną sesję sesji plenarnej.
Od 2016 r. zgłoszono 26 podobnych projektów, ale wszystkie zakończyły się niepowodzeniem z tego samego powodu: nie zostały uwzględnione w harmonogramie i nie zostały rozpatrzone.
Podobnie, 20 czerwca projekt ustawy mający na celu prawne uznanie przemocy zastępczej, czyli sytuacji, gdy krzywda wyrządzona dzieciom lub bliskim staje się bronią przeciwko kobietom lub mężczyznom, podobno został zatopiony. Jest to również inicjatywa mająca na celu godną pracę domową.
Marii Alejandry Gonzalez Duarte
eltiempo