W obliczu gróźb Trumpa polityka przemysłowa

W ostatnich tygodniach prezydent Trump podróżował po świecie, próbując narzucić światowej gospodarce nowy amerykański porządek. Rządy reagowały reaktywnie, starając się zminimalizować szkody. Nie opracowano jednak strategii przeciwdziałania tej lawinie. Gospodarka światowa wydaje się być oszołomiona tą sytuacją, zamiast działać proaktywnie. Gospodarka Meksyku przyjęła tę reaktywną wizję, nie określając strategii określającej profil przemysłowy Meksyku do roku 2030, kiedy to nastąpi kolejna zmiana prezydenta, a zatem i nowa polityka przemysłowa.

Błąd leży w sposobie przeprowadzania ćwiczeń planistycznych w Meksyku. Wydaje się, że jest to przepis na dobre intencje, a nie na ustalenie jasnych i zdefiniowanych celów. W ostatnich dekadach budowa zakładów przemysłowych była reakcją na strategię industrializacji narzuconą przez Umowę o Wolnym Handlu, co doprowadziło do powstania powiązań, które zdefiniowały nowe przestrzenie produkcyjne od centrum kraju aż po północną granicę. Decydenci nie byli specjalnie zainteresowani zaprojektowaniem ambitniejszej strategii, która zintegrowałaby zakład produkcyjny i określiła dostawy z perspektywy redukcji kosztów, zamiast skupić się na rozwoju krajowych łańcuchów dostaw, które w coraz większym stopniu obejmowałyby krajowych producentów we wszystkich regionach kraju. W rezultacie powstała niewyraźna i myląca mapa, na której nie były uwzględnione całe regiony.

W kraju trudno jest stworzyć ogólnokrajowy system planowania, zwłaszcza w sektorze przemysłowym, gdzie widoczne są naciski zewnętrzne, które stopniowo powodują rozpad zakładów produkcyjnych. Struktura ta doprowadziła do powstania struktury segmentowej, która wymaga dużej ilości dostaw z zagranicy i z tego powodu jest niezwykle podatna na zmiany w gospodarce światowej. Najlepszym sposobem rozwiązania tej destrukturyzacji jest przeprojektowanie struktury produkcyjnej w celu zbudowania bardziej zintegrowanych mocy, a nie nakładanie taryf na chińskie dostawy. Nakładanie taryf bez planowania nie rozwiąże problemu i może spowodować rozczłonkowanie łańcuchów produkcyjnych. W obliczu tej sytuacji konieczne jest połączenie sił w celu opracowania odpornych łańcuchów produkcyjnych, które będą w stanie przystosować się i przezwyciężyć niekorzystne sytuacje, takie jak traumy, tragedie czy zagrożenia.

Aby rozpocząć proces tego rodzaju, w przypadku przemysłu, należy utworzyć Izby, aby to one ustrukturyzowały tę nową wizję przemysłu, którą zachęca rząd. W tym sensie ich struktura musi zostać przeprojektowana, ponieważ nie są one przeznaczone do monitorowania dynamicznych procesów industrializacji, a tym bardziej do proponowania substytucji importu, która może pomóc wzmocnić treść krajową. Proces ten wymaga ożywienia partnerstw między sektorem produkcyjnym i akademickim, aby uniwersytety mogły przyczynić się do przeprojektowania łańcuchów dostaw. Jest to zadanie, którego nie można pozostawić oświeconej biurokracji ani organizacjom międzynarodowym, których interwencje mogą być przydatne jako część struktury odnowy przemysłowej. Konieczne jest jednak, aby procesy przeprojektowania przemysłowego znajdowały się w rękach tych, którzy codziennie budują i produkują towary oraz kalibrują potrzeby wejściowe dla nowych partii produkcyjnych.

Ostatecznym celem będzie przekształcenie Meksyku z kraju produkcyjnego w kraj innowacyjny, co wymaga ogromnego wysiłku koordynacji i współpracy między różnymi sektorami sektora publicznego i uniwersytetami, zwłaszcza wydziałami inżynieryjnymi, które w większości przypadków są niewykorzystane.

Realizacja polityki przemysłowej wymaga restrukturyzacji aparatu produkcyjnego i edukacyjnego, wysiłki te mogłyby być napędzane przez odnowiony sektor publiczny, który koordynuje wysiłki, ponieważ tak jak istnieje potrzeba zintegrowania łańcuchów produkcyjnych w kraju, tak samo wymagana jest restrukturyzacja uniwersytetów w bardziej produktywnej wizji, system musi się zmienić, aby uniwersytety były powiązane z sektorem produkcyjnym, jak dzieje się to w większości świata, gdzie uniwersytety generują wiedzę i rejestrują patenty w spektakularny sposób, w 2023 r. Chiny uzyskały: 1,64 miliona wniosków, Stany Zjednoczone: 518 tysięcy 364 wniosków, Japonia: 414 tysięcy 413 wniosków, Korea Południowa: 287 tysięcy 954 wniosków, Niemcy: 133 tysiące 053 wniosków. Tymczasem Meksyk przyjął 10 987 osób, z czego tylko 694 pochodziło od Meksykanów. Aby móc stawić czoła zmianom w globalnym środowisku, konieczny jest wielki wysiłek koordynacji. Konieczne jest skierowanie energii w stronę zmiany paradygmatu industrializacji, w którym innowacja jest przewodnikiem promującym nowy etap rozwoju, który jest bardziej kreatywny i mniej oparty na maquili.